Obrigação ambiental real

A obrigação ambiental real (ORE) é uma nova ferramenta legal, criada na França por lei para a reconquista da biodiversidade, natureza e paisagens de (8 de agosto de 2016 ), permitindo que os proprietários criem obrigações duradouras para proteger o meio ambiente em suas terras.

Origens

Essa ferramenta legal, já mencionada durante o Grenelle de l'Environnement, é inspirada na servidão ambiental da lei anglo-saxônica, ou de outros Estados (por exemplo, Brasil)

Legislação

Na encruzilhada do direito fundiário e do direito ambiental , na França, o ORE está codificado no artigo L. 132-3 do Código do Meio Ambiente. Sua duração não pode exceder 99 anos e o contrato deve ser estabelecido por escritura autêntica , é publicado no serviço de registro de imóveis no fim de ser conhecido a terceiros.

Este contrato pode ser celebrado entre o proprietário do terreno e uma entidade pública (Estado, autarquia local, etc.), estabelecimento público ou pessoa colectiva de direito privado que actue em prol da protecção do ambiente ( associação , fundação ...) . Sendo um direito real , isto é, vinculado ao bem em causa, a obrigação ambiental real aplica-se a todos os sucessivos proprietários do imóvel durante o período de vigência do contrato.

Um ORE envolve o proprietário em ações de “manutenção, conservação, gestão ou restauração de elementos da biodiversidade ou serviços ecossistêmicos”, possivelmente como parte de um processo de compensação ecológica . A verdadeira obrigação ambiental pode ser uma obrigação de fazer ou não fazer, cujo objetivo é a proteção do meio ambiente e, mais especificamente, da biodiversidade .

Conteúdo da obrigação ambiental real

A obrigação ambiental real é um contrato de direito privado , livremente negociado entre o proprietário e o beneficiário, que contém, pelo menos, os compromissos mútuos das partes, a sua duração e as modalidades de revisão e resolução.

De acordo com o estudo de impacto da lei, “  O conteúdo pode ser descrito em linhas gerais:

• Obrigações e direitos do proprietário: relacionar as obrigações de fazer ou não fazer na propriedade e listar os direitos que o proprietário detém (exemplos indicativos a fornecer);

• Os direitos e as ações do beneficiário do escritório (direito de fiscalizar as instalações, entrar em campo, etc.) e as penalidades aplicáveis ​​em caso de violação de compromissos (alguns exemplos adaptados a objetivos específicos);

• O esclarecimento de certas formalidades: impostos, formalidades a cumprir, modalidades de revisão ou extinção da obrigação…  ”.

Tributação

Nos termos do artigo 1394º D do código geral dos impostos , “  os municípios podem, por deliberação da câmara municipal, isentar do imposto predial sobre os imóveis não edificados , tendo os proprietários cumprido uma obrigação ambiental real  ”. Como se trata de uma isenção de impostos, geralmente se aplica a todas as propriedades abrangidas por um ORE, e não de forma registrada para o benefício de um proprietário.

Uma emenda apresentada em 8 outubro de 2019visava permitir, sob certas condições, isentar de direitos de transferência as doações e heranças de bens que são objeto de um ORE, bem como isentar certas obras do imposto. Esta alteração proposta por Jean-Marc Zulesi , relator de parecer em nome da Comissão do Desenvolvimento Sustentável e do Planeamento Regional, Frédérique Tuffnell , Barbara Pompili , Adrien Morenas e Jennifer de Temmerman, é rejeitada.

Veja também

Artigos relacionados

• Servidão ambiental
• Proteção da natureza
• Manejo restaurador
• Gerações futuras

links externos

• Matthieu Vidard; editorial sobre a real obrigação ambiental (France-Inter)
• Rede de Conservatórios de espaços naturais; as obrigações ambientais reais e um vídeo educacional
• Cerema , Descubra as obrigações ambientais reais (ORE) ,29 de junho de 2018.

Bibliografia

• Denizot, A. (2016). Obrigação ambiental real ou direito real à conservação ambiental? Breve comparação franco-chilena de duas leis de verão  ; Direito Ambiental.
• Dross, W. (2017). A originalidade da obrigação ambiental real no direito da propriedade ( resumo ).
• Etrillard, C. (2016) Pagamentos por serviços ambientais: novos instrumentos de política pública ambiental . Desenvolvimento sustentável e territórios. Economia, geografia, política, direito, sociologia, 7 (1).
• Hautereau-Boutonnet, M. (2014). Servidão ambiental convencional ou contrato que constitua uma obrigação ambiental real. O contrato e o meio ambiente. Estudo de direito interno, internacional e europeu, Aix-en-Provence, Presses Universitaires d'Aix-Marseille, 271-284.
• Martin, G. (2016). As potencialidades da real obrigação ambiental. Lei ambiental, 249, 334-340.
• Martin, G. (2008). Para a introdução no direito francês de uma servidão convencional ou de uma obrigação propter rem de proteger o ambiente. Revue juridique de l'Environnement, 33 (1), 123-131 .
• Parmentier, M. (2016) A real obrigação ambiental ou como colocar o proprietário no centro da reconquista da natureza? . Palace Gazette: Bimestral Collection, 136 (6), 3267-3268.
• Reboul-Maupin, N., & Grimonprez, B. (2016). A verdadeira obrigação ambiental: crônica de um nascimento anunciado .

Notas e referências

1. "  Real obrigação ambiental  ", Ministério da Transição Ecológica e Inclusiva ,25 de junho de 2018( leia online , consultado em 28 de novembro de 2018 )
2. de Oliveira, CC, & Lima, GGB (2015). A implementação de obrigações ambientais públicas e privadas em propriedades privadas no Brasil .
3. Sagaert V & Demeyere S (2019) Direito de propriedade e direito ambiental: rumo à reconciliação? . Journal des Tribunaux, (16), 313-323 ( resumo ).
4. Artigo L. 132-3 do Código do Meio Ambiente , sobre Légifrance .
5. "  Real obrigação ambiental  ", Ministério da Transição Ecológica e Inclusiva ,25 de junho de 2018( leia online , consultado em 28 de novembro de 2018 )
6. Dupont, V., & Lucas, M. (2017). A lei de reconquista da biodiversidade: rumo ao fortalecimento do regime jurídico de compensação ecológica ?. Law, Science & Technology Notebooks, (7), 143-165.
7. Gossement Avocats, "  Real Environmentalght (ORE): a contract to protect biodiversity  " , em http://www.arnaudgossement.com ,24 de fevereiro de 2020(acessado em 29 de setembro de 2020 ) .
8. Assembleia Nacional. 8 de outubro de 2019. ALTERAÇÃO N ° I-CF1535. http://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/amendements/2272A/CION_FIN/CF1535