A província é uma divisão territorial da Espanha , reconhecida pela constituição espanhola de 1978 , mas definida desde 1833.
A Espanha é composta por 50 províncias que estruturam o território do país, com excepção das duas cidades autónomas de Ceuta e Melilha , que não fazem parte da organização provincial. Desde 1978 , as províncias têm menos poderes do que as 17 comunidades autônomas que gozam de um grau bastante grande de autonomia do governo central. Cada comunidade autônoma é formada por uma ou mais províncias. Sete comunidades autónomas são constituídas por uma única província: Astúrias , Ilhas Baleares , Cantábria , La Rioja , Comunidade de Madrid , Região de Múrcia e Comunidade Foral de Navarra .
As províncias geralmente levam o nome de sua capital. As províncias de Álava , Astúrias , Ilhas Baleares , Biscaia , Cantábria , Guipuzcoa , Navarra e La Rioja são exceções .
Cada província é governada por uma deputação provincial , cujos membros são eleitos indiretamente pelos vereadores municipais.
Reformas por parte da Casa de Bourbon na Espanha durante o XVIII th século introduzir mudanças na organização territorial do território espanhol, como a implementação de audiências e mordomias reais. No entanto, as divisões herdadas dos Habsburgos , caracterizadas pela presença de territórios de áreas muito desiguais e pela existência de múltiplos enclaves, continuam a prevalecer.
Várias propostas visam, portanto, estabelecer uma organização mais racional. O primeiro projeto sério foi desenvolvido entre 1799 e 1805 por Miguel Cayetano Soler. A grande instabilidade política desse período, entretanto, impede sua efetiva adoção.
Durante a ocupação francesa da Espanha, Joseph Bonaparte instituiu, por decreto de17 de abril de 1810, uma nova organização administrativa e territorial diretamente inspirada no modelo dos departamentos franceses , que consiste na divisão do país em uma série de prefeituras e subprefeituras que eliminam a do Antigo Regime .
No entanto, dada a falta de controle efetivo do governo sobre a maior parte do território e o projeto Napoleão de integrar à França as terras ao norte do rio Ebro , essa divisão permanece virtualmente ineficaz.
As Cortes de Cádiz, por sua vez, retomaram os planos do Iluminismo em 1812: decretaram a abolição dos antigos reinos, províncias e intendências e estabeleceram uma divisão em províncias regulares visando uma maior racionalidade. A Restauração do absolutismo por Fernando VII, no entanto, impediu sua implementação, com a abolição das Cortes de Cádiz em 1814 e um retorno ao esquema político-administrativo do Ancien Régime. Durante o Trienio Liberal (1820-1823), a divisão de Cádiz foi colocada de volta no lugar por um breve período e, em seguida, abolida novamente no final dessa experiência.
A organização provincial não foi adotada definitivamente até 1833, após a morte de Ferdinand e durante a regência de sua esposa Marie-Christine de Bourbon , realizada com o apoio dos liberais do reino.
A atual divisão provincial é o resultado do trabalho de Javier de Burgos realizado em 1833 . Combina a subdivisão dos antigos reinos hispânicos e a busca de uma organização igualitária e centralista própria do regime liberal, parcialmente herdada dos ideais da Revolução Francesa .
É estabelecida como uma divisão provincial oficial por decreto real de 30 de novembro de 1833. Esta é a divisão provincial em vigor, se omitirmos alguns pequenos reajustes ocorridos pouco depois da sua primeira implementação e do decreto-lei promulgado pela direcção de Miguel Primo de Rivera em21 de setembro de 1927em que as Ilhas Canárias são divididas em duas províncias.
O número de províncias da Espanha aumenta quando a estrutura provincial é aplicada aos territórios que integram a ex -África Ocidental Espanhola . Em 1958 , os territórios de Río de Oro e Seguia el-Hamra foram integrados na nova província do Saara Espanhol (agora Saara Ocidental ), com Laâyoune como sua capital . Pelo acordo tripartido de Madri de 1975 , a administração da província foi compartilhada com Marrocos e a Mauritânia . A soberania do território permanece, no entanto, nas mãos do Estado espanhol. Ainda em 1958, o status de província foi concedido também ao território de Santa Cruz de la Mar Pequeña (com a capital Sidi Ifni ), posteriormente denominado Ifni , cedido ao Marrocos em 1969 . A partir de 1959 , a ex -Guiné Espanhola está também sujeita ao regime provincial, com a criação de duas províncias: por um lado a ilha de Fernando Poo (atual Bioko , capital Santa Isabel, atual Malabo ) e por outro lado a província de Río Muni ( Região Continental ), na zona continental (capital Bata , da qual também depende o arquipélago vizinho de Elobey, Annobón e Corisco ). Em 1963 as duas províncias são unificadas em uma, conhecida como Guiné Espanhola , que goza de um status de autonomia especial, antes de entrar em 1968 para a independência com a constituição da República da Guiné Equatorial .
A Constituição espanhola de 1978 reconhece a divisão provincial do Estado espanhol ao estabelecer no seu Título VIII (Artigo 137) que "está organizado em municípios, províncias e Comunidades Autónomas [...]" e que "Todas estas entidades gozam de autonomia para a gestão dos respectivos interesses ”.
O artigo 141.1 da constituição define a província como "uma entidade local com personalidade jurídica própria, determinada pelo agrupamento de municípios e pela divisão territorial para o desempenho das atividades do Estado".
A constituição (artigo 143) também estabelece as províncias como base para a constituição das comunidades autônomas : “[...] as províncias limítrofes com características históricas, culturais e econômicas comuns, os territórios insulares e as províncias com entidade histórica regional poderão ter acesso ao seu autogoverno e constituir-se em comunidades autônomas ”. Na Espanha existem, portanto, comunidades autônomas compostas por uma única província e outras formadas por várias.
A província é também o eleitorado de referência para as eleições gerais para o Congresso e o Senado .
Em geral, o governo e a administração autônoma de uma província são atribuídos à respectiva delegação provincial .
Existem, no entanto, certos regimes específicos:
Desde 2003, de acordo com as normas europeias estabelecidas pelo Eurostat no domínio das estatísticas, estão em vigor em Espanha as unidades de nomenclatura das unidades territoriais estatísticas (NUTS). As 50 províncias espanholas e as duas cidades autônomas de Ceuta e Melilla são consideradas referências de terceiro nível.
De acordo com o Decreto Real de 30 de novembro de 1833, que institui a divisão provincial, “as províncias ficarão com o nome das respectivas capitais, exceto as de Álava, Navarra, Guipúscoa e Biscaia, que mantêm os nomes atuais”.
Real Decreto Legislativo 781/1986 de 18 de abril, pelo qual é aprovado o texto em vigor sobre a definição jurídica do regime local, estabelece no seu artigo 25.2 que é “somente por meio de lei aprovada pelas Cortes Gerais que os nomes e capitais podem ser modificados. províncias ”.
Com base neste texto, as Cortes Gerais aprovaram várias leis que modificam a denominação das províncias:
No caso de Navarra , a sua denominação de província (bem como de comunidade foral) é bilingue: “ Navarra ” em castelhano e “ Nafarroa ” em basco, de acordo com as versões nestas línguas da Constituição de 1978 e da Lei Orgânica 13/1983 que restabelece e melhora o regime de arrendamento em Navarra.
As comunidades monoprovinciais autônomas, ou seja, constituídas por uma única província, estão indicadas em negrito.
Os nomes das 50 províncias são dados em castelhano, bem como na língua co-oficial da comunidade, quando aplicável; os nomes das capitais provinciais também são fornecidos nessas línguas.
Localização | Província ( ISO 3166-2: ES ) | Capital | Comunidade Autônoma | Municípios |
---|---|---|---|---|
Álava (ES-VI) (es) Álava (eu) Araba |
Vitória-Gasteiz (es) Vitória (eu) Gasteiz |
Comunidade Autônoma do País Basco | Lista de municípios | |
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Albacete | Castela-La Mancha | Lista de municípios | |
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Alicante (es) Alicante (ca) Alacant |
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Astúrias (ES-AS) (es) Astúrias (ast) Astúrias |
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Barcelona (es) Barcelona (ca) Barcelona |
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Bilbao (es) Bilbao (eu) Bilbo |
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Cáceres (es) Cáceres (ext) Caçris |
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Cádis (es) Cádis |
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Castellón de la Plana (es) Castellón de la Plana (ca) Castelló de la Plana |
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Las Palmas de Gran Canaria
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Salamanca (es) Salamanca (ext) Salamanca |
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Tarragona (es) Tarragona (ca) Tarragona |
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Teruel (es) Teruel (ca) Terol |
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