A Mortgage Victims 'Platform , também chamada de PAH (da espanhola Plataforma de Afectados por la Hipoteca ), é uma associação espanhola que luta pelo direito à moradia , fundada em fevereiro de 2009 em Barcelona e ativa em toda a Espanha. A sua criação dá-se no quadro da crise imobiliária espanhola de 2008-2013, consequência do rebentamento da bolha imobiliária no país , e dos subsequentes movimentos de protesto de 2011-2012.
O PAH conecta pessoas que têm dificuldade em reembolsar o empréstimo hipotecário de sua casa ou que se encontram em um processo de execução de direitos hipotecários e, portanto , de despejo , com outras pessoas que estão unidas e que estão familiarizadas com esse problema. Define-se como "um grupo de apartisanos que decidiu constituir esta associação [...] face à constatação de que o actual quadro jurídico visa garantir aos bancos a cobrança de dívidas, deixando sem protecção as pessoas cujas habitações estão hipotecados e que, por estarem desempregados ou porque as taxas aumentaram, não conseguem fazer face às mensalidades ”.
A HAP também é definida como um movimento horizontal e não violento . Os seus membros reúnem-se parlamentarmente para apresentar os vários casos das pessoas afectadas e para discutir conselhos e assistência na prestação de apoio prático e emocional.
O PAH está inscrito no Registo Nacional de Associações do Ministério do Interior, desde 18 de maio de 2011. A sua sede está localizada em 521 rue de Corse, Barcelona.
Entre 1996 e 2006 , o preço da habitação em Espanha aumentou cerca de 180%, muito superior ao aumento dos salários no mesmo período, o que fez com que os espanhóis gastassem grande parte dos seus rendimentos na compra de um apartamento.
A subida dos preços tem origem na bolha imobiliária , que é provocada por vários factores, como a falta de alojamento para arrendamento (85% da habitação destina-se à propriedade, enquanto esta taxa é de 61% para o resto da Europa), e como a existência de três milhões de casas vazias, ou 20% do total.
Apesar disso, a Espanha continua a ser um dos países da Europa onde a taxa de aluguer é a mais baixa, o que se explica por uma política fiscal a favor da compra.
Desde a crise econômica de 2008-2012, o aumento da taxa de desemprego ultrapassou os 20% na Espanha, o que deixou milhares de famílias incapazes de pagar seus empréstimos hipotecários . Desde 2007, 350 mil famílias ficaram sem moradia, após terem sido despejadas, apreendidas pelo banco em decorrência do não reembolso do empréstimo. As casas hipotecadas são então vendidas em leilão, mas às vezes a um preço inferior ao avaliado para o empréstimo hipotecário contraído pelos proprietários anteriores. Nesse caso, o banco tem o direito de reclamar a diferença entre eles, considerando-se insuficientemente reembolsado com a venda da casa.
A plataforma conduz ações de desobediência civil e resistência passiva às execuções e notificações de despejo por meio de recolhimento em frente às portas das moradias em questão, impedindo a passagem de oficiais de justiça. Esta campanha começou emnovembro de 2010, dentro julho de 2014 já havia permitido impedir 1.135 despejos, segundo a PAH.
Em junho de 2010 , o PAH e o Observatório DESC enviaram ao Congresso uma proposta de emenda à lei que foi rejeitada pelo PP e pelo PSOE. No entanto, essa ideia foi mobilizada por outros coletivos sociais e sindicatos, o que permitiu a um ILP coletar assinaturas suficientes para levar a proposta da PAH novamente ao Congresso dos Deputados.
Ao não reconhecimento legal da doação em pagamento deve-se acrescentar o fato de os leilões serem feitos a 50% do valor do imposto, o que favorece os bancos. DentroMaio de 2013os bancos continuaram a alocar residências para si próprios por meio de leilões de 50%, usando suas subsidiárias imobiliárias. O preço pelo qual uma casa é avaliada quando um banco a coloca a leilão é determinante para estabelecer a dívida com aquele banco quando a doação em pagamento não se aplica . Apesar das mudanças feitas pelo governo de José Luis Rodríguez Zapatero , que aumentou esse percentual de 50% para 60%, depois as do governo de Mariano Rajoy , que aumentou de 60% para 70%, os bancos, usando seu próprio real subsidiárias imobiliárias, atribuem-se sempre a si próprias as residências principais por 50% do seu valor fiscal, graças à intermediária que são as suas subsidiárias imobiliárias. O artigo 670.4 da Lei de Processo Civil permite este tipo de disposições que tornam ineficazes as alterações legislativas.
Diante do crescente fluxo de pessoas despejadas, a plataforma propõe uma campanha voltada à apropriação cidadã de moradias vazias em poder de financeiras e que é resultado de execuções hipotecárias. Quando as manifestações dos cidadãos para impedir os despejos não os paralisam, o PAH cobre as famílias e permite que ocupem as casas de onde foram evacuadas. Esta campanha tem um triplo objetivo:
O título desta campanha é uma paródia da obra social La Caixa , uma das principais entidades na origem desta situação.
O 25 de setembro de 2011, a PAH está organizando uma mobilização nacional em 41 cidades da Espanha. Milhares de pessoas reivindicam uma mudança nas normas para conter o fluxo de pessoas despejadas causado pela crise econômica e permitir o pagamento retroativo, em defesa do direito constitucional à moradia digna.
O 30 de março de 2011, a PAH, o Observatório DESC, bem como outros estabelecimentos sociais e sindicatos ( UGT , CCOO , UCC ...) estão começando a estudar o texto da iniciativa legislativa popular (ILP) a fim de garantir que o em pagamento possa ter efeitos retroativos . Posteriormente, o texto teve seu escopo ampliado, incluindo pedidos de moratória imediata sobre despejos e reconversão de hipotecas em habitação de interesse social, como medidas mínimas destinadas a garantir o direito à moradia das pessoas atingidas pela execução hipotecária.
Entre março e setembro de 2011a Mesa do Congresso (composta pelo PSOE, PSC, PP, CiU e PNV) bloqueia o ILP por vários motivos. Embora autorizada em setembro, a Junta Central Eleitoral só autorizou a coleta de assinaturas em18 de abril de 2012, evitando que comece antes das eleições gerais de 2011 .
1.402.845 assinaturas foram submetidas ao Congresso em 5 de fevereiro de 2013. Os organizadores convocam um evento em16 de fevereiroe perceber um caracol virtual. O12 de fevereiro, ILP foi admitido para consideração com 333 votos a favor e uma abstenção. Para o PAH, a mudança de posicionamento do Partido Popular se deve à pressão popular. O aviso para realizar sneaks reais é mantido em caso de recusa do ILP.
Por algumas semanas, foram comuns as manifestações na forma de vigaristas em frente às casas dos membros do Partido Popular . No entanto, o governo e vários meios de comunicação estão empreendendo uma campanha para desacreditar esses criminosos, o que afeta o apoio popular a esses protestos.
O 2 de abril de 2013o porta-voz da bancada parlamentar do Partido Popular anunciou que a Iniciativa Legislativa Popular sobre os despejos se fundiria com a lei apresentada pelo governo e que não trataria de dar em pagamento, embora fosse justamente a principal proposição deste ILP. O porta-voz aproveitou então para denunciar os bandidos a que foram submetidos vários deputados e dirigentes do partido de membros de organizações anti-despejo.
O 14 de março de 2013o Tribunal de Justiça da União Europeia considerou que a Lei de Processo Civil de7 de janeiro que regula os procedimentos de execução de hipotecas, não garante aos cidadãos protecção suficiente contra cláusulas abusivas e enfraquece a regulamentação comunitária, em particular a Directiva 93/13 / CEE do Conselho de 5 de abril de 1993na defesa do consumidor. Esta sentença foi ditada em resposta a uma questão apresentada pelo Tribunal de Comércio de Barcelona, e em particular pelo Juiz José María Fernández Seijo, a pedido de Dionisio Brun, o advogado de defesa no caso Mohamed Aziz perante a impossibilidade legal de paralisar um despejo. De acordo com o acórdão do Tribunal de Justiça da União Europeia, os procedimentos de execução hipotecária podem ser paralisados pelo juiz, em aplicação do direito comunitário.
No entanto, esta sentença não se pronuncia expressamente sobre algumas das demandas da PAH constantes da Iniciativa Legislativa Popular por moradia digna, em particular aquelas sobre a questão da entrega em pagamento ou a paralisação dos despejos. Para o juiz José María Fernández Seijo, a sentença modifica as regras do jogo da lei espanhola sobre a execução hipotecária, já que permite aos juízes paralisar esses despejos.