Título | Lei do preço do livro |
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Referência | NOR: 81-766 |
País | França |
Modelo | Lei ordinária |
Plugado | Direito empresarial ; Direito da concorrência ; Direito do Consumidor |
Legislatura | VII legislatura da Quinta República |
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Governo | Governo Pierre Mauroy (2) |
Adoção | 10 de agosto de 1981 |
Versão Atual |
entrou em vigor
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A lei n ° 81-766 de10 de agosto de 1981relacionada ao preço do livro , conhecida como lei Lang (em homenagem a Jack Lang , Ministro da Cultura), é uma lei que estabelece um preço único para o livro na França. A lei limita a concorrência no preço de venda dos livros ao público , a fim de proteger o setor e desenvolver a leitura .
Para tanto, um novo livro vendido na França deve ter um preço único definido pela editora , que deve ser impresso na capa do livro. No entanto, o vendedor está autorizado a oferecer uma redução de até 5% do preço do livro. Esta lei não se aplica ao livro usado ou ao livro terminado .
O preço do livro não é especificamente francês e outros países têm, ou tiveram, um sistema equivalente, mas a intervenção do Estado nesta área é excepcional. Em vez de favorecer a concorrência , esta lei promulga uma política cultural ao criar uma obrigação legal e geral nesta área. A lei Lang é imposta independentemente da vontade dos atores e difere de práticas estrangeiras, como o Net Book Agreement (NBA) na Grã-Bretanha.
Na França, a prática do preço único ainda é considerada por alguns como uma forma de corporativismo como M e Mathieu Laine que escreve que esta lei é a prova, segundo ele, do "arcaísmo corporativista francês", mas é difícil saber exatamente o opinião da população e dos profissionais sobre o assunto. O escritor Henry War associa notavelmente o preço único à ideia de um "controle garantido da publicação sobre as regras do mercado" , o que segundo ele teria contribuído para "destruir o livro por opção do menor licitante e do maior. grande número ” .
Essa lei representa uma restrição ao livre comércio e, portanto, tem sido objeto de muitas batalhas jurídicas. É frequentemente qualificada pelos seus detratores como uma medida de efeito equivalente a uma restrição quantitativa (proibida pelo artigo 30º do Tratado que institui a Comunidade Europeia ), ou seja, uma política proteccionista proibida pela União Europeia . Mas o Tribunal de Justiça das Comunidades Europeias confirmou a lei em várias ocasiões (embora a sua aplicação tenha de ser alterada). Em seu julgamento de10 de janeiro de 1985, o tribunal restringiu a aplicação da lei ao mercado interno. É a aplicação deste acórdão que significa, nomeadamente, que o preço único do livro não se aplica aos livros publicados na Bélgica e vendidos em França e que a Amazon.fr tem uma política de preços de venda diferente para os clientes com domicílio na Bélgica.
Até 1979, existia um acordo de cartel na forma de um "preço recomendado", afixado pela editora e que o livreiro tinha liberdade para respeitar ou não. DentroFevereiro de 1979, o decreto diz que Monory estabelece o regime de "preços líquidos", que proíbe qualquer forma de fixação de preços pela editora.
O artigo 11º da lei previa o estabelecimento de um procedimento de avaliação. No entanto, apenas duas avaliações foram realizadas. Interessados nos efeitos da lei sobre os livreiros, Archambault e Lallement observam que a lei de Lang permitia a restauração das margens da livraria. Quanto ao efeito dessa lei sobre o preço dos livros, François Ecalle em 1988 tentou uma avaliação indireta ao medir a elasticidade-preço da demanda de livros, adiando para um momento posterior o exame de longas séries de índices de preços. O procedimento de avaliação não foi então continuado, o que F. Rouet atribui ao consenso quase positivo em torno desta lei dos anos 1986-1987.
O interesse despertado por esta medida também deu origem a pedidos de relatórios sobre o caso francês de outros países. Assim, um relatório encomendado pelo governo de Quebec destaca que as associações de consumidores protestaram logo após a introdução da lei contra o aumento do preço dos livros. Infelizmente, devido à falta de dados, é impossível testar o efeito específico da entrada em vigor da lei.
A principal consequência da lei de Lang é a criação de um preço único para o livro , o que implica um sistema regulatório e penal específico.
A lei de Lang estabelece um preço único para o livro, mas não define o que é um livro. Além disso, na lei, não há definição oficial do objeto "livro". A lei de Lang, entretanto, estabelece uma dualidade no mercado de livros com um mercado de livros novo e um mercado de livros antigo ou fechado.
Um livro de acordo com a lei LangNão existe uma definição jurídica francesa do objeto do livro e a lei de 1981 não contém nenhum critério que permita delimitar o objeto.
Por outro lado, o livro é definido por uma definição tributária, dada pela Direcção-Geral de Impostos na sua instrução de 30 de dezembro de 1971 (3C-14-71):
“Um livro é um conjunto impresso, ilustrado ou não, publicado sob um título que tem por objeto a reprodução de uma obra da mente de um ou mais autores para fins de ensino, difusão do pensamento e da Cultura. Este conjunto pode ser apresentado na forma de elementos impressos, montados ou unidos por qualquer processo, desde que esses elementos tenham o mesmo objeto e que o seu encontro seja necessário para a unidade da obra. Eles só podem ser vendidos separadamente se forem destinados a formar um conjunto ou se constituírem uma atualização. Este conjunto mantém a natureza de um livro quando a superfície cumulativa dos espaços dedicados à publicidade e das lacunas integradas ao texto para uso do leitor for no máximo igual a um terço da superfície total do conjunto, excluindo encadernação ou qualquer outro processo equivalente. "
Trabalhos que atendem à definição de um livro:
Trabalhos que não atendem à definição de um livro:
Suportes multimédia constituídos por um "livro". Às vezes, os livros incorporam discos, fitas, cassetes, filmes, slides; neste caso, o princípio é que cada suporte tem a sua própria taxa de IVA aplicada (taxa reduzida para livros, taxa normal para discos e cassetes).
Um novo livro de acordo com a lei LangNa França, existem condições especiais de venda, mas estão mudando no setor do livro. Como o preço de um livro não é gratuito, a rigor não há vendas na área de livros.
Certos livros podem estar sujeitos a reduções maiores do que a redução oficial de 5% de acordo com critérios estritos. Devem estar em estoque há mais de 6 meses e estar no mercado há pelo menos 2 anos.
Por fim, o artigo 4 introduziu na França a prática dos clubes do livro de oferecer apenas suas próprias edições (com pequenas diferenças em relação à edição original), permitindo-lhes escapar do preço único para todas as obras publicadas por mais de nove meses.
Os editores são obrigados a conceder-lhes um desconto tendo em conta os esforços do retalhista a favor da distribuição do livro, devendo este desconto ser superior aos resultantes das reduções associadas à diferença no volume das encomendas. Derrogando o regime de concorrência que proibia forte discriminação entre varejistas até 1985, essa mudança mudou a vontade do legislador da época, que pretendia favorecer a rede de varejistas especializados ( livreiros ) em detrimento do setor de distribuição massal generalista.
Todos os varejistas são obrigados a fornecer um serviço gratuito de pedido de unidades.
A lei Lang previa um desconto ilimitado para o empréstimo de bibliotecas , mas essa disposição foi modificada pela lei sobre direitos de empréstimo aprovada em 2003, que especifica que: o Estado, as autoridades locais, bem como as bibliotecas, podem obter reduções de até 9% para seus necessidades próprias (incluindo o enriquecimento das suas colecções), sendo então proibida a revenda das obras em causa. Além disso, associações, comunidades ou estabelecimentos que compram livros escolares podem obter qualquer desconto, desde que os livros não sejam revendidos.
A missão de Zelnik de7 de janeiro de 2010 recomenda estender essas disposições aos livros digitais.