Dívida pública dos Estados Unidos
A dívida pública dos Estados Unidos ou dívida pública americana, é a dívida do Estado americano , ou seja, todos os compromissos financeiros assumidos na forma de empréstimos tanto pelo Estado como pelas comunidades públicas dos Estados Unidos.
A dívida, portanto, aumenta cada vez que uma despesa pública (investimento ou operação) é financiada por empréstimos e não por impostos , quando o saldo das contas públicas é deficitário .
História
A Filadélfia sediou a primeira American Stock Exchange , em 1790 , para investidores trocarem o primeiro título americano , de US $ 8 milhões, emitido para reestruturar a dívida dos Novos Estados Unidos . Ela permanecerá a principal bolsa de valores americana até o Pânico de 1837 .
Os “Atos Navais” de 1794 e 1798 lutam contra as exações dos piratas franco-cubanos emitindo outros títulos para financiar a criação de uma Marinha dos Estados Unidos , tendo os ingleses confiscado os navios de guerra na Independência . A dívida pública aumenta rapidamente porque o primeiro imposto sobre os proprietários de terras, estendido às casas e supostamente para financiar a Marinha dos Estados Unidos , desencadeia a " Rebelião Fries ".
Em janeiro de 1835, pela única vez na história, a dívida pública federal foi integralmente quitada.
Em 1944, os acordos de Bretton Woods organizaram o sistema monetário mundial em torno do dólar americano, mas com uma indexação nominal ao ouro. Na década de 1960, os Estados Unidos buscaram se libertar desse apego ao ouro para financiar a Guerra Fria . O8 de janeiro de 1976, Os acordos da Jamaica confirmam oficialmente o abandono do papel jurídico internacional do ouro. Não existe mais um sistema monetário internacional organizado.
Composição
A dívida pública dos Estados Unidos tem dois componentes: as dívidas do orçamento federal dos Estados Unidos e as dívidas dos estados e governos locais.
Dívidas do governo federal
As dívidas do governo federal dos Estados Unidos também são chamadas de dívida pública total dos Estados Unidos. Eles têm dois componentes: dívida pública e dívida intragovernamental.
Dívida em poder do público“Publicly Holded Debt” é a dívida do governo federal dos EUA que é:
- é colocada no mercado, falamos então de "dívida de mercado", são letras do Tesouro dos EUA destinadas ao público. Ou esses títulos do Tesouro são títulos de longo prazo, então são Títulos do Tesouro , ou esses títulos são títulos de médio prazo, então eles são Notas do Tesouro , ou esses títulos são títulos de curto prazo, então eles são Letras do Tesouro .
- ou comprado de volta pelo Federal Reserve. Quando o Federal Reserve dos EUA compra títulos do Tesouro dos EUA, trata-se de um afrouxamento quantitativo . Entre 2008 e 2012, o Federal Reserve comprou US $ 2,3 trilhões em títulos do Tesouro dos EUA. Em outras palavras, mais de 20% da “dívida pública” é detida pelo Federal Reserve.
Esses são fundos de seguridade social americanos colocados em títulos do tesouro. Não é colocado no mercado. Em inglês, falamos de “Intragovernmental Debt Holdings”. Representa mais de 30% da dívida do governo federal.
Dívidas do governo estadual e local
As dívidas de estados, municípios e governos locais dos Estados Unidos são dívidas públicas que não estão incluídas no agregado oficial da dívida pública total dos Estados Unidos. As dívidas dos governos locais dos Estados Unidos são em sua maioria excluídas das apresentações da dívida pública dos Estados Unidos. Na Europa, pelo contrário, as dívidas das autarquias locais são sistematicamente incluídas na apresentação da dívida pública. Por exemplo, a dívida pública na acepção de Maastricht inclui a dívida pública local. Essa diferença na contabilidade muitas vezes distorce as comparações entre a dívida pública dos Estados Unidos e a da Europa.
De acordo com o site Usdebtclock, a dívida do estado dos EUA em 28 de agosto de 2012 é de $ 1.097,468 bilhões, e a dívida do governo local é de $ 1.727,356 bilhões. Assim, a dívida dos estados e comunidades locais representa 18,4% do PIB dos Estados Unidos.
Montante da dívida
- Em setembro de 2008, a dívida do estado federal americano atingiu a soma de 10,025 bilhões de dólares americanos, ou cerca de 72% do produto interno bruto .
- Em 30 de setembro de 2009, o nível de dívida do governo federal dos EUA atingiu US $ 11.776 bilhões, ou cerca de 84% do produto interno bruto.
- O 1 ° de junho de 2010, o nível de endividamento do estado federal americano atingiu 13,050 bilhões de dólares, ou 88% do produto interno bruto projetado pelo governo para o ano corrente.
- O 1 st de Abril de 2011, o nível de endividamento do governo federal dos EUA atingiu US $ 14,251 bilhões.
- O 15 de novembro de 2011, o nível de endividamento do governo federal dos Estados Unidos atingiu US $ 15.033,6 bilhões ao final das contas diárias do tesouro.
- Em 2011, a dívida do estado federal dos EUA ultrapassou 100% do produto interno bruto, segundo estimativa do Fundo Monetário Internacional
- Nos primeiros dez meses do ano fiscal, de outubro de 2011 a julho de 2012, o déficit orçamentário atingiu US $ 973 bilhões, uma queda de 11% em relação ao ano anterior. A Casa Branca está revisando sua estimativa de déficit para o atual ano fiscal para US $ 1,211 bilhão, ou 7,8% do PIB.
- O 29 de outubro de 2012, o nível de endividamento do governo federal americano atingiu 16 199 bilhões de dólares; o teto da dívida nessa data é de US $ 16,394 bilhões.
- O 16 de outubro de 2013, o teto da dívida foi elevado para US $ 16,7 trilhões até 7 de fevereiro. O teto anterior foi imediatamente ultrapassado.
- Em 12 de setembro de 2017, o nível de endividamento do estado federal atingiu o limite de US $ 20 trilhões.
Evolução
| ano fiscal | Dívida bruta | % do PIB | Dívida intra- governamental |
Dívida ao Federal Reserve |
Dívida em poder do público |
% do PIB |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1940 | -50,7 | 51,6% | 7,9 | 2,5 | 40,3 | 41,1% |
| 1945 | -260,1 | 114,9% | 24,9 | 21,8 | 213,4 | 94,3% |
| 1946 | -271,0 | 118,9% | 29,1 | 23,8 | 218,1 | 95,6% |
| 1950 | -256,9 | 92,1% | 37,8 | 18,3 | 200,7 | 71,9% |
| 1960 | -290,5 | 54,3% | 53,7 | 26,5 | 210,3 | 39,3% |
| 1970 | -380,9 | 36,3% | 97,7 | 57,7 | 225,5 | 21,5% |
| 1980 | -909,0 | 32,5% | 197,1 | 120,8 | 591,1 | 21,1% |
| 1990 | -3.206,3 | 54,2% | 794,7 | 234,4 | 2.177,1 | 36,8% |
| 2000 | -5 628,7 | 55,5% | 2218,9 | 511,4 | 2898,4 | 28,6% |
| 2005 | -7.905,3 | 61,3% | 3 313,1 | 736,4 | 3 855,9 | 29,9% |
| 2006 | -8.451,3 | 61,8% | 3.622,4 | 768,9 | 4.060,0 | 29,7% |
| 2007 | -8.950,7 | 62,5% | 3 915,6 | 779,6 | 4.255,5 | 29,7% |
| 2008 | -9.986,1 | 67,7% | 4.183,0 | 491,1 | 5.311,9 | 36,0% |
| 2009 | -11 875,9 | 82,4% | 4 331,1 | 769,2 | 6 775,5 | 47,0% |
| 2010 | -13.528,8 | 91,4% | 4.509,9 | 811,7 | 8.207,2 | 55,5% |
| 2011 | -14.764,2 | 96,0% | 4.636,0 | 1664,7 | 8.463,5 | 55,0% |
| 2012 | -16.050,9 | 100,1% | 4 769,8 | 1645,3 | 9 635,8 | 60,1% |
| 2013 | -16.719,4 | 101,2% | 4 736,7 | 2072,3 | 9 910,4 | 60,0% |
| 2014 | -17.794,5 | 103,2% | 5.014,6 | 2 451,7 | 10 328,2 | 59,9% |
| 2015 | -18 120,1 | 100,8% | 5.003,4 | 2461,9 | 10 654,7 | 59,2% |
| 2016 | -19.539,4 | 105,8% | 5 371,8 | 2463,5 | 11.704,2 | 63,4% |
| 2017 | -20 205,7 | 105,4% | 5540,3 | 2.465,4 | 12.200,0 | 63,6% |
Nota: 1942-1979, o ano fiscal começa em 1 st de julho. Em 1979, o ano fiscal começa em 1 st outubro.
Segundo o FMI, os Estados Unidos serão o único país industrializado a ver aumento da dívida pública no médio prazo, de 107,8% do PIB em 2017 para 117% em 2023, devido à reforma tributária votada pelo Parlamento em proposta do presidente Trump.
Teto da dívida e penhasco fiscal
Uma lei é votada regularmente pelo Congresso para definir um teto para a dívida. O HJ Res. 45 promulgada em 12 de fevereiro de 2010 eleva o teto da dívida do estado federal dos EUA para 14,3 trilhões de dólares.
O Congresso aumenta o teto novamente no final de julho de 2011, após negociações políticas muito difíceis.
O abismo fiscal é a suspensão de US $ 607 bilhões em isenções fiscais e subsídios em 1º de janeiro de 2013: cortes de impostos de George Bush (297 bilhões), cortes nas contribuições sociais (95 bilhões), seguro-desemprego temporário, bem como cortes automáticos de gastos em o orçamento federal (sequestro) para a quantia de $ 65 bilhões. Estas foram votadas quando o teto da dívida foi aumentado. Segundo Natixis, o abismo fiscal terá um impacto recessivo de 4 pontos do PIB na economia americana.
Downgrade da classificação da dívida de longo prazo
A agência de classificação financeira chinesa Dagong , que em julho de 2000 rebaixou o rating atribuído à dívida pública de longo prazo dos Estados Unidos de "AAA" para "AA", rebaixou-o novamente para "A +", rebaixou-o ainda mais para "A" de 3 de agosto de 2011. Dagong considerou que as disputas entre os dois partidos políticos americanos sobre a questão do déficit teriam mostrado a influência negativa que o regime político dos Estados Unidos pode exercer sobre a base econômica. . A agência chinesa, que atribui à dívida de longo prazo uma classificação “AA +”, rebaixou a classificação dos Estados Unidos para a da Rússia.
Em 5 de agosto de 2011, a agência de classificação financeira Standard & Poor's rebaixou a classificação atribuída à dívida pública de longo prazo dos Estados Unidos de "AAA", a classificação máxima, para o próximo nível inferior ("AA +"), que nunca tinha chegado a este país antes. Além disso, a agência descreveu como "negativa" sua perspectiva de longo prazo para o país, com possibilidade de rebaixamento adicional nos próximos dois anos. Justificou sua decisão pelos riscos políticos de ver o país tomar medidas insuficientes contra seu déficit público. O rating da dívida de curto prazo, entretanto, permaneceu “A-1 +”.
Devedores
Os detentores da dívida pública dos Estados Unidos são nacionais ou estrangeiros ( detentores estrangeiros ). Entre os detentores estrangeiros, e como mostra o gráfico, notamos que durante os anos 2000, a China (em vermelho) suplantou o Japão (em azul claro) como o principal detentor de títulos de dívida do governo dos Estados Unidos.
Notas e referências
- "A primeira Wall Street: Chestnut Street, Filadélfia e o nascimento das finanças americanas", de Robert E. Wright, University of Chicago Press, 2005, página 2 [1]
- (in) " The 19th Century " , sobre Bureau of the Public Debt (acesso em 27 de setembro de 2014 ) .
- Oficial do Fed defende recompra de dívidas
- relógio da dívida dos EUA
- Fonte: http://www.treasurydirect.gov/NP/BPDLogin?application=np
- http://lexpansion.lexpress.fr/economie/la-dette-des-etats-unis-depasse-les-13-000-milliards-de-dollars_233468.html
- EUA: o teto legal da dívida pública será atingido em 16 de maio (Trésor) , Agence France Presse, 5 de abril de 2011]
- Estados Unidos: a dívida pública ultrapassa 15 000 bilhões, Libertação, 17 de novembro de 2011
- Dívida dos EUA: "um desastre anunciado" , Le Figaro, 26 de fevereiro de 2012
- Estados Unidos: queda acentuada no déficit orçamentário em julho , Les Echos, 10 de agosto de 2012
- Le Monde com AFP e Reuters , " Crise orçamentária: um acordo in extremis em Washington ", Le Monde ,16 de outubro de 2013( leia online ).
- http://www.la-croix.com/Actualite/Economie-Entreprises/Economie/Etats-Unis-la-dette-publique-a-depasse-son-precedent-plafond-2013-10-18-1046068 .
- " US National Debt Clock: Real Time " em www.usdebtclock.org (acessado em 12 de setembro de 2017 )
- Fonte: Dívida federal do governo dos EUA no final do ano: 1940–2023
- FMI alarmado com a política fiscal dos EUA , Les Échos , 18 de abril de 2018.
- (em) " Government - Debt Subject to Limit Graph " , Treasurydirect.gov (acessado em 18 de maio de 2011 )
- "Obama assina lei de limite de dívida-pagamento em lei" (12 de fevereiro de 2010). Reuters [site]. Recuperado em 9 de fevereiro de 2011.
- Eleições dos EUA de 2012: Obama, Romney e o Natixis Budget Bluff, 29 de agosto de 2012
- A agência de classificação chinesa Dagong rebaixa a classificação da dívida pública dos Estados Unidos , The People's Daily Online, 05.08.2011 08:42 ( ler online )
- Natixis “A agência de classificação chinesa Dagong está certa? » Flash Markets, Economic Research, No. 430, 15 de junho de 2011, 10 pp.
- Atualização de pesquisa da Standard & Poor's : Rating de longo prazo dos Estados Unidos da América reduzido para 'AA +' sobre riscos políticos e aumento da carga da dívida; Outlook Negative , Global Credit Portal, RatingsDirect, 5 de agosto de 2011, 8 pp.
Artigos relacionados
links externos
- (pt) Escritório da dívida pública , Departamento do Tesouro dos EUA