A Comissão Stiglitz , em homenagem a seu presidente Joseph Stiglitz , nasceu de uma proposta de Nicolas Sarkozy, o8 de janeiro de 2008. Também chamada de Comissão Stiglitz-Sen-Fitoussi , é oficialmente chamada de “Comissão de Medição de Desempenho Econômico e Progresso Social”. O objectivo desta Comissão é desenvolver uma "reflexão sobre os meios de evitar uma abordagem demasiado quantitativa, que também contabilize a medição dos nossos desempenhos colectivos" e desenvolver novos indicadores de riqueza .
A Comissão de Medição de Desempenho Econômico e Progresso Social foi criada no início de 2008 por iniciativa do governo francês.
Durante muito tempo, questionamentos crescentes têm sido expressos sobre a relevância das medidas atuais de desempenho econômico, em particular aquelas baseadas em dados do Produto Interno Bruto (PIB). Além disso, o questionamento desses números visa de forma mais ampla a sua validade como medidas de bem-estar social, bem como de desenvolvimento sustentável , portanto nos três pilares da economia , o ecológico e o social .
Em resposta a essas perguntas, o presidente Sarkozy decidiu criar esta Comissão para examinar todas as questões levantadas.
Seu objetivo foi identificar os limites do PIB como indicador de desempenho econômico e progresso social, examinar quais informações adicionais são necessárias para produzir um quadro mais relevante, discutir qual seria a apresentação mais adequada e verificar a viabilidade dos instrumentos de medição propostos . O trabalho da Comissão não se limita à França nem aos países desenvolvidos. Os resultados do trabalho da Comissão foram tornados públicos, para que todos os países ou grupos de países interessados possam aprender com eles.
A Comissão foi presidida pelo Professor Joseph Stiglitz da Universidade de Columbia. O professor Amartya Sen, da Universidade de Harvard, foi conselheiro do presidente. O professor Jean-Paul Fitoussi , do Institut d'Études Politiques de Paris , presidente do Observatório Francês de Conjuntura Econômica (OFCE), foi o coordenador da Comissão. Os membros da Comissão são especialistas reconhecidos, oriundos do meio acadêmico e de organizações governamentais ou intergovernamentais, e de vários países (Estados Unidos, França, Reino Unido, Índia). Um dos maiores especialistas foi o economista britânico Nicholas Stern , autor do relatório Stern de 2006 sobre a “economia das mudanças climáticas”.
Os relatores e o secretariado foram colocados à disposição da Comissão pelo Instituto Nacional Francês de Estatística e Estudos Económicos (Insee), o OFCE e a OCDE.
A Comissão realizou sua primeira reunião plenária no dia 22 e 23 de abril de 2008. Seu relatório final foi divulgado em14 de setembro de 2009.
A Comissão reuniu-se pela primeira vez em plenário nos dias 22 e 23 de abril de 2008.
Está dividido em três subgrupos de trabalho:
Vários relatórios provisórios da Comissão Stiglitz, desde então 3 de setembro de 2008 acessível online, em inglês e francês, em site aberto para o efeito.
Uma primeira versão das conclusões da Comissão Stiglitz foi postada online Junho de 2009. Ao mesmo tempo, uma primeira nota sublinhando suas contribuições e criticando tanto o método de trabalho “muito opaco” da Comissão e os limites de suas propostas foi publicada pelo Fórum para outros indicadores de riqueza .
No artigo publicado por Le Soir na Bélgica, o Fórum para outros indicadores de riqueza reconhece o contributo das conclusões da Comissão, nomeadamente “o questionamento do PIB como indicador de desempenho e progresso. [...] O PIB, centrado no mercado e na produção e consumo monetários, leva em consideração apenas algumas atividades, ignora os efeitos predatórios do produtivismo e da desregulamentação na vida social e no meio ambiente. Ele conta positivamente as atividades que são prejudiciais ou que apenas reparam danos causados pelo homem. É indiferente ao questionamento dos bens comuns vitais (água, ar, solo, etc.) e à conseqüente violação dos direitos fundamentais de bilhões de pessoas. Ele não foi capaz de nos alertar para a existência e agravamento das crises sociais, ecológicas, econômicas e financeiras. Isso nos cegou e nos tornou coletivamente insensíveis aos abusos de nosso modelo de desenvolvimento. "
Por outro lado, embora acolha "este notório avanço em termos de diagnóstico", põe claramente em causa o indicador preconizado pela Comissão Stiglitz para compensar as deficiências do PIB. O relatório deles, de acordo com este grupo, “supervaloriza a Poupança Líquida Ajustada (ENA) resultante do trabalho do Banco Mundial. No entanto, este indicador deve ser banido de futuras referências importantes. É exclusivamente monetário, incompreensível para não especialistas, impróprio para a tomada de decisões políticas, inaceitável na forma como torna intercambiáveis três formas de capital: “econômico” (da produção), “humano” (abordado apenas através do gasto com educação) , “Natural” (limitando os danos ecológicos apenas aos aspectos climáticos). "
A Comissão apresentou seu relatório final e seu trabalho durante um dia na Sorbonne em 14 de setembro de 2009. O presidente Nicolas Sarkozy fez um discurso nesta ocasião. Por fim, os professores Fitoussi e Stiglitz deram entrevista coletiva sobre os indicadores e a situação econômica.
O relatório recomendou o desenvolvimento de um painel agrupando vários índices em torno de três eixos principais:
A direção do Insee reagiu muito rapidamente ao relatório da Comissão Stiglitz. Uma multiplicidade de trabalhos, mais de 50, foram publicados de 2010 a 2013 e apresentados de acordo com os três eixos principais definidos pelo relatório. Mas, como Georges Menahem aponta , “a maioria dessas obras já existia antes, mas não podia ser trazida à tona. Não eram considerados legítimos ”. Isso é confirmado por uma estatística do INSEE, Claire Plateau, para quem “muitas publicações já foram feitas”. As evoluções em torno do PIB são, de facto, as mais numerosas (mais de 45%) e são apresentadas de forma a satisfazer a recomendação da Comissão de “ter em conta o património ao mesmo tempo que o rendimento e o consumo”.
Outros desenvolvimentos importantes dizem respeito em particular (para 30% deles) à avaliação da qualidade de vida para satisfazer a recomendação de considerar também “questões destinadas a conhecer a avaliação que cada um faz da sua vida, das suas experiências e prioridades”.
Por fim, estimar as dimensões e variações do “ desenvolvimento sustentável e do meio ambiente” é objeto de 25% dos trabalhos listados pelo INSEE. Entre estes, uma parte importante diz respeito às medidas físicas, o que responde bem à recomendação da Comissão que especifica que "os aspectos ambientais da sustentabilidade merecem uma monitorização separada com base numa bateria de indicadores físicos cuidadosamente selecionados". Para a poupança líquida ajustada (ou ENA), indicador monetário recomendado pela Comissão para a evolução da sustentabilidade , os autores do INSEE chegam a apontar que “a dificuldade de se chegar a um consenso sobre a medição da sustentabilidade [...] pleiteia a favor de uma abordagem eclética combinando a ENA e um conjunto de indicadores complementares focados nos aspectos ambientais ”.
Entre os membros desta Comissão estão cinco vencedores do Prêmio Nobel: