Arquivo de pessoas procuradas

O arquivo de pessoas procuradas (FPR) é um arquivo de computador da polícia nacional francesa . Está sob a responsabilidade do Ministério do Interior (modificado pelo decreto n ° 2010-569 de 28 de maio de 2010).

O relatório Bauer de 2007 sobre os "arquivos da polícia e da gendarmaria" afirma que foi criado pelo decreto de 15 de maio de 1996 (alterado pelo decreto de 2 de setembro de 2005). Na verdade, esse arquivo já existia desde pelo menos 1990, desde que foi citado em uma circular do25 de janeiro de 1990e que o Conselho de Estado foi submetido a uma questão a respeito em 1991. Mas sua origem remontaria a 1969 com a fusão de vários boletins e planilhas de dados periódicos para ver seu processamento automatizado.

O RPF destina-se a pessoas que são objeto de medida de investigação administrativa ou judicial; cada categoria de pesquisa corresponde a um determinado tipo de registro. Isso inclui pessoas sujeitas a uma ordem de deportação .

Segundo o relatório de Alain Bauer , “o dossier de procurados foi, em 2005, objeto de 39 milhões de consultas que resultaram em mais de 44.000 descobertas pela polícia e unidades da gendarmaria. Em 31 de agosto de 2006, o RPF continha 280.679 arquivos ”. Em 1 st novembro de 2010, esse número sobe para 406 849, e o arquivo teria sido durante o ano de 2012, 85 milhões de hits. Em 15 de novembro de 2018, o RPF continha 620.000 arquivos.

Interconexões

Os cartões de índice

Os arquivos contêm informações sobre a identidade da pessoa procurada, sua descrição, sua fotografia, o motivo da busca e a atitude a adotar em caso de descoberta do indivíduo.

Esses arquivos são classificados em vinte e um sub-arquivos de acordo com o motivo da busca do indivíduo:

FSPRT

O arquivo de alertas para a prevenção da radicalização terrorista (FSPRT) é criado pelo decreto de5 de março de 2015, alguns meses após o ataque ao Charlie Hebdo , a fim de centralizar melhor o monitoramento de indivíduos cujo nível de radicalização provavelmente passará para o terrorismo. Criado para centralizar melhor o monitoramento de indivíduos radicalizados passíveis de mudança para o terrorismo, em novembro de 2018 continha 20.459 arquivos, incluindo 4.000 “objetivos” dos serviços. O FSPRT identifica tanto os indivíduos considerados perigosos quanto os outros detectados em sinais fracos. Normalmente, um departamento de polícia (ou justiça, se aplicável) é designado para acompanhar cada caso. O registro no arquivo S para rastrear os movimentos desses indivíduos não é automático.

Modificações do RPF e parecer do Conselho de Estado

Apreendido em 1991 pelo Ministério do Interior , o Conselho de Estado (CE) considerou legal o registo no RPF de pessoas a quem foi recusada a emissão ou renovação de passaporte por decisão administrativa. A não emissão de passaporte é autorizada pelo decreto da convenção nacional de 7 de dezembro de 1792 , que tem “força de lei” segundo o CE. No entanto, de acordo com a Declaração de Direitos Humanos e o cidadão (art. 2), a convenção para a protecção dos direitos humanos e liberdades fundamentais (protocolo n o  4) e o Pacto Internacional sobre civis e políticos (art. 12), o a administração pode recusar um passaporte "apenas se a viagem para o estrangeiro da pessoa que o solicita for susceptível de comprometer a segurança nacional ou pública  " .

Em 2002, uma folha X para melhorar a busca de pessoas desaparecidas foi adicionada ao RPF, então uma fotografia de pessoas desaparecidas em 2006.

O RPF foi posto em conformidade, por decreto de 2005, com a “  lei da presunção de inocência  ” do15 de junho de 2000(conhecido como a "Lei Guigou  "), a "  Lei de Segurança Interna  " (LSI) de18 de março de 2003e a "  lei Perben II  " de9 de março de 2004.

A “lei de segurança interna” (LSI), proposta pelo Ministro do Interior Nicolas Sarkozy , nomeadamente alargou o processo a novas penas e medidas de segurança prescritas pelas autoridades judiciais, permitindo o acesso aos agentes das Alfândegas . O artigo 24 da LSI também autoriza a transferência recíproca de informações entre os arquivos franceses e os de órgãos ou serviços policiais estrangeiros, sob certas condições legais.

O decreto de 2005 também incluiu, para efeito de investigação policial judicial, a possibilidade de inscrição no processo de pessoas descobertas sem identidade civil  : cadáver não identificado , amnésico , recém-nascido .

Por último, a “  Lei de 23 de Janeiro de 2006 sobre a luta contra o terrorismo  ” obrigou as empresas ferroviárias, aéreas e marítimas a transmitirem dados PNR (relativos aos passageiros) à polícia e à gendarmaria, dados que podem ser comparados com o RPF.

Referências

  1. Alain Bauer e outros, "  arquivos da polícia e gendarmerie - O arquivo queria (FPR)  " , Coleção de relatórios oficiais , em http://www.ladocumentationfrancaise.fr , Instituto Nacional de Altos Estudos de Segurança e de Justiça e Nacional Observatório de Delinquência e Respostas Criminais ,dezembro de 2006(acessado em 24 de novembro de 2015 ) ,p.  24 (22 do PDF)
  2. Circular de 25 de janeiro de 1990 relativo à aplicação da Lei nº 90-34 de 10 de janeiro de 1990, que altera a Portaria nº 45-2658 de 02 de novembro de 1945 relativa às condições de entrada e permanência de estrangeiros em França , Légifrance .
  3. Conselho de Estado , “  Seção do Interior, n o  350 924  ” ( ArquivowikiwixArchive.isGoogleO que fazer? ) , 12 novembro de 1991
  4. Pierre Breteau, “  Ataques de 13 de novembro: o que é uma“ folha S ”?  » , Les Décodeurs , em https://www.lemonde.fr , Le Monde ,novembro de 2015(acessado em 24 de novembro de 2015 )
  5. denunciar "arquivos da polícia e gendarmerie? - Como melhorar o seu controle e gestão" » De 2007, editado por Alain Bauer , p.  24-26 .
  6. CNIL , "  FPR: arquivo de pessoas procuradas  " , na CNIL ,19 de novembro de 2013(acessado em 23 de agosto de 2015 )
  7. "  Os" arquivos S ", suspeito, mas inocente  " , em L'Obs (acessado em 6 de julho de 2020 )
  8. "  RPF: Arquivo desejado | CNIL  ” , em www.cnil.fr (acessado em 18 de janeiro de 2019 )
  9. Página da CNIL em AGDREF .
  10. Arquivo elaborado por decreto de 5 de março de 2015, poucos meses após o atentado ao Charlie Hebdo , com o objetivo de centralizar melhor o monitoramento de indivíduos cujo nível de radicalização pode passar para o terrorismo. Veja "  O que sabemos no dia seguinte ao ataque aos Champs-Elysées  " , em lemonde.fr ,21 de abril de 2017.
  11. O JDD , "  Terrorismo: mais de 20.000 pessoas registradas com o FSPRT  " , em lejdd.fr (acessado em 12 de dezembro de 2018 )
  12. Élise Vincent, "  Ataque aos Champs-Elysées: a jornada ultraviolenta de Karim Cheurfi  " , em lemonde.fr ,21 de abril de 2017(acessado em 13 de maio de 2017 ) .
  13. "  O que sabemos no dia seguinte ao ataque aos Champs-Elysées  " , em lemonde.fr ,21 de abril de 2017.
  14. CNIL , Luta contra o terrorismo: a CNIL quer um melhor equilíbrio entre os imperativos de segurança e a proteção das liberdades , 26 de outubro de 2005.

Veja também

Artigos relacionados

links externos