Corrupção na França

A corrupção na França descreve a prevenção e a presença da corrupção na França .

A França ratificou várias convenções internacionais anticorrupção importantes, como a Convenção da OCDE sobre o Combate ao Suborno de Funcionários Públicos Estrangeiros em Transações Comerciais Internacionais e a Convenção das Nações Unidas contra a Corrupção . Em geral, os investidores não veem a corrupção como um problema para fazer negócios na França, e as empresas que operam na França geralmente têm uma boa reputação de responsabilidade social corporativa.

A Assembleia Nacional francesa aprovou dois projetos de lei para a luta contra a evasão fiscal. No entanto, nos últimos anos Vários escândalos de corrupção envolveram altos funcionários. As obras públicas e a indústria de defesa são consideradas as mais afetadas pela corrupção.

História

Observamos um claro aumento no número anual de condenados por corrupção de funcionários na virada da década de 1990  : entre 50 e 100 entre 1987 e 1992; entre 100 e 200 a partir de 1993; e mais de 200 após 1999, atingindo na década de 2010 “um nível histórico nunca antes visto. Este aumento da gravidade pode ser explicado pelo fato de que os limites de tolerância mudaram, de acordo com pesquisas de opinião realizadas na França desde a década de 1970 ” .

Escopo e percepções

Na França, em 2009, todos os principais investidores e exportadores estrangeiros e mais de 80% dos executivos seniores entrevistados admitiram “não estar cientes de nada” sobre um dos mais importantes marcos legais em assuntos internacionais. Cartel é crime punível com pena de prisão e / ou multa. O pessoal e os orçamentos públicos dedicados à aplicação da regulamentação de valores mobiliários são um terceiro, na França, em comparação com o Reino Unido em 2008.

Relatório da Transparência Internacional

Em 2011, a organização Transparency International concluiu em seu relatório anual para 2011, a França não está fazendo o suficiente para acabar com a corrupção. De acordo com uma pesquisa realizada em outubro de 2011 pelo TNS Sofres , 72% dos franceses consideram que os políticos são corruptos.

Em 2016, os índice de percepção de corrupção da Transparência Internacional indicou que a França estava na 23 ª manchar fora de 176 nações avaliadas, atrás da Estónia , mas à frente das Bahamas . Na Europa Ocidental, a França se sai melhor do que contra Portugal, Itália e Espanha.

Percepções internacionais

O 1 st fevereiro 2017, enquanto a eleição presidencial francesa foi marcada por dois casos de falsos empregos a suspeitas François Fillon ( Caso Fillon ) e Marine Le Pen ( caso dos assistentes parlamentares da Frente Nacional no Parlamento Europeu ), a revista especializada Foreign A Policy publicou um artigo intitulado “  Por que a França é tão corrupta?  "

A revista recorda, assim, que “ninguém na França discute o direito de François Fillon de pagar sua esposa como 'assistente' por oito anos. Embora as leis contra o nepotismo americano proíbam tais práticas - a menos que você seja presidente - este não é o caso na França ”. Assim, de acordo com a Política Externa , cerca de 115 dos 577 deputados franceses empregam um membro da família como assistente. Isso leva a Política Externa a escrever que “a França não é um país particularmente corrupto, em termos globais, mas no Ocidente continua sendo um caso especial”. Além disso, Política Externa que esta situação é agravada pelo facto de esta corrupção afectar mais frequentemente os altos escalões políticos do que a polícia, porque, segundo o jornal, esta se baseia no “princípio francês de uma monarquia republicana”.

Em um relatório da União Europeia em 2014, a França é criticada por sua falta de controle sobre o financiamento de campanhas, a relativa falta de independência do judiciário e a falta de vontade política para combater a cultura da corrupção.

Círculos preocupados

Assuntos politicos

Apropriação indébita de fundos públicos Eleições

O estudo da corrupção política na França concentra-se em particular em:

  • assuntos Jacques Chirac sobre o uso de fundos públicos para sua própria campanha eleitoral em Paris na década de 1990.
  • a investigação sobre o financiamento da campanha presidencial de 2007 e a quantia de 150 mil euros paga por Liliane Bettencourt a Nicolas Sarkozy .
Empregos fictícios

Os casos de emprego fictícios dizem respeito, em particular:

Favoritismo Suborno

Investigações que respondem a suspeitas de corrupção de políticos franceses, em particular Jacques Chirac , Dominique de Villepin e Jean-Marie Le Pen , possivelmente ligados ao ex-presidente do Gabão Omar Bongo . Bernard Granié foi condenado por corrupção em setembro de 2011 por ter recebido 300.000 euros da Provence Recyclage.

Setor de energia

A Alstom foi investigada na França e na Suíça por fazer pagamentos irregulares de US $ 200 milhões para contratos com o Brasil, em Itá para uma usina hidrelétrica, em São Paulo para a extensão do metrô e para outras grandes obras na Venezuela , Cingapura e Indonésia . O governo mexicano penalizou a Alstom e, em 2007, a autoridade antitruste da Comissão Europeia multou a Alstom em 65 milhões de euros por fixar preços com seus concorrentes.

Setor aeronáutico

O caso Airbus As origens da pesquisa.

A Airbus esteve envolvida desde 2012. "A Airbus executou um esquema de suborno 'maciço' para ganhar pedidos" (veja o título de um artigo do Financial Times em31 de janeiro de 2020)

Na França, o site Actu.fr comenta longamente uma pesquisa aprofundada da Médiapart publicada em 28 de julho de 2017, que cita as conclusões do National Financial Prosecutor's Office e do seu homólogo britânico, Serious Fraud Office, para quem estas comissões foram o trabalho do departamento de Estratégia e Marketing (SMO) do fabricante de aeronaves, serviço chefiado por Marwan Lahoud , número 2 Airbus, operando nos contratos de exportação mais sensíveis: “Concretamente, o serviço era responsável por selecionar, processar e remunerar todos os intermediários usados ​​para ganhar contratos, tanto civis como militares. "

Os primeiros casos surgiram em 2012, após uma investigação europeia sobre contratos militares na Arábia Saudita , Romênia e Áustria .

Então, em 2014, é o caso do Kazakhgate: “Durante uma busca na Airbus Helicopters, a justiça francesa descobre e-mails que atestam que o grupo deu seu acordo de princípio para pagar 12 milhões de euros em potes. para facilitar a venda de helicópteros ”, revela Mediapart. Neste caso, os policiais do Escritório Central Anticorrupção (OCLCIFF), então, vasculharam o8 de fevereiro de 2016pela manhã na casa de Marwan Lahoud , número 2 do Grupo Airbus.

Também em 2014, foram desta vez dois intermediários turcos que apresentaram uma reclamação integral contra o grupo para exigir o pagamento de comissões que consideram ser beneficiárias no contexto da venda de 160 Airbus à China por 10 mil milhões de dólares. Segundo o Mediapart, um folheto escrito por Marwan Lahoud , nº 2 do Grupo Airbus, previa que as comissões poderiam chegar a 250 milhões de dólares, segundo os dois agentes turcos. De acordo com documentos citados pela Mediapart, o truque do SMO para ocultar essas comissões foram faturas falsas emitidas para um projeto de gasoduto fictício no Mar Cáspio ...

Assinatura de termo de conhecimento dos factos de corrupção com o Ministério Público Financeiro e pagamento de multa recorde de 3,6 mil milhões de euros.

Dentro janeiro de 2020, a imprensa anuncia que os tribunais franceses, britânicos e americanos validaram os acordos feitos no início desta semana pela Airbus e pelo National Financial Prosecutor's Office (PNF), o British Serious Fraud Office (SFO) e o American Department of Justice (DOJ) pelo qual o grupo europeu se compromete a pagar multas no valor de 3,6 mil milhões de euros: 2,08 mil milhões na França no âmbito de um acordo judicial de interesse público (CJIP), 984 milhões no Reino Unido e 526 milhões nos EUA.

O PNF, o SFO e o DOJ investigavam em conjunto desde 2016 “irregularidades” relacionadas, em particular, com os agentes comerciais envolvidos em contratos de venda de aeronaves. No total, essas irregularidades dizem respeito a contratos celebrados na China, Emirados Árabes Unidos, Coréia do Sul, Japão, Arábia Saudita, Taiwan, Kuwait, Turquia, Rússia, México, Brasil, Vietnã, na Índia, Colômbia e Nepal. Eric Russo, procurador, denunciou "práticas massivas de corrupção na sociedade" e explicou: "Estes factos foram constituídos pelo pagamento de milhões de euros em comissões ou prestações ocultas em espécie" .

“O maior caso de corrupção que a Europa conheceu”, “Resultou na maior penalidade transacional jamais imposta pela justiça francesa. Só a multa renderá o dobro das cinco convenções judiciais anteriores de interesse público (CJIP) concluídas desde sua introdução no Lei francesa pela lei Sapin 2, há três anos. " escreve Médiapart.

Os factos e práticas de corrupção neste caso encontram-se detalhados nos acordos celebrados e, em particular, aquele firmado com o Ministério Público das Finanças, que aqui se encontra acessível . Hoje dissolvida, a unidade do grupo Airbus chamada Strategy and Marketing Organization (SMO), chefiada por Marwan Lahoud , estava no cerne da questão.

Esses acordos permitem que o processo contra a Airbus seja encerrado, mas só dizem respeito à Airbus como pessoa jurídica e não a seus diretores ou ex-diretores. O Mediapart cita o promotor financeiro sobre este ponto: "O promotor financeiro nacional indicou na sexta-feira que a investigação continuaria" agora para examinar as responsabilidades individuais "dos funcionários e gerentes da fabricante de aeronaves" .

O impacto do caso na Europa e no mundo

Na Grã-Bretanha, o Financial Times publica o31 de janeiro de 2020, em um artigo intitulado Airbus publicou esquemas de 'suborno' maciço para ganhar pedidos , uma foto dele com o título: “  Marwan Lahoud , que chefiou a estratégia e organização de marketing da Airbus, SMO, uma divisão dedicada a garantir vendas em mercados emergentes e no cerne de um catálogo de ofensas ” .

Na Alemanha, o Handelsblatt escreveu um longo artigo sobre10 de setembro de 2017sobre esses casos de corrupção, incluindo: “Embora o caso do Cazaquistão seja sério o suficiente, o pior poderia acontecer quando os investigadores se voltassem para contratos de aviação civil com a China e a Turquia. No último caso, o Sr. Lahoud teria assinado US $ 250 milhões em subornos. A Airbus nega as acusações, mas alguns dizem que a saída repentina de Lahoud da empresa em fevereiro passado agora aparece sob uma nova luz ” .

Origens

Referências

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  3. Jens Ivo Engels, Silvia Marton e Frédéric Monier , "  Políticas da Branca de Neve  ", La vie des idées ,9 de maio de 2017( leia online , consultado em 12 de maio de 2017 ).
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Bibliografia

  • Robert Zaretsky , “  Por que a França é tão corrupta?  ", Política Externa ,1 st fevereiro 2017( leia online )

Apêndices