A Guerra Fria viu uma forte diplomática atividade , precisamente por causa da vontade do Big Two, o Estados Unidos ea União Soviética , para evitar um conflito aberto direto entre eles por causa dos riscos de destruição mútua resultantes de armas nucleares. Que possuíam . No entanto, o confronto entre os dois Grandes foi muito intenso, assumindo várias formas - incluindo mas não se limitando a: conflitos locais, guerra secreta, propaganda, apoio a regimes favoráveis - e dando à diplomacia um papel importante tanto na resolução de litígios. Situações de crise ou conflitos locais, seja para reduzir o custo insuportável da corrida armamentista , seja para tentar obter um benefício direto dela às custas do outro Grande.
A forma mais espetacular de diplomacia durante a Guerra Fria foi a de grandes conferências, às vezes reunindo durante semanas ou mesmo meses os principais atores da política internacional e constituindo tanto locais de negociação como fóruns para alguns e todos os outros.
Essas conferências podem ser classificadas em torno de alguns temas importantes que ocuparam um lugar importante durante a Guerra Fria:
Por destino, as Nações Unidas foram depois da Segunda Guerra Mundial e ao longo da Guerra Fria o lugar privilegiado das relações internacionais. O Conselho de Segurança foi o seu principal instrumento operacional, no âmbito do qual todas as crises internacionais da Guerra Fria foram objeto de discussões abertas ou secretas e da elaboração de resoluções submetidas ao voto de seus membros. De 1946 a 1991, foram votadas 722 resoluções e 240 projetos de resolução bloqueados pelo veto de um ou mais dos 5 membros permanentes.
A União Soviética foi o país que mais valeu-se do direito de bloquear a votação de uma resolução com 118 veterinários exercidos, sendo 69 veterinários pelos Estados Unidos , 32 pela Grã-Bretanha , 18 pela França e 3 pela China , num total de 240.
Os assuntos apresentados ao Conselho de Segurança foram o funcionamento das próprias Nações Unidas, em particular os votos relativos à admissão de novos membros, mas acima de tudo as grandes crises internacionais, em primeiro lugar a questão da Palestina. E mais amplamente a conflitos que abalaram o Oriente Médio repetidamente ao longo de todos esses anos. Em seguida, vêm as crises em Chipre , África do Sul , Namíbia e Rodésia .
Durante a Segunda Guerra Mundial , três conferências de cúpula foram realizadas entre os líderes americanos, soviéticos e britânicos. Essa prática cessou após a guerra para dar lugar a conferências em nível ministerial entre 1945 e 1955. Em 1955, uma nova cúpula foi realizada em Genebra por iniciativa de Churchill , relançando esta prática que se tornaria bastante regular até o final do. guerra Fria. De 1959 a 1991, foram realizadas vinte e duas cúpulas, a maioria delas apenas entre americanos e soviéticos. Essas cúpulas refletiram essencialmente o desejo de reduzir os riscos da guerra nuclear e os enormes custos da corrida armamentista, limitando os arsenais nucleares de ambos os lados.
O principal objetivo deles era resolver a questão da Alemanha após a Segunda Guerra Mundial. Os mais importantes estão listados abaixo.
Foi realizada de 10 a 25 de abril de 1947e reuniu os chanceleres dos "Quatro" : Estados Unidos , União Soviética , Reino Unido e França . Esta conferência será um fracasso, pois as potências não conseguirão chegar a um consenso sobre o status da Alemanha ocupada, marcando assim o fim da cooperação entre os antigos aliados.
Reúne os mesmos atores que o de Moscou. Esta "conferência de última chance" termina emDezembro de 1947em outro fracasso do "Quatro" para resolver o problema alemão.
Essas duas conferências dizem respeito apenas aos três países que controlam a Alemanha Ocidental: Estados Unidos, Reino Unido e França. A primeira, que aconteceu de 23 de fevereiro a6 de março de 1948, terminou em fracasso devido à atitude da França, que condiciona o seu acordo ao problema do Sarre . O segundo usa o 20 de abril e termina em 1 st junho em um acordo de princípio para a organização da Alemanha ocidental: a Assembléia Constituinte (o Conselho Parlamentar ) é eleito. A Autoridade Internacional do Ruhr controlará a região e garantirá sua desmilitarização.
Esta conferência aconteceu em 24 de junho de 1948inclui apenas os chanceleres dos países da Europa Oriental. Os participantes criticaram fortemente as ações do 1 st de junho na Conferência de Londres sobre a Alemanha Ocidental. Nesse mesmo dia e em parte pelos mesmos motivos, será decretado o bloqueio de Berlim .
Ocorrerá de 23 de maio a11 de junho de 1949, reúne os chanceleres dos "Quatro", a propósito da Alemanha, sem levar a um acordo.
O 9 de novembro de 1949, os Ministros das Relações Exteriores das 3 Potências Ocidentais proclamam seu desejo de integrar a República Federal da Alemanha ao bloco ocidental, em particular à OTAN .
Organizado por iniciativa de Winston Churchill , aconteceu a partir de25 de janeiro no 18 de fevereiro de 1954. Os chanceleres dos países administrativos da Alemanha se reúnem ali. Mas as discussões levam a um novo fracasso na busca de um acordo entre os "Quatro" sobre o status da Alemanha e da Áustria . No entanto, eles concordam em organizar as consequências do armistício na Coréia .
Acontece a partir de 26 de abril no 21 de julho de 1954, com a presença de representantes dos Estados Unidos, URSS, Reino Unido, França e China. A questão da Indochina foi resolvida lá, após longas discussões entre os franceses e o Việt Minh , e resultou na assinatura dos acordos de Genebra . No entanto, também notamos a impossibilidade da reunificação coreana.
De 18 a 23 de julho de 1955, O presidente dos Estados Unidos Eisenhower , o soviético Nikita Khrushchev , o inglês Anthony Eden e o presidente do conselho francês Edgar Faure se reúnem (pela primeira vez desde a guerra) para discutir a questão da reunificação alemã. É outro fracasso.
Após esta primeira conferência, os Ministros das Relações Exteriores dos Quatro, o americano John Foster Dulles , o francês Antoine Pinay , o britânico Macmillan e o russo Molotov se reúnem em27 de outubro no 16 de novembro de 1955. Eles não encontraram um terreno comum e o problema da divisão alemã ainda não encontrou uma solução.
Desta vez, reúne os Ministros das Relações Exteriores dos Quatro, 11 de maio no 20 de junho de 1959. Mais uma vez, termina em fracasso na questão do status de Berlim .
Conferência Summit, em Maio de 1960, entre os quatro países administrativos de Berlim. Ele falha após o caso do avião espião americano Lockheed U-2 abatido na Rússia.
Em um ambiente descontraído da Guerra Fria , a comunidade internacional considerou na década de 1960 que a proliferação de armas nucleares deveria ser interrompida. O primeiro passo foi a assinatura do Tratado de Proibição Parcial de Testes Nucleares , assinado em 1963 em Moscou, pelos Estados Unidos, URSS e Grã-Bretanha. Em 1968, um grande avanço foi feito com a conclusão do Tratado de Não Proliferação Nuclear (TNP), que foi assinado por todos os estados do mundo, exceto Índia , Paquistão e Israel .
Iniciadas em 1969, as negociações sobre a limitação de armamentos estratégicos , entre os Estados Unidos e a União Soviética, levaram à conclusão dos tratados SALT I em 1972 e SALT II em 1979. Esses acordos sobre o planejamento e controle da produção de as armas estratégicas serão estendidas pelo tratado de redução de armas estratégicas (START I e II, assinados em 1991 e 1993, respectivamente).
Além disso, o Tratado de Forças Nucleares de Alcance Intermediário (FNI) foi assinado em 1987. Finalmente, as negociações MBFR (sobre redução mútua e equilíbrio de forças na Europa), que haviam sido iniciadas em 1973 entre o Pacto de Varsóvia e a " OTAN , lideraram à assinatura em 1990 de um importante acordo de desarmamento sobre as Forças Armadas convencionais na Europa .
Esta conferência reúne 25 países asiáticos. Dois delegados do Tibete participaram desta conferência e a bandeira tibetana hasteada com as das outras nações representadas. A bandeira tibetana foi entregue a eles por um mensageiro do Kashag e eles a hastearam durante a conferência, conforme solicitado. Eles se encontraram com Sarojni Naidu (en) , Sardar Vallabhbhai Patel e Gandhi , que lhes explicou que uma brochura seria publicada e que poderia permitir que testemunhassem a independência do Tibete. A conferência plenária realizou-se em Purana Qila , contando com a presença de 32 delegações, cada uma sob um dossel, uma placa com o nome do país e munida de uma bandeira nacional. A delegação do Tibete tinha sua bandeira, bem como um mapa da Ásia, onde o Tibete era mostrado como um país separado. Jawaharlal Nehru abriu a Conferência com uma alocução de boas-vindas aos representantes dos “longínquos países da Ásia e dos nossos vizinhos, Afeganistão, Tibete, Nepal, Butão, Birmânia e Ceilão, com os quais desejamos especialmente cooperar em relações cordiais e estreitas”. O delegado tibetano respondeu: “O governo tibetano foi convidado a se juntar à Conferência Pan-asiática. Somos um país que administra seus súditos com base em aspirações religiosas. E o Tibete tem relações particularmente amigáveis com a Índia desde os tempos antigos… ”. Segundo o escritor e jornalista Claude Arpi , diretor do pavilhão tibetano em Auroville , esta conferência mostra que em 1947 os líderes indianos do governo interino da Índia reconheceram o Tibete como independente.
Também condena a colonização, é claro, mas também o domínio da economia mundial pelas potências ocidentais. Esta é a primeira tentativa de dar uma identidade ao que Alfred Sauvy batizou em 1952 com o nome de " Terceiro Mundo " .
Em 1949, Egito e Etiópia juntaram-se aos “25” , dando origem ao “Afro-Asiatismo” .
Por iniciativa do grupo Colombo , uma conferência maior e mais robusta está sendo realizada na Indonésia dos 18 aos24 de abril de 1955. Seu objetivo é demonstrar a vontade dos países afro-asiáticos de se distanciarem da rivalidade dos blocos e de afirmar sua independência nas relações internacionais. Esta conferência chama a atenção pelo número de países presentes e, principalmente, pelo fato de nem os Estados Unidos nem a Rússia estarem presentes: uma verdadeira afirmação da vontade de independência dos não-alinhados .
Trata-se de um encontro entre Tito, Nasser e Nehru visando a reaproximação, a harmonização quanto ao conceito de desalinhamento.
Acontece a partir de 26 de dezembro e retomou a linha política limpa em Bandung.
Isso vai reafirmar a noção de “ não alinhamento ” , na assimilação dos países em desenvolvimento afro-asiáticos ao movimento do Terceiro Mundo. Os principais jogadores são Nehru , Tito e Nasser .
Acontece de 3 a 15 de janeiro de 1966 e reúne os países não alinhados dos continentes sul-americano, africano e asiático.