Estados da bretanha

A Unidos da Bretanha , ou em oposição a Estados Gerais do antigo regime , estados particulares da Grã-Bretanha , foram a reunião de representantes do clero , a nobreza e as cidades ( o terceiro estado ) de da Grã-Bretanha XIV th  século a 1789.

É o tribunal soberano do Ducado da Bretanha, tendo principalmente poderes financeiros ou fiscais para decidir sobre os impostos, sua base, seu montante, sua distribuição e sua cobrança, mas também da guerra, de tudo o que se refere à administração do país. Posteriormente, a Bretanha fazendo parte dos países dos estados , eles continuaram a sentar-se após a reunião do Ducado da Bretanha com a coroa da França em 1532 até sua abolição unilateral pronunciada pela França em 1789 pela Assembleia Constituinte .

Os Estados da Bretanha eram convocados pelo duque e depois pelo rei duas vezes por ano e, a seguir, a cada dois anos em várias cidades bretãs. Eles também podem ser convocados para sessões extraordinárias. Desde o XVI th  século, deram o nome de seus membros que representam a Estados Gerais do reino.

A base histórica desta instituição é o fato de que os bretões são como os outros povos sob a coroa da França um povo livre , que é administrado livremente por seus Estados, e não paga impostos ao reino até 1717. sob o governador Montesquiou, em oposição a povos tributários sujeitos a impérios . Segue-se que nenhuma contribuição em dinheiro ou em espécie pode ser-lhe imposta sem o consentimento dos seus representantes.

Os debates que ocorrem em determinados estados são principalmente sobre distribuição. De fato, no Antigo Regime, a tributação fixada globalmente para a Província deve então ser distribuída em somas totais devidas pelos vários senhorios laicos, eclesiásticos e urbanos, e depois entre as várias comunidades de habitantes que por sua vez a repartirão entre as diferentes luzes. .

Os Estados da Bretanha não devem ser confundidos com outros tribunais soberanos, como a Câmara de Contas da Bretanha ou o Parlamento da Bretanha .

Organização e operação

Convocação

Os Estados de Brittany montada exclusivamente na chamada do duque eo rei, primeiro como necessário ( XIV th  século), em seguida, a cada ano, e desde 1632 a cada dois anos, geralmente no inverno, após as colheitas e trabalho agrícola principal.

As sessões tiveram lugar em várias cidades bretãs com capacidade de acolhimento suficiente, em vez na metade oriental do país, principalmente em Vannes, Rennes, Nantes, Dinan, St-Brieuc e Vitré, depois a partir de 1732 mais frequentemente em Rennes. Entre 1567 e 1788 , a assembleia ocorreu apenas quatro vezes no oeste do país, em Quimper e Morlaix. A partir de 1599 a escolha do município de Reunião foi feita por proposta do procurador sindical dos estados residentes na corte do rei.

Durante sessões importantes, algumas comissões foram formadas com base em seis membros de cada ordem. Durante o tempo de suas reuniões, os demais participantes se animaram com os diversos detalhes dos assuntos usuais, principalmente fiscais.

Composição

Como todos os estados provinciais , os da Bretanha tinham em 1755 um número fixo de cento e quatro assentos pretendidos:

Entre eles, Antrain, Bazouges, Douarnenez e Saint-Renan de fato nunca delegaram e Clisson somente até 1626, Machecoul até 1651. Por outro lado, as condições satisfeitas, Hédé conseguiu enviar um deputado de 1645 e La Roche-Bernard de 1667. Por sua vez, Port-Louis viveu situações diversas. Somente cidades constituídas em comunidades ou municípios com privilégio de administração fiscal poderiam participar dos estados.

A votação foi feita por ordem e não por cabeça: cada ordem tinha um voto.

Cerca de vinte dos “comissários” do rei juntaram-se aos representantes da província. Entre eles, o XVIII th  século , o mordomo da Grã-Bretanha foi o maior e mais ativa antes de o comandante ou tenente-general. Homem da informação , retransmissor essencial, no centro de todos os assuntos, as suas competências fizeram dele o "homem-chave das sessões", desde o discurso de abertura à execução das deliberações votadas. No entanto, o seu poder real na província diminuiu em relação ao dos Estados, estes últimos tendo os meios financeiros para levar a cabo iniciativas para as quais tinha - apenas - a competência em matéria de obras públicas .

Preparação e execução de decisões

No intervalo entre as assembleias, diversos agentes e órgãos asseguraram a execução das deliberações tomadas:

Primeiro, houve comissões temporárias:

Então, os estados conseguiram impor comissões intermediárias como delegações duradouras e eficazes:

Para as suas próprias despesas, os Estados eram financiados pelos impostos sobre os vinhos: os direitos (velhos toros ducais), sendo a quinta adjudicada dois anos em cada sessão.

A questão da representação

As sessões dos estados da Bretanha eram um concentrado da sociedade do Ancien Régime , para não dizer sua caricatura. Tudo foi marcado por questões ancestrais de privilégio e precedência forjadas nas regras do feudalismo .

Os grandes personagens da província, muitas vezes acumulando títulos, tinham seu lugar reservado, os conflitos de precedência ardiam ou explodiam ali como em qualquer lugar público.

Os nobres nem sempre estavam ansiosos para se reunir: por muito tempo foram apenas um pequeno número, muito menos de cem (115 no entanto em 1576 ), a ponto de os Estados durarem pelo menos em 1564 e 1572 para escrever protestos aos rei para chamá-lo para reprimir os inadimplentes. Com as guerras da Liga (sessões de 1591 e 1594 ) e os trajes duplos que ocorreram, a tradição e então o princípio do direito de entrada de qualquer nobre teria sido estabelecido, uma faculdade que nunca sofre restrições reais, exceto temporariamente no papel. A chamada para assistentes começou em 1620 .

[ref. necessário]

A Marquesa de Sévigné participou de trajes em Rennes e Vitré entre 1670 e 1690 . Os trajes eram ocasião para uma vida social intensa, os banquetes pagos com o orçamento oferecendo a oportunidade de continuar a agitação das assembleias diurnas com uma competição de apetites, em grande parte regada, ou intensos jogos de cartas para os mais temperados.

O terceiro estado da província era quantitativamente bastante sub-representado, sem o menor representante do mundo rural (os senhores atribuíam essa qualidade a si próprios), e tinha apenas uma fraca autoridade para fazer sua voz ser ouvida. A sub-representação foi um mal menor, já que a votação foi feita por ordem e não por cabeça (como era o caso nos Estados do Languedoc). Por outro lado, o voto por ordem marcou a impotência do terceiro estado para influenciar as decisões das duas ordens privilegiadas e unidas; a exigência de indenização por dobrar a voz durou até a Revolução .

Neste contexto, que lhes era mais favorável do que em qualquer outro lugar, os nobres e particularmente os nobres menos afortunados encontraram vantagens em relembrar as boas memórias dos seus "protetores" ou "seus dependentes", tanto para manter as suas relações como para zelar por a integridade dos privilégios que lhes deram grande parte de sua identidade.

Com 300 a 400 nobres no início do XVIII °  século , boa conduta roupas feitas que foi acordado para restringir a participação da nobreza ou aristocracia alegada: a verificação de títulos de nobreza e regulação da taxa de inscrição (declaração real de26 de junho de 1736, então em 1768) teve apenas um efeito limitado, pois o número tinha mais do que dobrado em 1789. A sessão sendo realizada cada vez mais em Rennes , era fácil para a nobreza da Alta Bretanha em particular tomar como um hábito de participação.


História

A origem dos Estados da Bretanha

As fontes faltam para elucidar todas as circunstâncias da formação dos primeiros Estados da Bretanha; que também supor para concordar sobre o que deve ser entendido como tal, em relação ao qual o modelo, em particular aquela que floresceu no XVIII E  século .

Dom Morice menciona que as seguintes onze cidades tinham deputados nos Estados da Bretanha em 1352  : Châtelaudren - Dinan - Guingamp - Jugon - Lamballe - Moncontour - Morlaix - Nantes - Quimper - Rennes - La Roche-Derrien .

É necessário considerar os aspectos formais como a regularidade das sessões ou mais específicos como a aprovação das taxas para dar alguns benchmarks firmes mas que deixem margem para hipóteses sobre os anos anteriores ou seguintes.

A forma primitiva dos Estados se resume à reunião (excepcional) de deputados das cidades no próprio “parlamento”, muito distante da futura instituição judiciária. O que foi chamado de Terceiro Estado, na realidade a burguesia que representa as comunidades da cidade, estava, portanto, muito menos sub-representado do que posteriormente.

Os Estados teriam surgido separando-se do tribunal de justiça responsável pelas disputas entre as sessões, ou seja, o início do parlamento. Em um processo de distribuição de funções, Estados e tribunais de justiça teriam se individualizado e então se emancipado por causa de seu crescimento da Cúria Ducis e mais particularmente de seu "Conselho". Finalmente, os Estados tinham o poder de representar os vassalos do duque; representação que se materializou de tempos a tempos pela votação dos impostos.

Algumas datas:

O surgimento do "dom gratuito"

Ao contrário de outros países , a Bretanha nunca esteve sujeita aos tamanhos , auxílios e impostos que outros estados em particular estavam tentando distribuir. Os reis que sucederam aos duques tiveram que se contentar com as menores receitas já instituídas de "direitos" e outras taxas.

Origens no XVI th  século criou uma tradição aprovação formal da cobrança de impostos; os sucessores dos antigos impostos ducais eram legítimos e suas taxas fixas evitavam protestos; sessões extraordinárias compensavam a rigidez desse uso, permitindo uma aquiescência rápida, mas muito menos legítima.

Recursos adicionais adaptados aos requisitos reais específicos de cada sessão foram institucionalizados por necessidade. Das sessões extraordinárias, passamos a subsídios extraordinários mas votados em assembleia. Esse acréscimo sistemático aos impostos usuais recebeu o nome de "doação gratuita" (usado em 1614 ). A arrecadação desses recursos permitiu aos estados organizar um sistema tributário autônomo. Posteriormente, a negociação do valor da doação passou a ser prerrogativa de um determinado comissário do rei que foi denominado "comissário do conselho", função que o mordomo cumpriu à sua chegada em 1689 e que contribuiu para a sua eminente posição na o coração. sessões.

Desde 1593 , os recursos dos Estados da Bretanha vinham de "direitos" ou impostos sobre as bebidas (vinhos), que consistiam em grandes taxas cobradas no varejo e pequenas no atacado. São as pequenas taxas que deviam constituir o orçamento dos Estados, mas em 1606 , foi fixado como o quarto das taxas.

Embora alocados principalmente para os custos de manutenção e gratificações, os fundos arrecadados foram, desde o início, completamente insuficientes. Com a gestão aproximada do tesoureiro, a partir de empréstimos, chegamos rapidamente a decidir a percepção de "escavações extraordinárias" por "receptores privados": um mau paliativo para um sistema que durante muito tempo distribuiu donativos sem qualquer preocupação real com o seu financiamento. .

Em contraste, com as despesas festivas e outras extravagâncias, Henri Sée indica os únicos investimentos que considera de interesse geral entre 1598 e 1643  :

Regulamentos estaduais

Segundo Henri Sée, os Estados encontraram vantagens na ausência de regulamentação; projetos e propostas que surgiram a partir do meio do XVII °  século até que a Revolução eram de origem real.

O primeiro texto desta natureza - o 21 de outubro de 1669- era relativamente o mais "espontâneo": fiscalizava o uso de fundos (516.710 libras) entre salários de oficiais, honorários de sessão, gratificações limitadas a 40.000 libras e esmolas a 15.000, com liquidação prioritária de dívidas. No entanto, ele não foi respeitado, de forma alguma impedindo os incríveis bônus ao Duque de Chaulnes como governador (100.000 libras), o que levou a uma decisão enérgica do conselho sobre27 de março de 1684 apresentando-se como uma proposta de regulamento muito mais completa, que deve ter sido adotada à toa em 11 de outubro de 1687.

Os regulamentos de 1687 foram suficientes até o final do reinado de Luís XIV . Já em 1718 , começou a tentativa de restringir a participação dos nobres, aumentando os requisitos para as provas de nobreza . A declaração de26 de junho de 1736foi a principal concretização de alguma consequência; consequências bem percebidas pelo parlamento que protestou com duas reclamações, satisfazendo-se os próprios Estados por não terem tido de admitir o projecto inicial. A dificuldade era regular eficazmente a entrada aos Estados entre uma nobre participação expressa por uma oposição turbulenta e incontrolável e uma assembleia privada de parte substancial de sua força vital e, portanto, de sua legitimidade (senhores falando em nome dos vassalos ). Outras prioridades e iniciativas insatisfatórias significaram que nenhum progresso real foi alcançado: os Estados organizaram seus trajes de acordo com os costumes tradicionais adaptados às circunstâncias e imperativos do momento.

Os Estados da Bretanha e a Revolução

Os Estados da Bretanha se opuseram à Assembléia Constituinte em vão , por não ter nenhum poder na Bretanha por meio de seu Procurador-Geral Sindic René-Jean de Botherel du Plessis em 1790, que publicou "Protestos" para a futura Europa que ele foi responsável por promulgar. Ele protestou porque pela sua função e pelo seu juramento à Constituição da Bretanha, era responsável por manter os direitos da Bretanha e por se opor a qualquer mudança sem o acordo dos Estados da Bretanha e do Parlamento da Bretanha.

Cidades dos trajes dos Estados da Bretanha e marcos históricos

Estados e o desenvolvimento do absolutismo

Desde 1532 , os Estados experimentam o dualismo administrativo entre, por um lado, sua constituição e sua tradição, e, por outro, as demandas expressas pelos agentes do rei.

Até o final do reinado de Luís XIV e particularmente durante este reinado, os Estados não tiveram outra possibilidade senão limitar-se a salvar sua autoridade ou seu prestígio, preparando-se para que os privilégios fiscais da província parecessem ser respeitados. Na realidade, pelo único preço desse respeito aos princípios, o poder real obteve a satisfação dessas necessidades financeiras. De sessão em sessão, os Estados puderam confiar a nostalgia do poder real aos protestos com que pontuaram as suas conclusões e, sobretudo, à renovada exigência de regressar ao privilégio da tributação. Não foi a realização de improvisados ​​"pequenos estados" no caso de uma votação fiscal urgente que foi um sinal auspicioso. Por sua vez, as queixas transmitidas em princípio ao rei pelo procurador-geral sindical, foram lentamente aniquiladas assim que chegaram ao "Gabinete dos países dos estados" do controle geral.

A rivalidade por influência (1719-1774)

Nesse período, passo a passo, os Estados recuperaram um relativo poder de negociação efetiva com o poder real até chegar à constituição em 1734 da Comissão Intermediária, a qual, ao contrário do seu título, nada tinha a ver com ela. e função. Parcialmente preservado das dificuldades formais que esterilizavam as outras autoridades, foi nada menos que a Revolução Francesa que iria pôr termo ao contínuo aumento das suas competências e da sua eficácia em associação com comissões mais especializadas.

O aperto das engrenagens (1774-1789)

Durante este período, o emaranhado de poderes de uns e de competências de outros, formado na fase de aumento da eficiência dos Estados, foi reforçado da melhor maneira possível. Apesar dos atritos e dissensões de ordem institucional ou política, a ação administrativa instituída pode sistematizar seus esforços e esperar por um tempo superar os males que aparecem na província (as epidemias como exemplo claro).

Assim, pelo menos até 1776 , os municípios estão sob a tutela do intendente tanto na gestão de suas finanças quanto nas rodovias, mas devem pedir aos estados a esperança de obter recursos adicionais. O intendente, por sua vez, incentivou projetos ambiciosos em termos de obras públicas, tendo os estados investido na reconstrução da cidade de Rennes, bem como em operações de prestígio (estátuas reais).

Os Estados da Bretanha, como uma encarnação magistral da sociedade francesa, especialmente em seus traços mais arcaicos, experimentaram ao mais alto grau (e em solidariedade com o Parlamento da Bretanha ) as fases convulsivas ou as tensões crescentes que culminaram com a convocação dos Estados Gerais de 1789 . Nem a origem de seus membros, nem mesmo a eficácia ainda recente de suas comissões, deram aos Estados da Bretanha a retrospectiva necessária para aceitar o princípio das redefinições inspiradas no Iluminismo e romper com sua linha tradicional de conduta que queria "o mesmo limitado reformas prejudicaram interesses, feriram princípios, ameaçaram prerrogativas ”. (Guillaume Corbel, 2004).

Os arquivos dos Estados da Bretanha

Já em 1534 , os estados estavam preocupados com seus arquivos. eles foram mantidos nas torres da catedral de St-Pierre em Rennes.

Arquivos do Estado

- os minutos das sessões desde 1567: 65 registra até 1705, então um registro com mesa depois.
- contratos de celebração de debates entre os Estados e os comissários do rei, impressos de 1667 a 1786.
- registros de deliberações: um registro por propriedade.

Os Estados cuidavam da cobrança de impostos apenas a partir da assinatura do primeiro poll tax em 1695.
- fouages ​​ordinários, mantidos nos fundos da Câmara de Contas ( Nantes ).
- fouages, C 3948 a C 3967, ver também C 3366 a C 3384.

- quatro registros: 1728, 1730, 1732, C 3797-3800.
- 43 registros volumosos: 1735 a 1790 (31 de dezembro), C 3801-3843.
- os relatórios da comissão, apresentados às equipes: 1750 a 1790, C 3847-3859.
- os fundos da administração da comissão: em particular C 4717-4917 (em particular as estradas principais, a serem completadas pelos arquivos da administração até 1785).
- cobrança de impostos: de C 4405… 4680.

A ser completado pelos arquivos da Chambre des comptes de Bretagne ...

Os arquivos do poder real sobre os Estados

Tratados do século 18

Outras fontes

Veja também

Bibliografia

Referências

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  2. Dom Joseph Vaissete, "Geografia histórica, eclesiástica e civil, ou Descrição de tudo ...", Paris, 1755, tomo II, artigo "Bretanha" ", 49 (e seguintes
  3. rené jean de troubleel du plessis, Protest , Nantes 1791,1791( leia online )
  4. “Eu não queria ver a abertura, era muito cedo. Os estados não devem ser longos. Você apenas tem que perguntar o que o rei quer. Não dizemos uma palavra; isso é feito. Para o governador, ele encontra lá, não sei como, mais de quarenta mil coroas devidas a ele. Uma infinidade de outros presentes, pensões, reparos em estradas e cidades, quinze ou vinte grandes mesas, um jogo contínuo, bailes eternos, comédias três vezes por semana, grande bravura: estes são os Estados. Esqueço-me de quatrocentos cachimbos de vinho que aí se bebem, mas se me esquecesse deste pequeno artigo, os outros não o esqueceriam, e este é o primeiro. "- No Madame de Grignan - The Rocks , quarta- 5 th de Agosto de 1671 .
  5. René-Jean De Botherel Du Plessis, “Protestações” 13 de fevereiro de 1790 publicado em Nantes em 1791
  6. Dom Hyacinthe Morice, Memórias para servir de evidência para a história civil e eclesiástica da Bretanha ,1744, volume II, página 1673
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  8. Loeiz le Bec, Protestos dirigidos ao rei e ao público , Le Relecq-Kerhuon, An Here,2000, 179  p. ( ISBN  2-86843-202-6 , nota BnF n o  FRBNF37652110 , ler online ) , De 1675 a 1789 os bretões lideram uma luta decidida contra o poder real, uma luta motivada em particular pelo problema tributário. Foi durante este período que se destacou o Conde de Botherel, procurador-geral sindical dos estados da Bretanha. Botherel lutou, por um lado, contra a monarquia absoluta que muitas vezes ultrapassou os direitos que lhe são conferidos pelo tratado de união de 1532, por outro lado contra a burguesia cuja influência cresceu e que exigia, com razão, mais 'fiscal, social e político Esta edição reproduz na íntegra o texto das Prostestações de Botherel assinadas em 13 de fevereiro de 1790. Ele protesta contra as mudanças constitucionais provocadas pela Revolução sem que os estados da Bretanha tenham sido consultados, como garantido pelo tratado de união. Botherel anexou às suas queixas de protesto (datadas de 1788) de vários órgãos institucionais bretões, bem como tabelas comparativas da tributação bretã antes e depois dos “decretos da chamada Assembleia Nacional”.
  9. René Jean de Botherel, Protests , Nantes,1791( leia online )
  10. René-Jean De Botherel Du Plessis, "Protestations" em 13.02.1790 publicado em Nantes em 1791 e em Southampton em 3 de fevereiro de 1791.
  11. Os nomes que fizeram a história da Bretanha , Coop Breizh e Institut culturel de Bretagne , 1997, p.  76 .