A economia social de mercado (em alemão : Soziale Marktwirtschaft ) é um sistema econômico baseado no capitalismo para o mercado , supostamente social. Foi desenvolvido e implementado na Alemanha Ocidental pela União Democrática Cristã , sob a liderança do Chanceler Konrad Adenauer a partir de 1949. É fortemente inspirado pelo ordoliberalismo , as ideias de social-democracia e a doutrina social da Igreja Católica e, de forma mais geral, da Ética cristã.
Segundo Alfred Müller-Armack, inventor da fórmula, “seu caráter social reside no fato de poder oferecer uma massa diversificada de bens de consumo a preços que o consumidor pode ajudar a determinar pela demanda”.
Devemos o primeiro uso desse termo ao economista alemão Alfred Müller-Armack em uma obra de 1946, Wirtschaftslenkung und Markwirtschaft .
Na Alemanha, esse modelo foi instituído por Ludwig Erhard , ministro da Economia da RFA sob o chanceler Konrad Adenauer , então o próprio chanceler de 1963 a 1966. Erhard é aconselhado pelos ordoliberais , que atribuem a ascensão do nazismo à inflação. Isso alienou a classe média da República de Weimar, depois a destruiu. A doutrina do Bundesbank vai retomar essa preocupação com a inflação, o que levará ao sucesso internacional do marco, a tal ponto que o objetivo de conter a inflação é hoje adotado por muitos bancos centrais. Os ordoliberais também identificam a cartelização e o controle estatal da economia como fatores que levam ao advento do totalitarismo .
O nome que os ordoliberais dão à sua doutrina é economia social de mercado, que dá a ideia de que o mercado livre é naturalmente social. Este sistema se opõe à economia planejada, à economia de mercado totalmente livre e à economia mista . Busca alcançar e manter alto crescimento , baixa inflação , baixo desemprego , boas condições de trabalho e proteção social. Observe que o ordoliberalismo e a economia social de mercado permanecem como dois conceitos distintos, sendo o segundo posterior ao primeiro. A economia social de mercado é mais uma aplicação prática e pragmática do ordoliberalismo, resultante de um compromisso parcial entre as tendências profundamente liberais dos teóricos do ordoliberalismo e as tendências mais planistas, que coexistiram em particular nos órgãos responsáveis pela reflexão sobre a economia do pós-guerra. política (pensamos no Conselho Científico ligado à administração económica do bizone, criado em 1947 e cujas primeiras reuniões tiveram lugar emJaneiro de 1948) No entanto, é indiscutivelmente a tendência ordoliberal que prevalece neste compromisso.
Dentro Junho de 1948, Erhard, que foi nomeado pelos americanos, decide abolir os controles de preços que os nazistas haviam introduzido. Observe, no entanto, que antes da guerra Erhard não se opôs aos controles de preços quando defendeu os interesses da indústria leve em seu instituto de pesquisa em Nuremberg ( Institut für Wirtschaftsbeobachtung der deutschen Fertigindustrie ), que '' falou a favor de controles de preços moderados para para lutar contra os monopólios na indústria em artigos, e que ele mesmo participou diretamente na elaboração do plano quadrienal 1936-1938 sob o regime nacional-socialista em nome da indústria leve. sexta-feira18 de junho de 1948, Erhard propôs à assembleia uma lei para liberalizar a economia, que obteve a aprovação da maioria. Porém, para ser adotada, a medida deve ser aprovada pelos Aliados: Erhard então exerce um passe de força legal por ultrapassar seus poderes e declara a abolição dos controles sobre a economia e dos preços aos domingos.20 de junho de 1948, sem avisar os aliados. Os americanos são céticos, mas deixam passar. Justifica-se na segunda-feira perante o Parlamento e os Aliados e a reforma é definitivamente aprovada em24 de junho de 1948.
A reforma é um sucesso, que elimina o mercado negro . Embora polêmico no início, este modelo foi imposto na Alemanha como na Áustria, e é atribuído o “ Wirtschaftswunder ” (em milagre econômico francês ) desses países durante o Trente Glorieuses .
Karl Schiller enunciou a fórmula-chave da economia social de mercado: "tanto mercado quanto possível, tanto estado quanto necessário", que aparece no programa de Bad Godesberg do Partido Social-democrata ("competição tanto quanto possível, planejamento o máximo como necessário ").
No Reino Unido, a expressão foi usada na década de 1970 no mesmo sentido de ordoliberais pelo Center for Policy Studies , que reunia os conservadores mais liberais, incluindo Margaret Thatcher e Keith Joseph . O centro foi durante algum tempo o apologista da economia social de mercado, expressão que nos lembrava que só uma economia de mercado poderia permitir o progresso social. A ambigüidade da fórmula mais tarde levou ao seu abandono.
Michel Foucault também argumentou em seu curso no College de France para 1978-1979 que a economia social de mercado é uma linha de pensamento neoliberal muito específica.
Sobre a essência da economia social de mercado como um pensamento liberal específico, Michel Albert escreve: “Por mais de trinta anos que estudei a economia alemã e trabalhei com alemães, fico surpreso com a dificuldade que eles experimentam em fazê-la entendido no exterior que seu sistema econômico é genuinamente liberal. "
Com o tempo, a fórmula é usada com mais frequência de maneira errada, a ponto de os liberais a abandonarem e às vezes ser adotada pelos socialistas. Na França, o sindicalista e ativista antiglobalização Serge Le Quéau rejeita essa recuperação e explica que a expressão é um falso amigo, na medida em que, em seu sentido original, não designa um simples compromisso entre a "economia social" e a “Economia de mercado” mas uma corrente de pensamento muito específica, de origem alemã.
Para o filósofo conservador britânico Roger Scruton , a economia social de mercado evoluiu para “uma instituição estatista, fortemente regulamentada de cima, para o benefício de lobbies poderosos, como sindicatos e a burocracia do Estado de bem-estar. Ele desconfia da propriedade privada e da livre iniciativa, é obcecado pela igualdade nas relações contratuais e acolhe qualquer dogma igualitário ”. Se Scruton concorda com Wilhelm Röpke em muitos pontos, em particular ao compartilhar a ideia de que o mercado, se necessário, não é suficiente para garantir a coesão social, ele, no entanto, o critica por ter adotado o ponto de vista de Marx que ele considera prejudicial, segundo o qual as instituições sociais são produtos da ordem econômica e não de sua fundação, o que em última instância oferece justificativas para a intervenção do Estado na economia para curar os males da sociedade.
O Tratado de Lisboa , tal como o Tratado de Roma de 2004 que pretende substituir, estabelece a "economia social de mercado" como um dos principais objectivos da União Europeia : "Ela (a União) trabalha para [...] uma economia social de mercado altamente competitiva [...] ”.
O governo de Alberto Fujimori adotou em 1993 uma nova carta suprema com o objetivo de reformar a estrutura econômica do país. Isso reduz o Estado ao papel de promotor do setor privado no quadro de uma “economia social de mercado”.
Podemos dizer Que a Suíça adotou um sistema de economia social de mercado, especificando, entretanto, que o Estado desempenha mais um papel facilitador ao proteger as trocas econômicas do que intervir desde que a liberdade econômica seja garantida no artigo 27 da Constituição Federal de 1999.
Röpke foi inspirado pelas aldeias suíças para inventar a economia social de mercado.