Um Centro de Cooperação Policial e Aduaneira , abreviado CCPD e também denominado centro comum , é um ou mais órgãos binacionais responsáveis por promover e facilitar a assistência, a cooperação policial e a troca de informações entre dois ou mais países vizinhos.
Os CCPDs são compostos por pessoal das forças de segurança de dois (ou mais) países: polícia, gendarmes, funcionários aduaneiros.
Esses centros existem entre vários países do espaço Schengen , como, por exemplo, o centro ítalo-suíço de Chiasso ou o centro polonês-alemão de Słubice .
Capítulo I do Título III da Convenção de Aplicação do Acordo de Schengen, mais simplesmente a Convenção de Schengen (abreviada como CAAS), assinada em19 de junho de 1990, estabeleceu uma cooperação policial entre os Estados-Membros, na sequência da supressão prevista das fronteiras no espaço Schengen . Este último foi institucionalizado a nível europeu pelo Tratado de Amsterdã de2 de outubro de 1997.
O Artigo 39 da CISA prevê o intercâmbio de informações entre os serviços policiais de dois Estados Contratantes, seja por intermédio dos órgãos centrais ou diretamente. Este artigo também especifica que “nas regiões de fronteira, a cooperação pode ser regulada por acordos entre os ministros competentes das partes contratantes. "
Assim, foram criadas várias delegacias conjuntas: três com a Alemanha, uma com a Itália e uma com a Espanha. Tratavam-se de estruturas de intercâmbio de informação e coordenação, resultantes da reunião de funcionários encarregados do controlo de pessoas nas fronteiras. Assim, a esquadra conjunta franco-italiana foi criada em6 de outubro de 1997 apenas entre os serviços policiais dos dois estados.
No que diz respeito à França, foram assinados vários acordos adicionais com países fronteiriços. Esses acordos regulam as modalidades de cooperação direta e troca de informações:
Esses acordos formalizaram a existência das delegacias conjuntas já existentes e criaram outras. A gradual entrada em vigor de todas as disposições da CISA levou o governo francês a estabelecer um modelo de acordo de cooperação transfronteiriça em matéria policial e aduaneira para todos os países que fazem fronteira com a França. Previa a instalação de centros de cooperação policial e aduaneira, em vez das esquadras conjuntas onde existiam. Estas CCPDs, onde a polícia, os gendarmes e os funcionários aduaneiros trabalham em conjunto, estão à disposição dos serviços responsáveis pelas missões policiais e aduaneiras.
A cooperação transnacional foi reforçada e simplificada pela transposição para o direito francês da Decisão-Quadro do Conselho da União Europeia de 18 de dezembro de 2006daí a criação pelo legislador dos artigos 695-9-31 a 695-9-49 do Código de Processo Penal .
A partir de agora, é possível a uma polícia, gendarme ou funcionário aduaneiro francês trocar informações com os seus homólogos de outro Estado-Membro da União Europeia , bem como da Suíça, através de três canais principais:
O acordo de Mondorf-les-Bains rege a cooperação policial e aduaneira entre a França e a Alemanha.
Artigo 1 st deste acordo prevê que se aplica:
Os artigos 3 a 5 prevêem a criação e instalação de CCPDs, que se destinam a ser "serviços de intercâmbio e coordenação de informações entre as autoridades das duas Partes Contratantes e que estão localizados no território nacional de um ou outro dos dois estados em suas áreas de fronteira. "
O centro franco-alemão de cooperação policial e aduaneira está localizado na Hafenstraße 5 em Kehl, na Alemanha, nas margens do Reno , perto de Estrasburgo .
Em alemão, é denominado Gemeinsames Zentrum der deutsch-französischen Polizei - und Zollzusammenarbeit , abreviado GZ. Quando foi fundada, estava localizada em Offenburg .
O artigo 14 lista as áreas para as quais o intercâmbio de informações pode ser realizado:
O acordo de Tournai rege a cooperação policial e aduaneira entre a França e a Bélgica.
Artigo 1 st deste acordo prevê que se aplica:
O acordo Tournai 2 rege a cooperação policial e aduaneira entre a França e a Bélgica .
Os artigos 3º e 4º dispõem sobre a criação e instalação da CCPD, sendo a primeira delas em Tournai. Até à data, o Tournai CCPD é o único centro comum franco-belga. Ele está localizado a 19, rue du Maire em Tournai.
A sua missão encontra-se detalhada no artigo 5º do acordo: “as CCPDs estão à disposição dos serviços competentes na zona fronteiriça (...) para promover o bom funcionamento da cooperação transfronteiriça em matéria policial e aduaneira, e em particular, para lutar contra a imigração irregular, a delinquência transfronteiriça e o tráfico ilícito, para prevenir ameaças à ordem pública. "
O Tratado de Blois rege a cooperação policial e aduaneira entre a França e a Espanha.
Artigo 1 st deste tratado prevê que se aplica:
Ao contrário de outros países (Alemanha ou Bélgica), não há limitação aqui para áreas de fronteira.
O artigo 3 do tratado prevê a criação de CCPDs franco-espanholas. Até o momento, existem 4:
O 1 st CCPD franco-espanhola, o Perthus, foi inaugurado no dia25 de novembro de 2002
A sua missão está definida no artigo 5º do Tratado: “as CCPD estão à disposição de todos os serviços responsáveis pelas missões policiais e aduaneiras com vista a promover o bom funcionamento da cooperação transfronteiriça em matéria policial e aduaneira, em particular lutar contra a imigração irregular, o crime de fronteira, a prevenção de ameaças à ordem pública e o tráfico ilícito. "
O acordo de Chambéry rege a cooperação policial e aduaneira entre a França e a Itália.
O artigo 2 deste acordo afirma que se aplica:
O artigo 4 do acordo prevê a criação de CCPDs franco-italianos e o artigo 5 prevê a sua instalação:
O artigo 6º define as missões dos CCPDs franco-italianos: "Para efeitos de prevenção de ameaças à ordem e segurança públicas, bem como para uma luta mais eficaz contra a criminalidade, em particular no domínio da imigração irregular e do tráfico ilícito (.. .). "
A CCPD de Luxemburgo foi inaugurada em 2003 e localizada na cidade de Luxemburgo . Em 2012, mudou-se para a Direção-Geral da Polícia Grão-Ducal, localizada na Cité policière Grão-Duc Henri, route de Trêves em Findel
Duas estruturas distintas coexistiram no mesmo lugar: a CCPD bilateral franco-luxemburguesa (incluindo alfândega) e um escritório comum de cooperação policial trilateral alemão-belga-luxemburguesa (não incluindo alfândega). O acordo quadripartite de 2008 teve como objetivo fundir essas entidades e dar-lhes uma base jurídica única. A polícia francesa, belga e alemã, gendarmes e funcionários da alfândega estão representados ao lado da polícia luxemburguesa.
A área de ação da CCPD de Luxemburgo abrange:
O papel do CCPD é:
O Acordo de Paris rege a cooperação policial e aduaneira entre a França e a Suíça .
O artigo 1 deste contrato define que se aplica:
O CCPD franco-suíço está localizado em Meyrin 30, rue Henry-Claudius Forestier, no cantão de Genebra, na Suíça.