| Fundação | 1799 |
|---|---|
| Dissolução | 1806 |
| Modelo | Consórcio |
|---|---|
| País | França |
Os “ Negociadores Reunidos ” constituem, entre 1799 e 1806 , um grupo de empresas e empresários franceses que passam a ser os correspondentes do Tesouro para fornecer capitais ao regime instituído por Bonaparte .
Todas essas tentativas fracassaram e terminaram em 1806 com uma crise sem precedentes no tesouro e nas finanças públicas francesas.
Em 1798, após o escândalo do Terceiro Consolidado , o Diretório viu-se confrontado com uma situação financeira desastrosa, associada em particular a atrasos na cobrança de impostos. Face às dificuldades financeiras do Tesouro , os Administradores apelam, assim, aos bancos privados, bem como às grandes casas comerciais e sociedades comerciais, que unem forças para lhe fornecerem fundos. Por sua vez, Bonaparte está preparando ativamente seu golpe de Estado . Um novo empréstimo forçado é decidido. “Além disso, uma das grandes preocupações de Bonaparte, em termos de finanças públicas, era criar instituições que garantissem o abastecimento regular dos cofres do Estado; mas a sua implementação só foi feita de forma gradual ” .
Sob a bênção do Ministro das Finanças Ramel-Nogaret, que tentou sair da crise dos assignats (foi feito em 1797) e acabar com a propriedade nacional , uma primeira série de bancos nasceu em Paris entre 1796 e 1799. como as contas correntes do Fundo emJunho de 1796, a Caisse d'écompte du commerce enNovembro de 1797ou o Banco Territorial emAbril de 1799. A possibilidade de desconto em duplicatas acelera a movimentação de capitais e promove a expansão de um tecido industrial e comercial privado.
Ao lado dos emigrantes que regressaram de 1795 e protegidos por Cambacérès , surgiram novos empresários ambiciosos, como Gabriel-Julien Ouvrard, que se ofereceu ao Tesouro como prestador de serviços financeiros ou, se quisesse, como "banqueiro do Tesouro". Ouvrard teria adiantado mais de dez milhões para o Diretório, em particular tornando-se um dos maiores fornecedores das forças armadas. Após investigação, Ouvrard foi demitido. O banco privado apóia Bonaparte: “É certo que, durante o inverno de 1799-1800, foi solicitado o crédito de estrangeiros - o de Gênova e Hamburgo com sucesso [...]. Mais importante do que esses expedientes é a retomada, a partir de [novembro de 1799], das negociações oficiais com o "sindicato" do banco alto parisiense " .
Após o golpe de Estado que instituiu o Consulado , Ramel-Nogaret foi substituído por Gaudin, que instituiu o Fundo de Garantia e Amortização para repartir o serviço da dívida pública e reformar o estatuto do Depositário Geral : passou a ser responsável pela cobrança direta impostos em seu departamento. Ele paga os impostos ao estado em duodécimos, emitindo títulos pagáveis em seu domicílio a cada mês.
Essas negociações, que visam apenas encontrar rapidamente liquidez para abastecer os exércitos e os serviços públicos, culminam em 29 Frimaire Ano VIII (20 de dezembro de 1799) a criação de uma primeira empresa, conhecida como “Vingt Négociants reunis”, que apresenta um misto de financistas e empresários comerciais.
Os sócios são, na ordem do ato: Perregaux , Le Couteulx , Mallet , Récamier , Barrillon , os irmãos Fulchiron , Germain , Sévène , Doyen , Bastide , Armand Seguin , Martigny (para Carié-Bézard & C ie ), Irmãos infantis , Jubié e Basterrèche , Limoge, Michel Jeune, Roger frères, Solier fils e Delarue, Gabriel-Julien Ouvrard .
No processo, o Banque de France foi estabelecido em 28 Nivôse Ano VIII (18 de janeiro de 1800): alguns de seus homens foram nomeados para o Conselho de Regência.
O mecanismo é simples: o membro concorda em buscar dinheiro no Tesouro em troca do qual recebe títulos negociáveis que pode colocar no mercado à sua vontade a taxas atraentes e que permitem obter dinheiro com lucro. Esse dinheiro era, portanto, baseado em parte na receita relacionada ao imposto de renda, que era calculado pelos recebedores em geral . Isso equivaleria hoje ao que o Estado pede aos especialistas em mercado financeiro que "brinquem" com as receitas tributárias.
Os Vinte Negociadores adiantam imediatamente apenas a soma de três milhões (mal o suficiente para cobrir o serviço da dívida por um mês), mas se comprometem a fornecer mais nove retirando a mesma quantidade de bilhetes de uma loteria autorizada pelo governo. A empresa é dissolvida em16 de setembro de 1800, após o consumo da operação.
O 19 Ventôse ano VIII (9 de março de 1800) nasce uma segunda empresa denominada “Les Dix Négociants Réunis”, limitada às dez primeiras da lista anterior. Cada um desses membros está interessado em décimos. O Tesouro reivindica desta vez o mais rápido possível "um milhão e meio em cartas de crédito para o serviço dos exércitos da Itália e do Reno ", então um milhão e meio em dinheiro. Os Dez são então acompanhados por Armand Seguin.
Enquanto os banqueiros depositavam títulos negociáveis no Tesouro, este instruía Médard Desprez a negociá-los a uma taxa inferior à praticada no mercado de títulos (2% de desconto ao mês).
Em 29 Thermidor An IX (17 de agosto de 1801), os Dez são reduzidos a cinco, a saber, Perregaux, Mallet, Fulchiron, Récamier e Doyen, e formam a “Associação dos Banqueiros do Tesouro Público”, uma espécie de união que reúne os banqueiros mais poderosos e prestigiosos, para os serviço do Tesouro.
Na primavera de 1802, Bonaparte avaliou os serviços desses banqueiros muito caros: pediu que a taxa de desconto fosse reduzida para 1% ao mês. Os membros da Associação são então renovados: entram em Barrillon, Bastide, Desprez, Naurissart, mas Récamier e Fulchiron permanecem.
No orçamento provisório do Estado, o primeiro semestre indica que as necessidades do Tesouro ascendem a ... 145 milhões.
Em 1803, a Associação não podia mais atender às necessidades de crédito de curto prazo do Tesouro. Uma crise irrompe. Os banqueiros Barrillon e Carié-Bézard jogaram a toalha e o Banco Territorial fechou suas portas.
Em 22 Thermidor An XI (10 de agosto de 1803), a Agência dos Depositários Gerais, uma comissão de doze administradores que, desde 1802, eram responsáveis por concentrar e transmitir as obrigações negociáveis dos seus colegas, tem a missão de fornecer o Tesouro. Por quase nove meses, o estado consegue funcionar com total independência. Foi também nessa época que ocorreu a venda da Louisiana para os Estados Unidos, negociada por meio dos bancos Hope & Co. e Barings .
Entre o 4 de abril e a 17 de setembro de 1804, o Tesouro pede novamente aos comerciantes combinados uma quantia de dez milhões de francos por mês. Os eleitos, que decidem criar a “Companhia dos comerciantes unidos”, são Armand Seguin, os irmãos Michel, Ignace-Joseph Vanlerberghe e, indiretamente, Ouvrard, em negócios com eles. Os banqueiros privados deram lugar a grandes fornecedores do exército; dezenas de milhões vão para a Marinha e a Guerra. Para o ano fiscal do XIII ano, o Tesouro confia totalmente aos negociantes a tarefa de encontrar cada vez mais liquidez. Napoleão, por sua vez, prepara o bloqueio continental depois de ter renunciado à invasão da Inglaterra. A reaproximação com Espanha e Portugal balança para os financistas a chegada iminente de carregamentos de ouro e prata das colônias sul-americanas. Michel Jeune então se aposentou e foi então que Ouvrard oficialmente entrou em cena. DentroAgosto de 1805, Médard Desprez , em virtude do seu cargo no Banque de France , foi nomeado intermediário oficial entre os Negociadores e o Tesouro, passando a ser o seu administrador e único negociador. Desprez consegue negociar meio bilhão de francos em títulos do Tesouro. O serviço é renovado para o ano XIV .
Dentro Dezembro de 1804, Inglaterra declara guerra à Espanha. Algumas semanas antes, Ouvrard estava negociando uma grande troca de piastras por suprimentos militares com Madri . Atormentado, Ouvrard então recorreu aos serviços da Hope & Co e da Barings para tentar recuperar seus dólares por meio de navios britânicos. O acordo totalmente perigoso é assinado emMaio de 1805. Em outubro, nada acontece. Para obter fundos, os comerciantes reunidos sacam saques uns sobre os outros, e os têm descontados pelo Banque de France, graças a Desprez e com o apoio do Secretário da Fazenda, Barbé-Marbois e ameaçam diretamente a instituição., Filho amado de Napoleão . O Ministro instrui os Depositários Gerais Buffault , Gibert , Harlé e Pierlot a assumirem.
Dentro Novembro de 1805, estando o sistema de redesconto suspenso, todos os Traders combinados declararam-se quase falidos, causando uma cascata de falências em toda a França. A dívida dos comerciantes é estimada em 141 milhões de francos. Vanlerberghe e Ouvrard conseguiram encontrar 85 milhões no final de 1806, mas o primeiro declarou falência definitivamente em 1811. Barbé-Marbois foi mandado de volta paraJaneiro de 1806e substituído por Mollien, que ajuda a reformar a administração tributária globalmente. O sistema de comerciantes comissionados é substituído, por exemplo, pelo Fundo de Serviços, um comitê de recebedores gerais mais sofisticado.
As ações de cobrança de dívidas entre o Tesouro e os ex-comissários duraram até a década de 1830.