O Conselho Executivo da Nova Caledônia é uma antiga instituição criada pela lei de23 de agosto de 1985(conhecido como estatuto Fabius-Pisani em homenagem ao primeiro-ministro da época, Laurent Fabius , e seu ministro encarregado da Nova Caledônia , Edgard Pisani ) para substituir o governo anterior do território . Foi mantido pelas reformas do17 de julho de 1986(Status Pons I porque iniciado pelo novo Ministro de DOM-TOM Bernard Pons ) e22 de janeiro de 1988(Status Pons II, embora suas atribuições e composição sejam modificadas). Após a assinatura dos acordos Matignon, o26 de junho de 1988para restaurar a paz civil após quatro anos de confrontos violentos entre partidários e adversários da independência da Nova Caledônia (período conhecido como "Eventos"), a lei do referendo de9 de novembro de 1988, implementado a partir de 1989 , extingue o Conselho Executivo.
O estatuto Fabius-Pisani, num contexto de conflitos violentos, ao mesmo tempo políticos, sociais e comunitários, tem uma vocação transitória com vista à organização de um referendo de autodeterminação antes do 31 de dezembro de 1987. Ele devolve ao Alto Comissário, delegado do governo , a função de chefe do executivo territorial que ele havia perdido com o estatuto anterior que havia sido estabelecido em 1984 . Assim, o representante do Estado “prepara e executa as deliberações do Congresso ” (a assembleia deliberativa que substitui a anterior Assembleia Territorial ), enquanto “os serviços do Território ficam sob a sua tutela”. Um Conselho Executivo, puramente consultivo, foi formado ao lado dele.
O Conselho Executivo passa a ser composto por cinco membros, chefes das demais instituições territoriais criadas pela lei de 1985 , a saber:
Após as eleições regionais de29 de setembro de 1985, Os FLNKS (e, especialmente, o seu principal componente, a União Caledonian UC) obtém o controle de três das quatro regiões ( Centro , Norte e Ilhas Lealdade ), enquanto os anti-separatistas do Rassemblement pour la Calédonie dans la République (RPCR) MP Jacques Lafleur ganhou na Região Sul , bem como uma maioria absoluta no Congresso (com 26 cadeiras em 46).
Consequentemente, os membros do Conselho Executivo, todos eleitos por suas respectivas assembléias em 04 de outubro de 1985, estão :
O referendo de autodeterminação ocorre em 13 de setembro de 1987, por ser boicotado pelos separatistas : a independência do território é rejeitada por 98,3% dos votos expressos (e 58% dos registrados), sendo a participação de apenas 59,1% dos registrados. Atendendo à questão resolvida, o Ministro do DOM-TOM Bernard Pons , apoiado pela “anti-independência”, está a preparar um novo estatuto, pretendendo ser duradouro, e por isso dar mais autonomia ao Território do que os estatutos anteriores.
O novo Conselho Executivo é composto por 10 membros. Os presidentes dos quatro conselhos regionais (que foram redesenhados: Sul , Oeste , Região Leste e Ilhas Lealdade ). No entanto, o presidente do Congresso Territorial não se senta mais lá. Em vez disso, o Congresso elege, entre seus membros e por voto secreto, em não mais do que três rodadas, o Presidente do Conselho Executivo. Ao mesmo tempo, também elege por lista proporcional de acordo com a regra da maior média os outros 5 membros do Conselho Executivo. A função de conselheiro executivo (inclusive para presidentes de conselhos regionais) agora é incompatível com a de membro do Congresso , mas não com a de conselheiro regional.
O Conselho Executivo redescobre os poderes do antigo governo do território , os de um verdadeiro executivo. Fixa o projeto de deliberação e orçamento a ser submetido ao Congresso e garante sua aplicação uma vez adotados. Tem poder regulatório.
A única diferença com o governo do território do estatuto de Lemoine é que não há atribuição individual, sendo todas as decisões tomadas colegialmente, por maioria absoluta de seus membros na maioria das vezes, sendo o voto do presidente decisivo em caso de empate . É, no entanto, necessária maioria qualificada de 2/3 para a aprovação do projecto de orçamento, para os actos regulamentares relativos à organização dos serviços e estabelecimentos públicos territoriais, educação nos estabelecimentos primários e restrições quantitativas à importação., Bem como para a definição do programa anual de importação, determinar o montante anual de alocação de moeda solicitada ao Estado, o objeto e os métodos de operação ou execução de obras públicas e territoriais e decidir aquisições amigáveis (por meio de preempção ou expropriação), cessões, arrendamentos, transferências de propriedade de terras para fins agrícolas, pastorais ou florestais necessários para a implementação do ordenamento do território e desenvolvimento da área rural.
O presidente do conselho executivo, que dirige as suas reuniões, convoca-o (pelo menos três vezes por mês) e fixa a ordem do dia, é reconhecido como o “chefe do executivo territorial” que “representa o Território”, bem como o “ gestor orçamental orçamental ”.
As eleições regionais de24 de abril de 1988foram boicotados pela FLNKS e pelo pequeno e moderado movimento de independência do Socialist Kanak Liberation (LKS, mesmo que alguns de seus membros se apresentassem com o rótulo "Unir pour Construire"). Consequentemente, enquanto que os picos de tensão (com especialmente a tomada de reféns de Ouvéa ), os anti-separatists tomar 46 dos 48 assentos para ser preenchido no Congresso do território , incluindo 35 para o RPCR , e as câmaras dos sul regiões , West e Loyalty Islands são formadas inteiramente por membros dessa família política. Portanto, a RPCR obtém o controle de todas as instituições.
As eleições dos presidentes dos conselhos das regiões acontecem em 29 de abril de 1988, e as do presidente do conselho executivo e dos 5 membros eleitos pelo Congresso no dia 2 de maio seguinte (em negrito as pessoas eleitas para o Congresso em 1988 ):