O Tratado Eden-Rayneval é um acordo de livre comércio assinado entre a França e a Grã-Bretanha em26 de setembro de 1786, visando a redução gradual dos direitos aduaneiros entre os dois países.
Este tratado provoca uma crise econômica e social no setor têxtil na França.
A assinatura do tratado Eden-Rayneval ocorre em um momento de melhoria das relações entre a França e a Inglaterra. Os dois países entraram em confronto feroz durante a Guerra da Independência Americana , quando a França apoiou os rebeldes americanos contra a Inglaterra.
A assinatura, o 3 de setembro de 1783, do tratado de paz de Versalhes previa que as duas nações restaurassem a liberdade dos mares e a liberdade do comércio confiscada pelos conflitos anteriores. Uma de suas disposições previa "o estabelecimento de novos acordos comerciais entre as duas nações com base na reciprocidade e na conveniência mútua" . Esses arranjos deveriam ser concluídos e concluídos dentro de dois anos a partir de1 r janeiro 1784.
A assinatura do tratado Eden-Rayneval surge num contexto político em que os dirigentes pretendem pôr fim à guerra económica entre estes dois países, estabelecendo um sistema de redução progressiva das tarifas aduaneiras que seja mutuamente benéfico para os dois países.
O Tratado de Paz de Versalhes de 1783 estipulou que um acordo de livre comércio deveria ser concluído entre os dois países o mais tardar 1 r janeiro 1786. Durante os anos de 1784-1786, várias tentativas inglesas visaram organizar um comércio de contrabando nas costas francesas, encorajado secretamente por fazendeiros gerais a quem esta prática favorece. Em troca, um decreto do Conselho de Estado ordenou a apreensão e confisco de todos os tecidos ingleses que entrassem na França, então em outubro, uma disposição do mesmo tipo que abrange ferros, aços polidos, armas e ferragens da mesma origem.
No início de 1786, a Inglaterra começou a ter sucesso com um tratado do qual não poderia escapar. Ela está trabalhando nisso com determinação sob a liderança do Ministro Eden que, emAbril de 1786, se instala em Paris com arquivos alimentados por informações precisas que lhe foram fornecidas por uma pesquisa preliminar junto aos fabricantes, e instruções precisas do primeiro-ministro britânico, William Pitt, o Jovem , fortemente marcadas pelas idéias de Adam Smith .
As negociações duram vários meses e chegam a suas conclusões em Setembro de 1786. Os signatários, Inglês side, William Eden , 1 st Baron Auckland e lateral francês, Joseph Matthias Gérard de Rayneval , escriturário chefe do ministro das Relações Exteriores Charles Gravier .
O tratado entra em vigor em 10 de março de 1787. Inclui 47 artigos. Os principais deles estipulam que, para seus produtos entrando na Inglaterra, as taxas sobre os vinhos, destilados e óleos seriam reduzidas, enquanto os luxos, os gelos e os artigos de Paris pagariam apenas uma taxa de 12%. A título de compensação, os direitos de importação para a França de tecidos de lã e algodão, de faiança e de cerâmica também seriam reduzidos para 12%; mesmo tratamento para ferros e ferragens. Por outro lado, os tecidos de seda ou seda mista permaneceriam proibidos na Inglaterra, enquanto nenhum dos grandes artigos de manufatura inglesa seria proibido na França.
A correspondência privada de William Pitt com Eden mostra que este último está particularmente feliz com o andamento das negociações, considerando que a Inglaterra defendeu amplamente suas prerrogativas, ao obter grandes concessões da França.
O governo francês também está satisfeito com o tratado. A elite liberal francesa, em particular Vergennes , influenciada pelo movimento fisiocrático e pela importância da aristocracia latifundiária na corte do rei Luís XVI, queria fortalecer a vocação agrícola da França. A ideia é que um aumento da produção agrícola permitirá que ela domine a Europa e que a Inglaterra possa desenvolver sua produção manufatureira. As elites francesas não imaginam que um país como a Inglaterra, que então tinha 7,8 milhões de habitantes, poderia eventualmente dominar a França, que tinha quatro vezes mais (28 milhões).
O tratado Eden-Rayneval acabou sendo muito favorável à Inglaterra. As exportações inglesas para a França aumentaram de 13 milhões de libras em 1784 para 64 milhões de libras em 1788, enquanto durante o mesmo período as exportações francesas para a Inglaterra aumentaram a um ritmo mais lento, de 20 milhões para 30 milhões de libras. Esta chegada repentina ao mercado francês de produtos ingleses mais baratos e, muitas vezes, de melhor qualidade leva a preços mais baixos em certos setores, principalmente nos têxteis.
No campo das cardadoras, fiação e tecelagem, a Inglaterra se beneficia de um certo avanço tecnológico. Um conjunto de novas concepções da divisão e organização do trabalho também melhorou a produtividade das manufaturas inglesas. Na Europa continental, a proto-industrialização ainda domina a economia têxtil, em particular com as atividades de fiação realizadas no campo por trabalhadores rurais. Na Inglaterra, um sistema de fábrica criou novas unidades urbanas que são agrupadas nos mesmos trabalhadores do setor, como na fábrica de Cromford de Richard Arkwright .
Uma reflexão econômica e política sobre a conquista de mercados e o livre comércio, teorizada por Adam Smith, incorpora essas novas atitudes “ Na Inglaterra, um riacho é, para sua liderança, agir simultaneamente máquinas décarder at para tornar áspero e reduzir em grau o algodão à tenacidade necessária à adaptação à fiação, cujo funcionamento é feito por outras máquinas, nas quais circula a mesma corrente de água ”. Uma política de conquistas coloniais e de abertura à força dos mercados externos também acompanhou essa nova tendência comercial.
A França, que queria aumentar suas exportações agrícolas para a Inglaterra, viu-se prejudicada pelas más colheitas de 1788 e 1789, que causaram uma forte crise de frutas , ela própria a fonte de uma crise social em grande escala .
A partir do ano de 1787, e ainda mais em 1788 e 1789, a invasão dos tecidos ingleses causou a demissão de milhares de trabalhadores têxteis, bem como pressão para a redução dos salários. Esse medo de uma queda nos salários é um dos gatilhos da bolsa da Real Manufatura de papéis de parede , do dia 26 ao dia28 de abril de 1789. Esta revolta anunciou a tomada da Bastilha alguns meses depois.
Supõe-se que esse súbito choque econômico incentive a rápida modernização dessa indústria; Empresas de incentivo são criadas pelas Câmaras de Comércio para ajudar os empresários a se equiparem com máquinas têxteis inglesas (a Jenny e a Water Frame ). O setor têxtil francês, no entanto, enfrenta grandes dificuldades para se adaptar a esta nova situação. Esses novos investimentos aumentam as dificuldades dos fabricantes, obrigados a incorrer em despesas adicionais no momento em que suas receitas caem fortemente.
Como resultado, o tratado é uma das denúncias citadas no início da Revolução Francesa . No final de 1788, ele provocou uma onda francesa de quebra de máquinas têxteis que ocorreu ao mesmo tempo que a eclosão da Revolução, e acompanhou os distúrbios de frustração; violência contra as máquinas que contribui e acompanha a efervescência revolucionária, a mais notável das quais teve lugar em Saint-Étienne, Rouen, Troyes, Paris durante o motim na fábrica de papel de parede Réveillon , no Faubourg Saint-Antoine , o27 e 28 de abril de 1789.
Além disso, certos autores franceses Consideram os efeitos do tratado como uma das principais causas da Guerra da Vendéia . Por exemplo, a produção da indústria têxtil na cidade de Cholet entrou em colapso entre 1789 e 1791, aparentemente devido à importação de produtos têxteis britânicos baratos. Como resultado, a pobreza e o desemprego aumentaram no distrito de Cholet. " Tecelões descontentes e áreas onde a produção têxtil estava em dificuldade representavam uma séria ameaça política ."
Os empresários têxteis franceses, principalmente localizados em torno de Amiens, Rouen, Paris, Cholet e no norte da França, foram duramente atingidos por esse influxo maciço de concorrência de baixo custo. As tentativas francesas de estabelecer uma indústria de manufatura têxtil são fortemente afetadas.
A partir de 1787, esses empresários serão a favor de uma reversão da política de livre comércio de Luís XVI, e serão um forte e constante apoio às iniciativas revolucionárias. Em particular, encontrarão entre os jacobinos um partido que apoiará suas demandas de restabelecimento dos direitos aduaneiros nas fronteiras. O longo período de guerra, de 1792 a 1814, vai então dominar os debates econômicos ( bloqueio continental ).
Após as Guerras Napoleônicas e a subsequente depressão econômica europeia, muitos países adotaram políticas protecionistas para proteger suas indústrias domésticas ou a agricultura. Na Inglaterra, as Leis do Milho , aprovadas em 1815, proíbem qualquer importação de trigo de países estrangeiros.
A política econômica da Restauração Francesa foi amplamente definida no ano de 1814 por Talleyrand e seus conselheiros como a do “egoísmo nacional”. Resultante das reflexões iniciadas sob o Império, na observação do “ouro inglês” que financiou a coalizão contra a França, emite como objetivo principal a constituição de um setor industrial forte.
Em questões protecionistas, a França pode ser qualificada, no período de 1814-1860, como neocolbertista. O pensamento liberal de Adam Smith é amplamente adotado pela classe política dentro de suas próprias fronteiras nacionais. Pretende-se criar um mercado nacional com infraestruturas públicas bem conservadas que permitam uma concorrência saudável entre empresas e que seja acompanhada por uma valorização da assunção de riscos e iniciativas individuais.
Esse liberalismo interno está associado a uma política aduaneira nas fronteiras da França com o objetivo de impedir as importações de produtos de valor agregado. Segundo a expressão de Chaptal , “temos que mobilizar as armas”, ou seja, favorecer as indústrias que empregam mão-de-obra transformadora. As importações de matérias-primas das quais a França tem pouca ou nenhuma posse, como carvão, ou produtos semiacabados, como o ferro sueco, que serão processados, são incentivadas. Produtos acabados, que já foram processados, como algodão inglês, estão proibidos de importar.
O objetivo declarado desta política econômica, conhecida como “egoísmo nacional”, é romper com o desemprego e o subdesenvolvimento característicos do Antigo Regime. Essa política neo-colbertista será mantida até o tratado de livre comércio de 1860, conhecido como tratado de Cobden-Chevalier .
De acordo com o historiador econômico Patrick Verley , esse forte protecionismo em nível francês e inglês, que também se desenvolveu em outros países europeus, teve um impacto direto e forte na estrutura do comércio internacional por volta de 1820. Enquanto a América do Sul e a Ásia tiveram anteriormente exportou a maioria dos produtos manufaturados, essa tendência é repentinamente revertida; esses países exportaram a partir de 1820 principalmente matérias-primas e tornaram-se mercados de exportação de produtos manufaturados para a Inglaterra e, em menor escala, para a França e os Estados Unidos.