Primeiro ministro da França

primeiro ministro
Imagem ilustrativa do artigo Primeiro-ministro francês
Logotipo do primeiro-ministro .
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Atual titular
Jean Castex
desde3 de julho de 2020
( 1 ano e 9 dias )
Criação 8 de janeiro de 1959
Diretor Presidente da republica
Primeiro titular Michel Debre
Residência oficial Hôtel de Matignon ( Paris , século 7 )
Remuneração € 11.626 (em 2019, mensal líquido)
Local na rede Internet governo.fr
Lista de chefes de governo francês

O primeiro-ministro é o chefe do governo francês na Quinta República .

A França é uma república constitucional parlamentar com forte influência presidencial , o poder executivo é compartilhado entre o presidente e o primeiro-ministro.

O cargo de Primeiro-Ministro sucede ao de presidente do Conselho de Ministros , com a presença de todos os chefes de governo das III Repúblicas E e IV E com diferentes poderes. Nomeado pelo presidente, o primeiro-ministro normalmente provém de um partido político que pertence à maioria da Assembleia Nacional . Ele pode, portanto, como seu governo, ser do mesmo movimento político do presidente, ou pertencer à sua oposição, o que, neste caso, coloca o poder executivo em situação de coabitação .

A residência oficial do primeiro-ministro é o Hotel Matignon , localizada em Paris , em 57 rue de Varenne , na 7 ª distrito , que também abriga escritórios. É por isso que os serviços do Primeiro-Ministro são frequentemente chamados de "Matignon", por metonímia .

A República Francesa, desde a criação desta função em Janeiro de 1959, teve vinte e quatro primeiros-ministros.

História

A Constituição de4 de outubro de 1958substitui o título de "Primeira-Ministra", que ela toma emprestado do antigo regime , pelo de "  Presidente do Conselho (de Ministros)  ".

Michel Debré , leal ao General de Gaulle , foi o primeiro a ocupar esta nova função desde o8 de janeiro de 1959.

Na França, o reconhecimento de um chefe de governo separado do chefe de estado é relativamente recente. O decreto de13 de fevereiro de 1912é o primeiro regulamento a mencionar a presidência do Conselho. A lei de24 de dezembro de 1934 orçamento geral para o ano 1935 é a primeira lei a mencioná-lo.

Papel sob a V th República

O primeiro-ministro da V ª República pertence ao executivo. Seus poderes são fixados pela Constituição , mas suas atribuições efetivas são limitadas pela prática de todos os presidentes da república.

A Quinta República é um regime constitucional parlamentar com influência presidencial . Concretamente, isso significa que o poder executivo é compartilhado entre o presidente e seu primeiro-ministro . Falamos assim de um regime semi-presidencialista , um regime híbrido que organiza o encontro / síntese do regime parlamentar e do regime presidencialista. É uma dieta bastante rara no mundo; este regime tem a reputação de ser estável e flexível

A Constituição de 4 de outubro de 1958inova segundo alguns em relação aos seus antecessores na medida em que introduz no direito administrativo francês - segundo a expressão de Georges Vedel  - um "bicefalismo administrativo"  : a Constituição de27 de outubro de 1946tinha transferido para o Presidente do Conselho a qualidade de "chefe da administração" que o direito constitucional de25 de fevereiro de 1875tinha conferido ao Presidente da República; que de4 de outubro de 1958partilha os poderes administrativos entre o Presidente da República e o Primeiro-Ministro. O princípio da repartição é o seguinte: o Presidente da República é a autoridade de direito comum em matéria de nomeação para cargos civis e militares no Estado  ; o primeiro-ministro está em questões regulatórias .

O Primeiro Ministro e o Presidente da República

O Presidente da República nomeia o Primeiro-Ministro. O decreto de nomeação é um ato de governo .

A Constituição prevê que o Presidente da República ponha termo às funções do Primeiro-Ministro caso este apresente a renúncia ao Governo. Na prática e fora da coabitação, o Primeiro-Ministro apresenta a sua renúncia ao Presidente da República a pedido ou por ordem deste.

Sob proposta do Primeiro-Ministro, ele nomeia os demais membros do governo e cessa suas funções.

O Presidente da República preside o Conselho de Ministros .

Além disso, desde o estabelecimento do mandato de cinco anos , é tradicional que o primeiro-ministro apresente a renúncia de seu governo ao presidente cessante após a eleição presidencial. Anteriormente, ele apresentou essa renúncia ao novo Presidente da República. Em todos os casos, o Primeiro-Ministro demitido permanece no cargo para tratar dos assuntos atuais até a nomeação do Primeiro-Ministro escolhido pelo novo Chefe de Estado. O mesmo acontece fora do quadro de transição entre dois Presidentes da República, quando o Primeiro-Ministro renuncia e é renovado ou substituído por outro.

Suplente do Presidente da República

O Primeiro-Ministro substitui , se necessário, o Presidente da República na presidência dos conselhos superiores e comissões de Defesa Nacional . Pode, excepcionalmente, substituí-lo para a presidência de conselho de ministros, em virtude de delegação expressa e por ordem de trabalhos determinada.

Contra-assinatura de atos do Presidente da República

O Primeiro-Ministro subscreve todos os atos do Presidente da República, com exceção dos previstos nos seguintes artigos da Constituição: 8 (primeiro parágrafo) , 11 , 12 , 16 , 18 , 54 , 56 e 61 .

O Primeiro Ministro, Chefe do Governo

Chefe de Governo, o primeiro-ministro "dirige a ação" . Seu poder de direção habilita-o a dar instruções aos ministros. Ele pode, por exemplo, pedir a um determinado ministro para preparar um projeto de lei. Mas ele não é o superior hierárquico dos ministros.

O Governo determina e conduz a política da Nação. Tem a administração e as forças armadas.

O Primeiro-Ministro exerce o poder regulador (ou seja, as normas jurídicas que não são do domínio da lei) e assina os decretos .

Ele nomeia para cargos civis e militares; em certos casos, a passagem pelo Conselho de Ministros é obrigatória.

O Primeiro Ministro e o Parlamento

O Primeiro-Ministro pode requerer a realização de sessões suplementares, a reunião do Parlamento em sessão extraordinária ou a possibilidade de uma das assembleias reunir-se em comissão secreta.

Elaboração de leis

As leis podem vir do governo (“projeto de lei”) ou de membro (s) do Parlamento (“proposta de lei”).

Os projectos de lei são deliberados em Conselho de Ministros após obtenção do parecer do Conselho de Estado e depositados no gabinete de uma das duas assembleias. Os projectos de lei das finanças e da lei de financiamento da segurança social são apresentados pela primeira vez à Assembleia Nacional . Projetos de lei cujo objetivo principal é a organização das autoridades locais são primeiramente submetidos ao Senado .

Os textos são então discutidos pelas duas câmaras, até que se chegue a um acordo entre as duas. Em caso de desacordo sobre um projeto de lei, o Primeiro-Ministro pode solicitar a reunião da Comissão Mista . Se ainda houver desacordo, a Assembleia Nacional tem a última palavra.

O Primeiro-Ministro pode submeter uma lei ao Conselho Constitucional antes da sua promulgação.

Prestação de contas à Assembleia Nacional

O Primeiro-Ministro, após deliberação do Conselho de Ministros, compromete perante a Assembleia Nacional a responsabilidade do governo sobre o seu programa ou eventualmente sobre uma declaração de política geral.

A Assembleia Nacional pode derrubar o governo votando uma moção de censura .

Nos termos do n.º 3 do artigo 49.º, conhecido como “compromisso de responsabilidade”, o Primeiro-Ministro pode, após deliberação do Conselho de Ministros, comprometer a responsabilidade do Governo perante a Assembleia Nacional na votação de projecto de lei de finanças ou lei social financiamento de segurança. Neste caso, considera-se aprovado o projecto, salvo se for votada moção de censura, apresentada nas vinte e quatro horas seguintes. O Primeiro-Ministro pode, além disso, recorrer a este procedimento para outra conta ou conta de membro privado por sessão.

Na prática, isso significa que o Primeiro-Ministro deve estar próximo da maioria na Assembleia. O Presidente da República tem a liberdade de nomear uma personalidade que não seja deputado nem senador, antes de sua nomeação, para a chefia do governo: foi o caso de Georges Pompidou , Raymond Barre ou Dominique de Villepin, por exemplo. Aconteceu em três ocasiões que um Primeiro-Ministro veio do campo oposto com a maioria parlamentar no lugar, cada vez durante um curto período entre a eleição ou a reeleição de um presidente ele próprio opondo-se à maioria cessante e à realização de novas eleições legislativas : este foi o caso dos socialistas Pierre Mauroy e Michel Rocard , ambos nomeados primeiros-ministros por François Mitterrand após cada uma de suas eleições, respectivamente emMaio de 1981 e Maio de 1988, enquanto a maioria cessante estava à direita , e para o UMP Jean-Pierre Raffarin levado a este cargo por Jacques Chirac após sua reeleição emMaio de 2002enquanto a Assembleia Nacional ainda foi por um mês controlada pela Esquerda Plural .

Se o Primeiro-Ministro vem de uma corrente política oposta à do Presidente da República , falamos de coabitação porque o Primeiro-Ministro aplica a sua política e tem autoridade sobre os demais ministros sem prestar contas ao Presidente da República. Ele pode então exercer todos os poderes atribuídos a ele pela constituição.

Outro

O Primeiro-Ministro é consultado caso o Presidente da República decida assumir “poderes excepcionais”.

O Primeiro-Ministro é o chefe da administração do Estado e pode presidir à assembleia geral do Conselho de Estado .

Provisório

A Constituição de4 de outubro de 1958não contém qualquer disposição relativa ao interino do Primeiro-Ministro. Mas em1989, por decreto de 14 de dezembropublicado no dia seguinte ao Jornal Oficial , François Mitterrand , Presidente da República, confiou a Lionel Jospin , Ministro de Estado e Ministro da Educação Nacional , Juventude e Desportos , a tarefa de assegurar a interinidade de Michel Rocard , Primeiro-Ministro, durante o ausência. Na sua decisão n o  89-268 DC29 de dezembro de 1989, o Conselho Constitucional admitiu a legalidade de tal decreto e clarificou o regime do Primeiro-Ministro interino: o Artigo 5 da Constituição "confere" poderes ao Presidente da República para "tomar as medidas necessárias para garantir a continuidade da ação governamental"  ; neste contexto, o Chefe de Estado pode emitir um “decreto individual instruindo um ministro para agir como primeiro-ministro”  ; tal decreto "entra em vigor imediatamente, sem aguardar a sua publicação no Jornal Oficial  "  ; o ministro “tem todos os poderes inerentes ao exercício da função [de Primeiro-Ministro] que lhe são confiados interinamente”  ; como tal, tem nomeadamente “competência para exercer a responsabilidade do Governo [perante a Assembleia Nacional] na votação de um texto, em aplicação do terceiro parágrafo do artigo 49.º da Constituição  ” .

Honras, prerrogativas e vantagens do Primeiro Ministro

Ele é o segundo personagem do Estado (artigo 2 do Decreto n o  89-655 de13 de setembro de 1989) depois do Presidente da República e antes do Presidente do Senado . Seu nome oficial é "Sr. Primeiro-Ministro" (no feminino "Senhora Primeira-Ministra" ou "Senhora Primeira-Ministra"), um nome mantido pelos ex-Primeiros-Ministros.

Decorações

Desde a 23 de dezembro de 1974, todos os Primeiros-Ministros são elevados, pelo Presidente da República, à dignidade de Grã-Cruz da Ordem do Mérito Nacional após seis meses de mandato. Jacques Chirac é o primeiro a se beneficiar disso, Jean Castex , o último até hoje. Apenas Bernard Cazeneuve foi primeiro-ministro com menos de seis meses, sob a V ª  República.

Desde o decreto de 21 de novembro de 2008, a dignidade de grande oficial da ordem nacional da Legião de Honra pertence de direito aos ex-primeiros-ministros que tenham exercido suas funções por pelo menos dois anos. Pierre Mauroy , Michel Rocard , Édouard Balladur , Alain Juppé , Lionel Jospin , Jean-Pierre Raffarin , François Fillon , Manuel Valls e Édouard Philippe beneficiaram deste decreto.

Além de Georges Pompidou e Jacques Chirac , Grã-Cruz da Legião de Honra como Presidentes da República, apenas Pierre Messmer (em 1993, Grande Oficial em 1974), Michel Rocard (em 2015) e Lionel Jospin (em 2015) receberam esta distinção .

Maurice Couve de Murville , Comandante em 1954, recebeu a dignidade de Grande Oficial em 1996 e Laurent Fabius em 2017, como Presidente do Conselho Constitucional . Michel Debré , Jacques Chaban-Delmas , Jean-Marc Ayrault e Bernard Cazeneuve são comandantes, Raymond Barre e Édith Cresson são oficiais, na ordem nacional da Legião de Honra.

Pierre Bérégovoy e Dominique de Villepin não foram agraciados com a Legião de Honra.

Salário e benefícios

Tratamento

O Primeiro-Ministro recebe, tal como os membros do Governo ou o Presidente da República, um vencimento bruto mensal, um subsídio de residência (ambos sujeitos a contribuições sociais obrigatórias e tributáveis ​​no imposto sobre o rendimento) e um subsídio de serviços. Não houve bônus em dinheiro desde 2001.

A partir de 2002, seu salário bruto era de 1,5 x 2 x a média entre o menor e o maior salário dos servidores públicos ocupando cargos públicos classificados na categoria denominada "fora da escala", que somados aos subsídios de residência e função conferidos € 21.300 em Julho de 2012.

A partir de 2012, o salário bruto do Primeiro-Ministro foi reduzido para 1,05 x 2 x a média entre o salário mais baixo e o mais alto dos funcionários públicos ocupando cargos públicos classificados na categoria denominada "do próprio bolso". Escala ”, que somado ao subsídio de residência e função dá € 14.910 em Agosto de 2012 ; é igual ao do Presidente da República. O de um ministro no mesmo ano é de € 9.940. Em 2018, a remuneração era de € 15.140 e não aumentou em 2019.

A isto deve ser adicionado o pagamento das despesas de telefone e correio, bem como quaisquer viagens relacionadas com a sua função.

Casas residenciais

Desde 1935, a residência oficial do chefe de governo na França ( Presidente e Primeiro-Ministro), e seus escritórios estão localizados no Hotel Matignon , localizado na 57 rue de Varenne , na 7 ª distrito de Paris .

O Pavilhão de La Lanterne , em Versalhes , serviu de local de férias aos Primeiros-Ministros desde 1959. Desde 2007 está à disposição da Presidência da República . Em troca, o domínio presidencial de Souzy-la-Briche , em Essonne , é disponibilizado ao Chefe do Governo.

Meio de transporte Estacionamento

O Primeiro-Ministro tem um carro blindado com motorista, neste caso um Renault Espace V (anteriormente um Citroën C6 ou um Peugeot 607 ). Até 2008, a frota automóvel de Matignon contava com cerca de 150 viaturas, das quais cerca de trinta eram utilizadas por membros do Gabinete do Primeiro-Ministro e as restantes por serviços dependentes do chefe de governo mas confiados em particular a Secretários de Estado, mas deste total , cerca de cinquenta veículos foram vendidos.

Transporte aéreo

É uma divisão da Aeronáutica , Esquadrão de Transporte 60 (ET 60), antiga ETEC 65, que, desde a dissolução em 1995 do Grupo de Ligação Aérea Ministerial (GLAM) pelo presidente Jacques Chirac , garante, entre outras coisas, o transporte missões do Presidente da República e das autoridades governamentais francesas, incluindo o Primeiro-Ministro. GLAM e ETEC foram ambos fundados em 1945. ET 60 está baseado na base aérea de Villacoublay 107 .

Em novembro de 2010 , o esquadrão tinha :

Em 2007, o Primeiro-Ministro ( Dominique de Villepin depois François Fillon ) voou pouco mais de 356 horas a bordo dos aviões da ETEC, contra mais de 1.518 horas para o Presidente da República ( Jacques Chirac e depois Nicolas Sarkozy ).

Desde a julho de 2009 e Maio de 2010, a ETEC possui dois Falcon 7X , batizados de Carla One pelos aviadores da Força Aérea, em referência à esposa da presidente Carla Bruni-Sarkozy e ao avião presidencial americano Air Force One . Ambos asseguram quer o serviço durante curtas distâncias dos membros do governo ou do presidente, quer o papel de avião de emergência do aparelho presidencial (ou do Primeiro-Ministro) principal em caso de problemas técnicos.

Apelidado de Air Sarko One pela imprensa, um Airbus A330-200 foi adquirido em 2009 à empresa Air Caraïbes para compensar a capacidade e autonomia consideradas insuficientes do Airbus A319 CJ , que, por sua vez, será revendido. O novo aparato presidencial foi totalmente adaptado para seu novo uso (notadamente ao incluir um espaço privado para o presidente, um escritório, uma sala de reuniões, uma sala de comunicação e uma cozinha). Ele assume o cargo em11 de novembro de 2010Por ocasião do movimento Nicolas Sarkozy em Seul , na Coreia do Sul , como parte da 15 ª cimeira do G20 . Embora geralmente usado pelo Presidente da República, o A330 permanece à disposição do Primeiro-Ministro ou de qualquer outro membro do governo; Assim, em dezembro de 2010 , no âmbito de uma cúpula da OSCE organizada em Astana , Cazaquistão , o primeiro-ministro François Fillon fez a viagem de Paris a bordo.

Os voos são identificados com o código COTAM "0xy" , sendo o COTAM 0001 ( Unidade Cotam ) reservado ao Presidente da República e o COTAM 0002 ( Cotam Deux ) ao Primeiro-Ministro.

Transporte ferroviário

O Primeiro-Ministro, tal como outros membros do Governo, tem acesso gratuito a toda a rede SNCF , na primeira classe .

Serviços do Primeiro Ministro

Lista dos serviços do primeiro-ministro
Serviço modelo
Delegação interministerial para alojamento e acesso à habitação Assuntos sociais
Conselho Superior para a Família, Infância e Idade Assuntos sociais
Conselho Superior para a vida associativa Assuntos sociais
Delegado interministerial para a diversidade social na habitação Assuntos sociais
Conselho Nacional de Integração pela Atividade Econômica Assuntos sociais
Alto comitê para o alojamento de pessoas desfavorecidas Assuntos sociais
Conselho Nacional de Políticas de Combate à Pobreza e Exclusão Social Assuntos sociais
Comissão de acesso a documentos administrativos Autoridade administrativa independente
Comissão Nacional de Informática e Liberdades Autoridade administrativa independente
Defensor de direitos Autoridade administrativa independente
Comitê Consultivo Nacional de Ética para Ciências da Vida e da Saúde Direitos e liberdades
Alta Autoridade para a Transparência da Vida Pública Autoridade administrativa independente
Conselho Superior de Audiovisual Autoridade administrativa independente
Comissão Consultiva Nacional de Direitos Humanos Direitos e liberdades
Controlador Geral de Locais de Privação de Liberdade Autoridade administrativa independente
Secretaria Geral do Governo (SGG) Coordenação de trabalho governamental
Secretaria Geral do Mar Coordenação de trabalho governamental
Gabinete do primeiro-ministro Gabinete
militar do primeiro-ministro , centro de comunicações governamentais - sucursal de Matignon, comando militar do Hôtel Matignon
Coordenação de trabalho governamental
Comissão para a Indenização de Vítimas de Espoliações Decorrentes da Legislação Anti- semita em Vigor Durante a Ocupação (CIVS) Coordenação de trabalho governamental
Comitê de Compensação para Vítimas de Testes Nucleares Coordenação de trabalho governamental
Conselho Consultivo Nacional para Pessoas com Deficiências Coordenação de trabalho governamental
Serviço de Informação Governamental (GIS) Coordenação de trabalho governamental
Delegado e comitê interministerial nos arquivos da França Coordenação de trabalho governamental
Missão interministerial de combate às drogas e ao comportamento viciante Coordenação de trabalho governamental
Comitê Interministerial de Deficiência Coordenação de trabalho governamental
Comissão Superior de Codificação Coordenação de trabalho governamental
Missão de executivos seniores Coordenação de trabalho governamental
Comitê Interministerial de Assistência às Vítimas e Secretariado Geral de Assistência às Vítimas Coordenação de trabalho governamental
Delegação Interministerial para o Mediterrâneo Coordenação territorial
Comissário geral para a igualdade territorial Coordenação territorial
Observatório de Secularismo Direitos e liberdades
Missão interministerial de vigilância e luta contra as aberrações sectárias Direitos e liberdades
Delegação Interministerial para a Igualdade de Oportunidades para o Exterior Francês Direitos e liberdades
Comissão Nacional de Orientação e Integração Direitos e liberdades
Conselho Superior para a igualdade entre mulheres e homens Direitos e liberdades
Delegação interministerial de luta contra o racismo, o anti-semitismo e o ódio anti-LGBT Direitos e liberdades
Conselho Nacional da Indústria Economia
Comissão Geral de Investimentos Economia
Escola Nacional de Administração Treinamento
Conselho de Orientação para Publicações Públicas e Informações Administrativas Informação administrativa
Departamento de informação jurídica e administrativa Informação administrativa
Grande Chancelaria da Legião de Honra Memória e distinções
Conselho Nacional de Municípios “Companheiro da Libertação” Memória e distinções
Secretaria Geral de Modernização da Ação Pública Modernização
Secretariado-Geral dos Assuntos Europeus (SGAE) Política europeia e internacional
Conselho Superior para o Financiamento da Proteção Social Saúde pública
Secretaria Geral de Defesa e Segurança Nacional (SGDSN) Segurança e Defesa
Instituto Nacional de Estudos Superiores de Segurança e Justiça Segurança e Defesa
Grupo de controle interministerial Segurança e Defesa
Instituto de Estudos Superiores de Defesa Nacional Segurança e Defesa
Comitê do Setor de Segurança Industrial Segurança e Defesa
Direcção de Serviços Administrativos e Financeiros Apoiar
Comissão Geral de Estratégia e Prospectiva (Estratégia da França) Estratégia e previsão
Conselho de Orientação para o Emprego (COE) Estratégia e previsão
Centro de estudos prospectivos e informações internacionais Estratégia e previsão
Conselho de Orientação para Aposentadoria (COR) Estratégia e previsão
Conselho de Análise Econômica (CAE) Estratégia e previsão
Direção Geral de Administração e Serviço Público Serviço público
Conselho de Pesquisa Estratégica Pesquisa

Primeiros Ministros da Quinta República

Vezes em Matignon

Ranking de duração em ordem decrescente, incluindo em cada duração, a (s) remodelação (ões) ministerial (s) durante a função.

  1. Georges Pompidou  : 6 anos, 2 meses e 26 dias
  2. François Fillon  : 4 anos, 11 meses e 28 dias
  3. Lionel Jospin  : 4 anos, 11 meses e 4 dias
  4. Raymond Barre  : 4 anos, 8 meses e 26 dias
  5. Michel Debré  : 3 anos, 3 meses e 6 dias
  6. Pierre Mauroy  : 3 anos, 1 mês e 26 dias
  7. Édouard Philippe  : 3 anos, 1 mês e 18 dias
  8. Jean-Pierre Raffarin  : 3 anos e 25 dias
  9. Jacques Chaban-Delmas  : 3 anos e 15 dias
  10. Michel Rocard  : 3 anos e 5 dias
  11. Manuel Valls  : 2 anos, 8 meses e 5 dias
  12. Jacques Chirac  : 2 anos, 2 meses e 29 dias (primeiro período)
  13. Jacques Chirac  : 2 anos, 1 mês e 20 dias (segundo período)
  14. Édouard Balladur  : 2 anos, 1 mês e 18 dias
  15. Alain Juppé  : 2 anos e 16 dias
  16. Dominique de Villepin  : 1 ano, 11 meses e 16 dias
  17. Pierre Messmer  : 1 ano, 10 meses e 22 dias
  18. Jean-Marc Ayrault  : 1 ano, 10 meses e 16 dias
  19. Laurent Fabius  : 1 ano, 8 meses e 3 dias
  20. Jean Castex  : 1 ano e 9 dias (em andamento)
  21. Pierre Bérégovoy  : 11 meses e 27 dias
  22. Maurice Couve de Murville  : 11 meses e 11 dias
  23. Édith Cresson  : 10 meses e 17 dias
  24. Bernard Cazeneuve  : 5 meses e 9 dias


Escolha do primeiro ministro

A escolha do Primeiro-Ministro deve corresponder à maioria da Assembleia Nacional, nos termos do artigo 49.º da Constituição . Quando o Presidente da República nomeia o Primeiro-Ministro, pode fazê-lo em troca de uma aliança política (caso de Jacques Chaban-Delmas em 1969, ou de Jacques Chirac em 1974) ou por composição com a opinião pública (caso de Jean-Pierre Raffarin em 2002 ou Pierre Mauroy em 1981), em particular Michel Rocard , nomeado na “leitura de uma situação política”, tinha relações muito frias com o presidente François Mitterrand . O presidente pode recompensar um amigo, um "fiel", como Alain Juppé em 1995. Finalmente, em um regime mais presidencial, prefere-se uma personalidade que não faça sombra, como François Fillon para Nicolas Sarkozy , Jean-Marc Ayrault para François Hollande e Jean Castex para Emmanuel Macron .

Notas e referências

Constituição de 1958

A primeira fonte do artigo é a Constituição de 1958, especialmente disponível online no site Légifrance . Também é possível consultar o artigo da Wikipedia da Constituição francesa de 1958 , os artigos sobre cada artigo da Constituição e as referências associadas.

  1. C., art.  8 , al.  1 r .
  2. Artigo 8 .
  3. Artigo 9 .
  4. C., art.  21 , al.  3 .
  5. C., art.  21 , al.  4 .
  6. C., art.  19 .
  7. C., art.  21 , al.  1 r .
  8. Artigo 20 .
  9. Artigo 21 da Constituição
  10. Artigo 37 da Constituição
  11. Artigo 21
  12. Artigo 13 .
  13. Artigo 28 .
  14. Artigo 29 .
  15. Artigo 33 .
  16. Artigo 44 .
  17. Artigo 45 .
  18. Artigo 61 .
  19. Artigo 49, parágrafo 3 .
  20. Artigo 16 .

Jurisprudência

  1. CE,16 de setembro de 2005, Hoffer , n o  282171.

Referências

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  2. A grafia utilizada nos documentos oficiais de 1958 foi: o primeiro-ministro (podemos ter certeza disso consultando, por exemplo, o portal documental do museu da Bretanha e do ecomuseu do país de Rennes: http: // www. coleções .musee-bretagne.fr / ark: / 83011 / FLMjo269699 ), e a escrita Primeiro-ministro substituiu a anterior apenas em versões recentes do texto da Constituição. Cada vez mais usado na França por cerca de cinquenta anos, o script Primeiro-ministro viola a regra que rege a capitalização de uma expressão formada por um substantivo e um adjetivo. De acordo com a regra, para capitalizar a totalidade de um grupo nominal, basta colocar uma letra maiúscula ao nome quando ele é colocado na primeira posição ( por exemplo , República Francesa , Educação Nacional ), e não se deve colocar ambas as palavras em maiúscula apenas se o adjetivo precede o substantivo ( por exemplo, o Ancien Régime ). Nesse caso, ministro sendo o substantivo e o adjetivo primeiro , as grafias primeiro-ministro e primeiro-ministro , que antes eram usadas no script que se tornou dominante, são mais consistentes com a grafia francesa.
  3. Chagnollaud e Quermonne 1996 , p.  105
  4. D. 8 de janeiro de 1959.
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  6. Baecque 1973 , p.  124
  7. Rials 1985 , p.  42
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  9. Rials 1985 , p.  43
  10. Regime semi-presidencialista , no site perspective.usherbrooke.ca.
  11. "  A Constituição da Quinta República: um regime estável e flexível  " , em clio.navyc.fr ,20 de julho de 2005(acessado em 25 de agosto de 2014 ) .
  12. Bonduelle 1999 , p.  144
  13. Guettier 1995 , p.  111
  14. Bonduelle 1999 , n.  617 , pág.  144
  15. Lanza 1984 , n.  60 , pág.  196
  16. Schwartzenberg 1969 , n.  271 , pág.  422.
  17. Vedel 1961 , p.  23 e s. .
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  20. Voisset 1969 , p.  124
  21. Peiser 1989 , p.  75
  22. Montay 2013 , p.  8-9.
  23. Guettier 1995 , p.  116
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  26. "  E depois da eleição?  » , On Gouvernement.fr (consultado em 31 de maio de 2019 )
  27. Fournier 1987 , p.  39
  28. Laubadère e Gaudemet 2001 , n o  102, p.  60
  29. Waline 2018 , n o  79.
  30. D. de14 de dezembro 1989instruindo o Ministro de Estado, Ministro da Educação Nacional, Juventude e Esportes, para atuar como Primeiro Ministro (NOR: PRMX8910372D) , em JORF , vol.  121 st  ano. , N o  291,15 de dezembro 1989, p.  15576.
  31. CC , dez. n o  89-268 DC29 de dezembro 1989.
  32. O presidente do Senado é muitas vezes erroneamente apresentado (mesmo na Presidência do site do Senado) como n o  2, ver a Order seção de protocolo sobre o artigo do presidente do Senado. No entanto, em caso de vacância do poder, é ele quem assegura o interino da presidência da república.
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Veja também

Bibliografia

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Filmografia

  • L'Enfer de Matignon , documentário em quatro partes (1: L'antichambre; 2: O escritório; 3: Os corredores; 4: O vestíbulo) de Philippe Kohly, transmitido na France 5 , de20 de outubro de 2008.

Artigos relacionados

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