Um visto é um documento oficial emitido pelas autoridades competentes de um país que um estrangeiro deve apresentar ao entrar em seu território. De acordo com a legislação de cada país, o visto é obrigatório: seja para qualquer estrangeiro, seja de acordo com a nacionalidade do visitante.
Esta é uma condição necessária para entrar e permanecer um determinado período de tempo neste território. Mas isso não é de forma alguma uma garantia, porque as autoridades encarregadas do controle de fronteiras de certos países podem recusar a entrada em seu território de qualquer estrangeiro, mesmo portador de um visto válido.
Na maioria dos casos, os pedidos de visto devem ser apresentados aos serviços diplomáticos ( embaixadas ou consulados ) do país que o requerente deseja visitar e localizados no seu país de origem ou residência. Às vezes, também pode ser emitido pelas autoridades policiais de certos países em suas fronteiras.
Além do formulário emitido pelos serviços consulares e preenchido pelo requerente, este deve fornecer, além do passaporte válido e fotos de identidade recentes, um conjunto de documentos que justifiquem o facto de reunir as condições necessárias para permanecer no país de acolhimento (prova de recursos ou acomodação, seguro cobrindo qualquer tratamento médico de emergência e / ou tratamento hospitalar de emergência, etc. ). A natureza desses documentos varia de acordo com o tipo de visto solicitado. As autoridades consulares também pedem uma quantia para cobrir os custos administrativos.
O tempo de processamento para solicitações de visto varia dependendo do país, de alguns dias a várias semanas.
Em caso de recusa de emissão de visto, esta pode ser explícita (a autoridade diplomática ou consular, verbalmente ou por escrito, significa a recusa ao requerente) ou implícita (a administração não expressa a recusa).
O visto é apresentado como um adesivo ou carimbo afixado no documento de viagem do seu beneficiário (geralmente um passaporte ).
O visto geralmente afirma:
A emissão da forma física ou eletrônica do visto às vezes pode ser subcontratada por empresas privadas delegadas que adicionam uma camada extra de serviços: seguro, padronização de documentos de identidade, reembolso em caso de recusa, etc.
O visto é, para os países que o estabeleceram, um meio de controlar o tipo de pessoa que deseja entrar em seu território e de regular a imigração . Com efeito, as autoridades competentes podem recusar um visto de entrada a um estrangeiro que lhes pareça representar um risco de imigração irregular ou uma ameaça à segurança do país (incluindo a sua estabilidade política, social ou religiosa). Assim, a Arábia Saudita não emitiu visto de turista, antes da introdução do e-Visa em 2019. Os únicos estrangeiros autorizados a entrar no país eram empresários (incluindo trabalhadores imigrantes), muçulmanos realizando o Hajj (peregrinação a Meca e Medina ), bem como membros de famílias estrangeiras cujos parentes residam no país. Por outro lado, as autoridades sauditas não emitem vistos para titulares de passaportes com vistos ou selos israelenses (e, a fortiori, para os próprios cidadãos israelenses).
Acontece que um país impõe nas mesmas condições o visto aos nacionais de outro país por reciprocidade. A França, portanto, impõe um visto de entrada aos jornalistas dos Estados Unidos que desejam permanecer na França para atividades profissionais porque os jornalistas franceses estão eles próprios sujeitos a um visto para entrar em território americano.
De acordo com o Henley & Partners Visa Restrictions Index (en), que estabelece em colaboração com a International Air Transport Association , uma classificação anual dos países cujos passaportes permitem a circulação mais fácil, o direito à liberdade de circulação depende exclusivamente da nacionalidade do requerente . Esta classificação leva em consideração apenas passaportes biométricos e avalia as condições de acesso a um país. Assim, em 2016, a Alemanha, há três anos no topo da lista, vê os seus nacionais em condições de visitar 177 países e territórios sem ter de recorrer a um pedido de visto. Enquanto o Afeganistão , classificou 104 º e último na lista, oferecer aos seus cidadãos a oportunidade de viagem nas mesmas condições que em apenas 25 países. Portanto, podemos deduzir que o cidadão alemão tem mais liberdade para viajar do que o afegão. Segundo a revista americana Fortune , “as pontuações refletem o peso dos diferentes países nas relações diplomáticas”.
A maioria dos países exige que os estrangeiros que desejam entrar em seu território tenham um visto. No entanto, para facilitar o comércio e a movimentação de pessoas entre os países, alguns estados assinaram acordos bilaterais ou multilaterais de isenção de visto para seus nacionais.
Esses acordos de isenção podem ser aplicados:
Esses acordos também podem excluir certas categorias de estrangeiros: aqueles que vêm para exercer uma atividade remunerada na maioria das vezes.
Alguns estados isentam unilateralmente os cidadãos de outro estado dos requisitos de visto. Esses arranjos são geralmente feitos para atrair turistas ou facilitar as viagens de negócios.
As autorizações de residência ou de residência de valores mobiliários em qualquer estado proporcionam frequentemente ao titular a apresentação de um visto para entrar no território desse Estado.
Além disso, os países que possuem uma área de livre circulação podem emitir vistos válidos para toda a zona, e não para o único país a que pertence a autoridade que emitiu o visto. É o caso dos países do espaço Schengen , que emitem vistos de curta duração válidos para todo o espaço.
Um visto pode ser recusado pelos seguintes motivos:
Embora severamente reprimido pela administração, os abusos às vezes têm sido observados nos serviços de visto:
Alguns estados concedem a um estrangeiro a quem o visto foi recusado o direito de recorrer desta decisão. Outros estados não têm tais disposições.