Chanceler (do latim cancellarius : aparato colocado na barreira que separa o tribunal de justiça do público) é um título oficial atribuído em muitas sociedades derivadas do Império Romano . A função de um chanceler pode variar amplamente.
Sob a Dinastia Han , durante o Han Ocidental (西漢) ou o Han Anterior (前 漢) (206 AC J.-C.- 9), o Chanceler é uma das Três Excelências , os três ministros mais importantes do governo imperial. Ele é o mais poderoso desses ministros, o que o torna uma espécie de “primeiro-ministro” da China e a figura mais poderosa do império, logo depois do imperador .
O posto é abolido por Wang Mang , quando ele derruba o Han para fundar a dinastia Xin no ano 9. Quando os Han voltam ao poder em 25, o posto não é recriado e o chanceler é substituído nas Três Excelências por um novo ministro um pouco menos poderoso: Excelência acima das Missas. O cargo de chanceler reapareceu apenas no ano 208, quando Cao Cao (155 - 220), logo após sua nomeação como Excelência acima das Missas, restabeleceu o cargo de chanceler, enquanto atuava como governante de facto do Tribunal do Imperador Han Xiandi .
Em um nível inferior, o posto de chanceler existe em toda a dinastia Han, dentro das cortes dos vários reis vassalos que devem obediência ao imperador. No entanto, esses chanceleres são na realidade altos funcionários dependentes do poder central, cujo duplo papel é co-administrar esses reinos e supervisionar esses reis.
Em Roma , deu-se este nome aos secretários do imperador : quando este administrava a justiça, os chanceleres colocavam-se atrás das grades ( cancelli ) que o separavam do público.
Na Bretanha , o chanceler tinha funções semelhantes às de primeiro-ministro, com menos poderes. Ele ajudou o duque em suas decisões. O chanceler bretão mais famoso foi Guillaume Chauvin : ele exerceu esta função sob o duque François II , antes de ser preso por suas opiniões políticas por Pierre Landais , tesoureiro da corte, a quem ele se opôs.
Sob os carolíngios , o chanceler dirigia os clérigos e secretários do palácio responsáveis pela redação de atos oficiais ( diplomas , capitulares ). Este escritório foi criado por Pépin le Bref , que escolheu Badilon em 757. Os sucessores de Badilon eram quase exclusivamente clérigos francos , incluindo um bastardo e um neto de Carlos Magno e, a partir da X ª século escritório sistematicamente caiu para Arcebispo de Rheims .
As funções da chancelaria consistem em traduzir as decisões régias em ato redigido. Eles são fornecidos por escribas ( notarii ou cancellarii ). No período merovíngio , tratava-se de um quadro laico colocado sob a autoridade dos referendários, um dos quais apôs o selo de autentificação dos atos. Sob os carolíngios, o pessoal tornou-se eclesiástico, pois apenas os clérigos religiosos conheciam a nova língua legal, o latim . Eles foram recrutados na capela do rei, e seu superior, o capelão , tornou-se de fato o chanceler, ele mesmo encarregado de afixar o selo.
O arqui-reitor, pelo Sacro Império Romano-Germânico , é o sucessor do chanceler das cortes carolíngias : é com o advento da dinastia otoniana , em 962, que os reis da Francia Oriental pretendem unir sob a mesma autoridade os três reinos da Germânia , Itália e Borgonha . Na verdade, a função de arqui-reitor só é realmente formalizada com o Bispo Willigis de Mainz : a partir de agora, essa função cairá quase sistematicamente para os arcebispos de Mainz, que presidem o colégio eleitoral para a eleição do novo rei em Frankfurt. - on-the-Main . O arqui-chanceler é, em termos de protocolo, o primeiro assessor da Dieta do Império . Ele exerce o controle sobre os arquivos desta assembleia e ocupa uma posição especial dentro do Conselho Áulico e da Câmara Imperial de Justiça .
O Chanceler ou Vice-Chanceler é o secretário do Grão-Mestre da Ordem de São João de Jerusalém . O mais famoso deles, Guillaume Caoursin ( 1430-1501 ) nem era irmão da Ordem.
Segundo Ibn Khaldoun, o chanceler (ou hajeb em árabe) era o responsável pela coordenação das atividades dos ministros (wazir em árabe), cada um deles responsável por um determinado departamento especializado. Em seu livro: El Moukaddima (tradução francesa: Les Prolégomènes), ele lista os departamentos ministeriais existentes sob a dinastia Umayyad da Andaluzia: Ministro das Contas Públicas, Ministro das Relações Exteriores, Ministro da Justiça, Ministro da Defesa, cada um com um edifício separado.
Na França , o título de chanceler sempre foi comum a vários cargos; mas o mais eminente era o chanceler da França , presidente do Conselho de Estado e intérprete dos desejos do rei no parlamento. Dos carolíngios , o chanceler tinha o Guardião dos Selos e era o responsável por redigir e referendar os atos proferidos pelo rei. Esta cobrança foi abolida em1 r jul 1790. Napoleão I o criou primeiro como chanceler em favor de Cambaceres , a quem deu a administração do estado civil de sua casa. A Restauração restabeleceu o Chanceler da França, mas removeu dele o Guardião dos Selos, que foi confiado ao Ministro da Justiça, e designou-lhe a presidência da Câmara dos Pares .
Nas universidades do Ancien Régime , o chanceler era o detentor do selo da universidade. Estavam na Universidade de Paris dois chanceleres, o chanceler de Notre-Dame e o chanceler de Sainte-Geneviève.
Sob o reinado de Stanislas Leszczynski à frente dos ducados em 1737, mesmo antes da anexação final em 1766, o Sr. de La Galaizière então seu sobrinho, o conde de Lucé, cumpriu funções idênticas às de mordomo e são freqüentemente chamadas assim, mas ter o título de Chanceler de Lorraine , a fim de poupar a suscetibilidade dos Lorrainers cujo país ainda é independente de jure .
Durante o Império Alemão (1871 - 1919), o Chanceler Imperial ( Reichskanzler ) era o chefe do governo, nomeado pelo imperador e responsável apenas por ele. O mais famoso foi Otto von Bismarck de 1871 a 1890.
1) La Moukkadima, texto árabe, p.422. Edições “Dar Yaarab” Damasco, Síria, 2004