Governo Aberto no Azerbaijão

Os princípios de governo aberto são parte integrante da política anticorrupção e das reformas de governança implementadas na República do Azerbaijão . Dois planos de ação nacionais para a promoção de governo aberto foram adotados com decretos presidenciais, respectivamente, em 2012 e 2016.

Embora a República do Azerbaijão tenha aderido à Parceria de Governo Aberto em 2011, sua estratégia nacional para aumentar a transparência e anticorrupção adotada em 2007 incluía especificamente várias medidas destinadas a promover e desenvolver os princípios do PSF.

O estabelecimento do Serviço ASAN (One Stop Shop ) no Azerbaijão é um exemplo da implementação dos compromissos da OGP.  A ASAN recebeu o Prêmio de Serviço Público da ONU em 2015.

Plano de ação nacional para a promoção do governo aberto (2012-2015)

O Plano Nacional de Ação para a Promoção do Governo Aberto é o principal documento estratégico que define o direcionamento estratégico das ações a serem realizadas no país durante um determinado período, bem como estabelece a sequência e o direcionamento das ações a serem realizadas no Anos por vir.

Neste documento, o governo mobilizou todos os recursos necessários para a execução do Plano de Ação Nacional. O Plano de Ação Nacional, que abrangeu os anos de 2012-2015, teve como objetivo garantir a duração das medidas tomadas no Azerbaijão para combater a corrupção, aumentar a transparência da atividade dos órgãos do Estado, garantir o cumprimento da administração com as normas de gestão e promoção da os princípios do governo aberto.

O Plano de Ação Nacional, norteado pelos princípios da Parceria para Governo Aberto, traça as ações que os governos precisam realizar para informar o público sobre suas atividades, bem como o papel da sociedade civil na tomada de decisões, expansão dos serviços eletrônicos e melhoria da a qualidade dos serviços prestados à população.

A Comissão Anticorrupção da República do Azerbaijão, responsável por coletar e revisar relatórios dos órgãos estaduais responsáveis, observou que 82% das medidas previstas no plano de ação nacional foram implementadas pelas instituições governamentais. Refira-se no relatório de avaliação final que as autoridades públicas implementaram integralmente as medidas relativas à simplificação do acesso à informação, à disponibilização de informação regular ao público sobre a actividade das entidades governamentais e à melhoria dos serviços electrónicos.

Além disso, o número de serviços prestados através do portal de governo eletrônico aumentou, as possibilidades do sistema de “pagamento ASAN” foram ampliadas e o índice “ASAN” foi criado para avaliar a qualidade dos serviços públicos. As agências governamentais melhoraram as regras para examinar as queixas dos cidadãos e ampliaram a cobertura geográfica dos serviços prestados pelos centros de “Serviço ASAN”.

O capítulo nacional da Transparency International conduziu regularmente o monitoramento independente do NAP com o apoio financeiro da USAID. A TI- Azerbaijão concluiu que a taxa final de implementação do NAP foi de 76%.

Processo de elaboração do plano de ação nacional (2016-2018)

O processo de desenvolvimento do novo plano de ação nacional para a promoção de governo aberto para os anos 2016-2018 teve início em 25 de outubro de 2015. O processo de redação durou 6 meses, com a participação inclusiva e próxima de organizações internacionais, organizações da sociedade civil, mídia e órgãos públicos. O capítulo nacional da Transparência Internacional observou que 40% de suas recomendações foram refletidas na versão adotada do Plano de Ação Nacional. Também é mencionado que o novo projeto de plano de ação nacional incorpora os resultados da avaliação da implementação do plano de ação nacional anterior, os problemas encontrados durante o processo de implementação e suas soluções, bem como todas as medidas necessárias para estabelecer mecanismos de governança no Azerbaijão de acordo com os princípios de governo aberto.

Plano de ação nacional para a promoção do governo aberto (2016-2018)

O plano de ação nacional foi aprovado com o decreto presidencial de 27 de abril de 2016. A plataforma de diálogo governo-sociedade civil observou que a adoção do “plano de ação nacional para os anos 2016-2018 por iniciativa do governo aberto” e o escopo das medidas para ampliar os princípios do governo aberto e prevenir a corrupção são uma indicação da política do Azerbaijão vontade.

Estabelecimento de uma plataforma aberta de diálogo com o governo

O 9 de setembro de 2016, a “Plataforma de Diálogo para Parcerias de Governo Aberto” foi estabelecida para fortalecer a cooperação, comunicação e parceria entre órgãos do Estado e organizações da sociedade civil e para contribuir para a expansão dos princípios / valores da OGP no Azerbaijão. Foi assinado um memorando pelas partes participantes que definiram as funções e objetivos da plataforma e foi adotado o seu estatuto. A plataforma foi estabelecida por 10 órgãos do Estado, incluindo a Comissão Anticorrupção e o Ministério da Justiça, cuja atividade diz respeito especificamente a organizações da sociedade civil, parlamento e 31 ONG .

Aplicação de inovações no monitoramento de planos de ação nacionais

A Comissão Anticorrupção, com o apoio do projeto "Reforço das capacidades de luta e prevenção da corrupção no Azerbaijão ", implementado pelo Conselho da Europa e financiado pela União Europeia , lançou um novo sistema de monitorização eletrónica. O novo sistema simplifica e agiliza a apresentação de relatórios de progresso pelos órgãos estaduais responsáveis ​​pela implementação de medidas específicas no âmbito do plano de ação nacional e facilita a revisão e o acompanhamento pela Comissão de Controle contra a corrupção.

Os órgãos do Estado, por meio do novo portal eletrônico www.ems.gov.az, enviam relatórios de andamento com imagens, vídeos e outros documentos relevantes para cada um deles e medidas específicas previstas no plano de ação nacional. Os pontos de contato de cada órgão estadual interagem entre si e com a Comissão Anticorrupção no formulário online. Além disso, os pontos de contato podem divulgar no portal eletrônico informações sobre os eventos realizados ou planejados para suas atividades. Essa prática incentiva outros órgãos estaduais a aprender e seguir as melhores práticas de outros órgãos estaduais. Outra ressalva dessa plataforma eletrônica é que a plataforma da OGP terá acesso a esse sistema e poderá monitorar de forma independente o plano de ação nacional sem recorrer a órgãos estaduais. Deve-se notar que o Azerbaijão é o primeiro país da região a aplicar um sistema de rastreamento eletrônico para a avaliação do plano de ação nacional. O Comitê Diretor do PGO decidiu estender o status de inatividade do Azerbaijão para a OGP de um ano.

Veja também

Notas e referências

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