No direito , a codificação consiste em agrupar em coleções textos normativos, leis ou normas jurídicas ( código de honra ), de vários tipos, concernentes a um determinado assunto. Cada um desses grupos se torna um " código ".
A noção de codificação, de fato, abrange diferentes práticas em muitos aspectos, a variedade das quais foi observada por juristas e historiadores, tanto na elaboração quanto no conteúdo.
Portanto, é necessário distinguir:
Porém, usado sem precisão, o termo "codificação" refere-se essencialmente à primeira forma, às vezes à segunda: não hesitamos em falar da "obra de codificação de Luís XIV ".
Uma codificação implica uma forma de ruptura, na medida em que o código substitui total ou parcialmente os textos anteriores. Mas essa pausa é mais ou menos importante:
Alguns historiadores jurídicos, como o italiano Mario Viora, usam a palavra "consolidação" para as duas primeiras formas, reservando a palavra codificação para a terceira.
A codificação consiste em criar um código em uma área onde não existia. Em alguns casos, podemos falar de recodificação :
Um código pode conter disposições normativas de vários tipos, sendo as principais leis e regulamentos . Os códigos oficiais franceses apenas contêm isso, mas seria possível, em outros sistemas jurídicos, integrar elementos de jurisprudência ou doutrina .
Na França, alguns dos códigos atualmente em vigor são códigos de ética . No entanto, não é uma regra geral que as regras éticas sejam incluídas na codificação da lei.
Nos Estados Unidos, existem " diretrizes federais de condenação (in) " que são a base para códigos de ética e cartas profissionais.
A Revolução Francesa queria tornar as leis e regulamentos acessíveis a todos. Assim, lançou vários projectos de codificação, que resultaram principalmente no direito penal com a publicação do “ Código Penal ” em 1791 . Por outro lado, o grande projeto de um “Código de Direito Civil comum a todo o reino”, afirmado pela Constituição de 1791 (título preliminar, último parágrafo), não se concretizou antes do final do período revolucionário.
Foi, portanto, Napoleão Bonaparte quem lançou um movimento de codificação em grande escala e criou o código civil francês em 1804, depois os códigos imperiais: código de processo civil (1806), código de comércio (1807), código de investigação criminal (1808) e código penal (1810).
Enfraquecimento da codificação desde o fim do Império até a Terceira RepúblicaDepois que os cinco códigos foram publicados, o movimento lançado por Napoleão I perdeu força. Um projecto de código rural foi rejeitado pelo Imperador e não foi aceite pela Restauração , apesar dos pedidos formulados, inclusive por alguns deputados. Luís XVIII tinha uma nova versão de cada um dos cinco códigos imperiais promulgados por decreto , mas era apenas uma questão de mudar as referências ao Império por referências ao Reino. A única criação da Restauração é um código florestal estabelecido pela lei de1 st de Agosto de 1827. Na Monarquia de Julho , o código penal é objeto de republicação prevista na lei de 28 de abril de 1832 e operacionalizada por portaria, mas as modificações são apenas acréscimos e modificações de artigos, restando a parte principal do código.
Posteriormente, a codificação não parece mais ser uma preocupação. Só em 1857 e 1858 foi promulgado, respectivamente, o código de justiça militar do exército e o código de justiça militar da marinha .
A Terceira República está novamente interessada na codificação e empenha-se na criação do tão esperado código rural . No entanto, com atrasos nos trabalhos dos gabinetes ministeriais, o Governo resolveu fazer com que o texto fosse votado várias vezes, dando origem a uma série de pequenas leis destinadas a formar posteriormente o código rural, e cuja adoção se estendeu de 1881 a 1890 . A adoção do código trabalhista e previdenciário, geralmente aprovado livro a livro, iniciada em 1910 , só foi concluída em 1927 . Para compensar esses atrasos, o Governo recorreu a dois métodos:
No entanto, isso não impede a promulgação de códigos, alguns dos quais ainda em vigor, o código do trabalho marítimo e o código disciplinar e penal da marinha mercante ( 1926 ).
Renascimento da codificação na contemporaneidadeO IV ª República reviveu o processo de codificação através da criação de uma comissão mais elevada para estudar a codificação e simplificação da legislação e regulamentos (Decreto n o 48-800 de 10 de Maio 1948). São publicados cerca de quarenta códigos, mas são adotados por decretos no Conselho de Estado , sem validação pelo Parlamento. A partir da IV ª República, alguns códigos de conter uma parte legislativa e um ou regulação mais parte (s) (s) (Administração Pública e decretos em Conselho de Estado regulamentos, decretos simples , ordens ). No final da IV ª República , a Lei n o 58-346 de 3 de Abril 1958 dá força de lei às partes reguladoras de quinze códigos e revoga as antigas leis correspondentes, o que é uma forma de codificação adiada.
A Constituição da V ª República estabelece em seu artigo 34, uma distinção mais clara entre o domínio da lei e matéria de regulamentação, o que tem consequências no desejo de manter uma distinção rigorosa entre os dois, com a incorporação sistemática legislativa e partes reguladoras . Isso leva, por exemplo, à criação de peças regulatórias para códigos que não as incluíam, como o código penal (decretos nos . 58-1303 de 23 de dezembro de 1958 e 60-896 de 24 de agosto de 1960 ). Prossegue a prática da codificação por decreto, tendo os códigos valor legislativo apenas se uma lei posterior lhes conferir expressamente esse valor.
Para relançar o abrandamento do movimento de codificação, o Governo criou em 1989 uma comissão superior de codificação, responsável por codificar a lei relativa a um determinado número de domínios em direito permanente. A codificação em lei constante consiste em alterar a forma, a estrutura dos códigos, a numeração das leis e dos regulamentos, sem modificar o conteúdo geral da lei. Visa harmonizar os códigos entre si e em relação à hierarquia de normas . Ela usa ferramentas de computador. Assim, o Código Comercial francês, elaborado em 1807 (a partir de uma versão de 1673 ), foi recodificado para lei constante em 2000 . Apenas 150 artigos permaneceram em vigor do código original.
O trabalho da comissão superior de codificação resultou na criação de várias dezenas de novos códigos. Inicialmente, esses códigos entram em vigor por meio de um projeto de lei aprovado pelo Parlamento com o objetivo de afastar qualquer incerteza sobre sua força jurídica. Cinco códigos foram promulgados entre 1989 e 1996. Leis anteriores são revogadas à medida que suas disposições são incorporadas aos códigos , o que não acontecia quando os códigos eram adotados pelo Executivo . No entanto, diante de uma nova desaceleração na codificação devido à lentidão do Parlamento na adoção de códigos elaborados pela Comissão Superior de Codificação, o Governo recorreu a portarias de codificação de 1999. Essas portarias permitem a rápida promulgação de muitos novos códigos.
Cronograma para adoção de códigosO governo francês apresentou em 13 de julho de 2006 na mesa do Senado um projeto de lei para simplificar a lei que deve continuar o processo de codificação. Ele fornece poderes ao Governo para usar decretos para modificar vários códigos existentes e criar novos códigos:
Os códigos contêm leis ou regulamentos , que são observados:
As leis de um mesmo código podem ser colocadas, na hierarquia das normas , no bloco da legalidade . Os regulamentos estão localizados abaixo no bloco regulatório.
Códigos em vigorA legislação francesa inclui 75 códigos em vigor no final de 2012, contra 61 códigos no final de 2007. Com algumas exceções, os códigos contêm uma parte legislativa (codificado L-) e uma parte regulamentar (codificado R-). Por exemplo, o código de trabalho inclui 2.000 páginas e o código geral de impostos inclui 2.500.
Para todos os códigos, consulte a Lista de códigos legais .
O Código Civil Suíço (adotado em 1907) e seu Código de Obrigações (1911) são baseados em um anteprojeto escrito por Eugen Huber .
O Código Penal Suíço (1937) foi seguido pelo Código de Processo Penal Suíço (2007) e pelo Código de Processo Civil Suíço (2008).