Inundações de outubro de 2018 no Aude

Inundações de outubro de 2018 no Aude Localização
País França
Regiões afetadas Occitania
Informações de Contato 43 ° 12 ′ 33 ″ N, 2 ° 26 ′ 26 ″ E
Características
Modelo Inundações , inundações
Precipitação acumulada 295,5  mm em 11  h em Trèbes incluindo 110,5  mm em 2  h
Altura máxima de inundação ~ 7,66  m em Trèbes
Fluxo máximo ~ 1.100  m 3 / s em Carcassonne
Data de treino 15 de outubro de 2018
Data de dissipação 16 de outubro de 2018
Duração 2 dias
Consequências
Número de mortes 15
Custo ~ 256.000.000  euros
Destruição notável 4 pontes rodoviárias + 3 casas
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Algumas inundações ocorreram nos dias 15 e 16 de outubro de 2018 no Aude , e na margem nos departamentos de Herault e Tarn , na sequência de um violento episódio do Mediterrâneo ocorrido na noite de domingo 14 para segunda-feira15 de outubro de 2018. O departamento de Aude foi o mais gravemente afectado pelas cheias de muitos rios , nomeadamente os sectores de Trèbes , Limoux e Carcassonne , nomeadamente as comunas de Couffoulens , Villegailhenc , Villemoustaussou , Villalier , Villardonnel , Saint -Couat-d'Aude , Coursan , Conques-sur-Orbiel , Saint-Marcel-sur-Aude , Saint-Hilaire , Leuc , Verzeille e Ladern-sur-Lauquet . Em alguns lugares, os níveis de água atingiram níveis não vistos desde 1891.

Além de danos materiais significativos, 15 pessoas perderam a vida durante a enchente e 99 pessoas ficaram feridas. 257 municípios são rapidamente reconhecidos em estado de desastre natural (204 em Aude, 29 em Hérault e 24 em Tarn). Os danos causados ​​por este desastre foram quantificados um ano depois em cerca de 256  milhões de euros , lembrando o desastre deNovembro de 1999que custava na altura 330  M € e para a qual 443 municípios foram afectados e 31 vítimas deviam ser deploradas.

Descrição

Contexto meteorológico

O antigo furacão Leslie transformado em tempestade pós-tropical atingiu a costa de Portugal em14 de outubrode manhã. É o ciclone tropical mais poderoso que atinge Portugal desde 1842. A sua passagem degradada pela Espanha para a Catalunha provoca uma forte ressurgência de ar suave e reumidificado do Mar Mediterrâneo , o Golfo de Leão , porque por um lado um anticiclone resistiu no Oriente da Tunísia à Escandinávia e, por outro lado, a temperatura do Mar Mediterrâneo era anormalmente alta para a época. Além disso, uma circulação fria desceu no Golfo da Biscaia . Esses elevadores mediterrâneos muito instáveis, com chuvas fortes e tempestades, foram desacelerados e depois bloqueados na Occitânia e especialmente em Languedoc-Roussillon, no sopé da Montagne Noire .

No Aude , o eixo de precipitação, com cerca de quarenta quilômetros de comprimento e menos de 10 quilômetros de largura, estende-se do sudeste de Carcassonne até a bacia hidrográfica de Orbiel e Trapel . Acumulações excepcionais foram observadas na estação de serviço de previsão de cheias de Trèbes: 295,5  mm em 11 horas (de domingo às 22h00 a segunda-feira às 9h local), incluindo 243,5  mm acumulados em 6 horas com um pico de 110,5  mm em 2 horas (entre 3 e 5 horas locais). A precipitação também foi notável no Tarn , representando frequentemente entre um mês e um mês e meio de chuva (302  mm em Murat-sur-Vèbre ou 280  mm Labastide-Rouairoux ) ou no Hérault (364  mm em La Salvetat-sur -Agota ou 293  mm em Saint-Gervais-sur-Mare , nos relevos de Haut-Languedoc).

Consequências hidrológicas

Essas precipitações intensas causam muito rapidamente na manhã de 15 de outubrouma inundação dos rios afluentes do Aude ( Orbiel em particular, mas também o Fresquel , o Trapel ) na margem esquerda e o Orbieu na margem direita), em seguida, uma inundação de cem anos do Aude médio. Na estação hidrométrica de Trèbes , no troço "Vale Central do Aude", a inundação começa a15 de outubroàs 0  horas com uma altura de 0,39 me o pico de cheia é atingido muito rapidamente na madrugada do mesmo dia às 20  horas com uma altura de 7,66  m , uma subida de 7,27  m em 8 horas. O pico da enchente se aproxima de 30  cm o registro histórico desta estação alcançado durante a enchente do25 de outubro de 1891com 7,95  m .

Mais a jusante, na seção de "Basses plaines de l'Aude" em Coursan , o hidrograma mostra um planalto de inundação com mais de 8  m restantes entre o rio.15 de outubro 14 h (com 8,10 m) e o 16 de outubro16 h (com 8,09 m), ou seja, por 26 horas, com um máximo de 8,5  m entre 23  h e 3  h , com uma vazão aumentando de 23  m 3 / s para mais de 600  m 3 / s em 8 horas. Esta altura é ligeiramente maior do que a da inundação mais alta referenciada até agora (o11 de outubro de 2010) nesta estação de medição .

Com a força das correntes, muitos objetos, montes de madeira arrancados das margens , troncos, galhos são carregados e vão se acumulando em determinados locais formando congestionamentos e contribuindo para aumentar o perigo de inundações.

Vigilância e alerta

Vigilância meteorológica

O alerta meteorológico é um dispositivo de aviso e apoio à decisão das autoridades públicas e do público em geral. A Météo-France tem assim vindo a desenvolver, desde 2001, um “mapa de vigilância meteorológica” sistematicamente actualizado duas vezes por dia, destinado, se necessário, a chamar a atenção do público e das autoridades para a possibilidade da ocorrência de um fenómeno meteorológico. ” Perigoso ”nas 24 horas que se seguem à sua emissão Os fenómenos susceptíveis de originar inundações são identificados pela vigilância“ chuva-inundação ”,“ inundação ”,“ ondas-submersão ”e“ trovoadas ”. Segunda-feira15 de outubro de 2018às 6 da  manhã , a Météo-France lança uma vigilância de inundação de chuva vermelha no departamento de Aude. Esta vigilância é levantada às 11 horas e reavaliada em vigilância vermelha para inundações. Muitos meios de comunicação destacam o aspecto tardio da configuração da vigilância vermelha, visto que nesta época o Aude já estava no auge da enchente em alguns lugares e que as enchentes já estavam em andamento.

O porta-voz do Ministério do Interior, Frédéric de Lanouvelle, evoca também "uma fragilidade" do sistema de vigilância da Météo-France ao nível da vigilância da laranja, muito utilizada e que já não é tida em conta. população quando existe um problema real. Este ponto calorosamente afirmado de controvérsia e retransmitindo a palavra de funcionários eleitos e inundados deve, no entanto, estar relacionado com a realidade desta vigilância laranja: no departamento de Aude, era apenas a 4ª vez no ano que uma vigilância laranja para chuva inundação foi implementada, e apenas o segundo da queda. A primeira vigilância do outono datava da semana anterior com fortes chuvas (quase 100 mm no Minervois), o que deveria ter despertado muito mais atenção das autoridades locais. O conteúdo do boletim de vigilância da laranja, publicado às 10h20 de domingo14 de outubrofoi explícito o suficiente para não considerá-lo trivial. Trecho deste boletim: "Episódio mediterrâneo ativo requerendo vigilância particular em vista das acumulações esperadas [...] no sul do Tarn 40 a 60 mm; localmente 100 a 120 mm no relevo (Monts de Lacaune, Montagne Noire) , no Hérault, Aude e nos Pirenéus Orientais da ordem de 100 a 120 mm localmente 150 mm na planície e até 180 mm nas áreas de relevo durante um período de 24 horas. "

As previsões de chuva foram revistas em alta na noite de domingo (até 250 mm anunciado).

Vigilância crua

A vigilância de “Cheias” é assegurada pelos Serviços de Previsão de Cheias (SPC), cuja actuação é coordenada pelo Serviço Central de Hidrometeorologia e Apoio à Previsão de Cheias (SCHAPI). Os principais rios são monitorados pelas SPCs. Um cartão de vigilância é distribuído a instituições e atores suscetíveis de se preocupar em caso de crise (prefeituras, SDIS, DDT, operadores de rede, etc.). Também é disponibilizado ao público através do site da Vigicrues no endereço www.vigicrues.gouv.fr. Em princípio, permite saber a previsão do nível ou da vazão dos principais rios em um determinado momento (entre 3 e 6 horas). O CEPRI, no entanto, destaca os limites do sistema, pois apenas uma pequena parte dos cursos d'água é monitorada. Assim, apenas para a região de Languedoc-Roussillon , metade das 63 mortes registradas entre 1996 e 2006 ocorreram em bacias hidrográficas não monitoradas pelos serviços de alerta de enchentes.

O problema foi identificado na bacia do Aude desde a última enchente de Novembro de 1999além disso, constitui uma área de melhoria definida nos primeiros Programas de Ação de Prevenção de Inundações (PAPI) que abrangem a bacia do Aude para o período 2006-2014 (PAPI I). No entanto, este eixo não pôde ser implementado ao longo do período. Foi renovado no PAPI II durante o período 2015-2020.

Alerta

Para além da vigilância, existe o próprio alerta físico dos serviços (comunidades em particular) e da população, por áudio, papel ou mensagem digital ou por sirene.

O alerta é apenas a continuação lógica dos elementos de vigilância e previsão. O alerta é responsabilidade do prefeito em nível local e do prefeito em nível departamental. Quanto mais a potencial inundação é antecipada e preparada, mais fácil é o seu manejo. Se soarmos o alerta quando estivermos com os pés na água, será tarde demais.

Organização de socorro e assistência às vítimas

Gestão de crise e organização de emergência

Em aplicação do sistema Orsec , é acionado o Centro Operacional Departamental (COD) na prefeitura na segunda-feira15 de outubro de 2018de 2 horas da manhã, sob o comando do prefeito, diretor de operações de resgate. Dois postos de comando operacional (PCOs) são instalados, respectivamente, em Conques-sur-Orbiel e Villemoustaussou . O sistema de busca e salvamento e proteção de áreas de desastre e a movimentação de pessoas inclui a polícia (gendarmes e polícia) e bombeiros.

O grupo da Gendarmaria Aude (GGD 11) envolve cerca de 200 soldados, incluindo a sua brigada náutica, ao lado e em coordenação com os serviços de emergência. São apoiados por várias brigadas náuticas dos departamentos dos Pirenéus Orientais , Hérault e Gard, bem como pelo pelotão de vigilância marítima e portuária de Port-de-Bouc (13). Em seguida, vêm os reforços da região da gendarmerie e três pelotões do esquadrão móvel da gendarmerie 14/6 de Perpignan .

O serviço departamental de bombeiros e resgate de Aude mobilizou cerca de 300 bombeiros durante a semana seguinte ao desastre e recebeu o apoio de 450 outros enviados como reforços por outros departamentos (21 du Tarn-et -Garonne , 28 de Var, 20 de Hautes-Pyrénées , 8 de Corrèze , etc.), totalizando 750 bombeiros mobilizados.

A partir das 7h, o prefeito leva ordem de fechamento de escolas do departamento e proibição de circulação de transporte escolar. A aldeia de Pezens foi totalmente evacuada por decisão provincial, tal como um parque de campismo em Narbonne-Plage ou o distrito de Estagnol, em Cuxac-d'Aude . Cerca de dez pessoas também foram evacuadas para Couffoulens . No total, cerca de 150 pessoas devem ser evacuadas no departamento e 141 guinchos de helicóptero são realizados durante o dia do15 de outubro de 2018.

Solidariedade e realojamento

A partir do dia seguinte ao desastre, uma excepcional manifestação de solidariedade foi organizada para ajudar as vítimas tanto na limpeza de produtos sujos quanto na entrega de doações ou ajuda alimentar.

Muitas vítimas de desastres são inicialmente acomodadas por amigos ou familiares. Os outros encontram refúgio em instalações públicas, como o dojo do clube de judô Trèbes, ou em cabanas. Mas deve ser encontrada uma solução para acomodação temporária de curto ou longo prazo. Para tanto, a prefeitura de Aude está criando o19 de outubroum procedimento de coleta de solicitações e ofertas de moradia. A fim de apoiar as vítimas no seu pedido de realojamento, bem como os municípios na gestão destas operações, uma missão de gestão de projectos sociais urbanos (MOUS) é criada e financiada pelo Estado em19 de outubro. Esta missão está confiada à operadora Soliha Méditerranée por um período de seis meses.

Seguro

As seguradoras se organizaram (declarações online, equipes de campo reforçadas, medidas emergenciais), com as instruções de uso para serem devidamente indenizadas.

Dano

Municípios de desastre

Duas encomendas são tomadas respectivamente no dia 17 e 29 de outubro de 2018 reconhecendo 257 municípios em estado de desastre natural: 204 em Aude, 29 em Hérault e 24 em Tarn.

Danos às pessoas

15 mortes são deploráveis, incluindo 6 em Trèbes , 4 em Villegailhenc , 2 em Villalier , 1 em Villardonnel , 1 em Carcassonne e 1 em Saint-Couat-d'Aude , a décima quinta vítima que vive em Villegailhenc. Entre as vítimas, mais da metade são idosos (especialmente em Trèbes, Villardonnel, Villegailhenc). Além disso, 99 pessoas ficaram feridas.

Várias aldeias, no todo ou em parte, foram evacuadas de seus habitantes em 15 de outubro : Trèbes, Villegailhenc e Villemoustaussou , Coursan  ; o de Pezens foi preventivamente até16 de outubrodevido ao risco de submersão decorrente do risco de estabilidade de uma barragem localizada a montante. Cerca de 1.000 pessoas foram evacuadas de sua casa e cerca de 250 pessoas foram atendidas em centros de acomodação abertos por alguns municípios.

Danos materiais

De acordo com o presidente da Federação Francesa de Seguros , 19.000 casas e 5.700 carros foram afetados no Aude, o que representa € 198 milhões em danos. Pelo menos 3 casas destruídas (2 em Villegailhenc e 1 em Cuxac-Cabardès ) e muitas outras danificadas. Muitos veículos foram arrastados. Em relação às redes, mais de 10.000 habitantes de Aude ficaram sem água potável na segunda-feira 15 e mais de 6.000 clientes Enedis do departamento ficaram sem eletricidade.

A nível agrícola, são destruídos hectares de vinhas e pomares.

Danos à infraestrutura

A infraestrutura sofreu especialmente com as inundações. Muitas estradas foram cortadas (mais de 1.000  km de estradas secundárias, 50 estradas totalmente intransitáveis ​​em15 de outubro e outros 15 em 22 de outubro) por submersão, mas também por destruição (entre Villalier e Carcassonne (RD 620) e Conques-sur-Orbiel e Carcassonne (RD 101)). Das 50 estradas que foram completamente cortadas e intransitáveis ​​em dias de mau tempo, 33 foram reabertas ao tráfego dentro de 5 dias do desastre, especialmente nos setores de Carcassonnais, Orbiel Valley, Lauquet e Basse, planícies do Aude. Quatro pontes rodoviárias foram destruídas (em Trèbes, a ponte central em Villegailhenc, em Salsigne e em Aragão ); Cinco outras pontes foram danificadas (incluindo uma no vale do Alto Aude e uma nos Corbières ). Várias linhas ferroviárias também foram danificadas e foram temporariamente fechadas (entre Narbonne e Carcassonne, entre Carcassonne e Castelnaudary, entre Narbonne e Béziers).

Muitos edifícios públicos estão danificados. O recente hospital de Carcassonne foi, portanto, gravemente afetado. 17 faculdades sofreram danos e 800 alunos ainda foram afetados uma semana depois. Dez estações de tratamento de águas residuais a serem reconstruídas, incluindo Trebes, Villegailhenc e Cars . As redes de água, eletricidade, telefone e internet também foram danificadas.

A barragem Lac de la Cavayère também mostra alguns danos, em particular o desaparecimento de concreto na parte superior da barragem e exigirá perícia.

Avaliação de danos

A Federação Francesa de Seguros estima que9 de novembro de 2018o número de sinistros causados ​​por estas inundações ascendeu a 35.000, dos quais 27.000 apenas para o departamento de Aude, com um custo final de cerca de 220 milhões de euros. A 2 de dezembro de 2019, mais de um ano após as cheias, esta federação declarou que os danos provocaram cerca de 29.000 reclamações por um custo global estimado de 256 milhões de euros.

Reações

Desde o 15 de outubro, à tarde, o chefe do governo, Édouard Philippe , acompanhado do ministro da transição ecológica e inclusiva, François de Rugy , e a presidente da região Occitanie , Carole Delga , visitaram a área. O primeiro-ministro anunciou então o estabelecimento do "procedimento acelerado de desastres naturais". O18 de outubro, o estado de desastre natural é reconhecido em 126 municípios seguido por um segundo a29 de outubro reconhecendo 77 municípios adicionais no Aude, 29 no Hérault e 24 no Tarn.

Uma semana depois, o 22 de outubro, o Presidente da República Francesa , Emmanuel Macron , acompanhado nomeadamente pelo Ministro do Interior, Christophe Castaner e pelo Ministro responsável pelas autoridades locais, Sébastien Lecornu , também se deslocou a Villalier e Trèbes para se encontrar com as famílias das vítimas. e os vários serviços de emergência (bombeiros, gendarmaria, polícia, segurança civil) que intervieram. Ele anuncia a criação de um fundo especial dedicado às comunidades "de pelo menos 80 milhões de euros", a liberação de um fundo de ajuda para ajuda de emergência extrema para indivíduos afetados e um fundo especial pago a comerciantes e agricultores.

Gestão e reconstrução pós-crise

Comitê de direção e financiamento

Um primeiro comitê de gestão pós-crise é realizado na prefeitura em 24 de outubro de 2018sob a presidência do prefeito Alain Thirion, rodeado por André Viola , presidente do conselho departamental , por Patrick Maugard, presidente da associação de prefeitos de Aude e Didier Codorniou, vice-presidente da região de Occitanie. Este órgão elabora um inventário dos projectos a concretizar para o regresso à normalidade o mais rapidamente possível e toma as primeiras medidas de emergência. O prefeito anuncia que uma missão de avaliação de danos composta por dois inspetores-gerais da Inspecção-Geral da Administração e do Conselho Geral do Ambiente e Desenvolvimento Sustentável visitará Aude para avaliar os aspectos da reconstrução e dar orientações para a atribuição dos subsídios.

Financiamento diferente é colocado em prática pelos contratantes, a fim de facilitar a reconstrução. O Estado, por meio do Ministério da Coesão Territorial e Relações com o Poder Público Local , divulga o3 de novembro de 2018um montante de 16 milhões de  euros , a primeira parte dos 80  milhões de euros de ajuda anunciados pelo Presidente da República aquando da sua entrada em campo. A região Occitanie anuncia um plano de investimento de 25 milhões de euros e o departamento de Aude anuncia 37 milhões de euros em créditos adicionais, dos quais 20 milhões são reservados para infraestruturas.

Infraestrutura regional

A Região pretende realizar trabalhos de emergência no seu património, nomeadamente escolas secundárias, o aeroporto de Carcassonne-Salvaza, mas também na linha SNCF Carcassonne-Limoux , que não reabriu o18 de outubro apenas em uma faixa e em velocidade reduzida.

Infraestruturas departamentais

Dependendo do departamento, cerca de uma centena de pontes teria sido mais ou menos impactado no departamento, incluindo quatro mais especificamente: os Villegailhenc pontes , lavados pelas Trapel ondas , e aqueles de Salsigne , Verzeille e Aragão . Para permitir um retorno gradual do tráfego, uma ponte provisória do tipo "Bailey" , portátil e pré-fabricada com estrutura metálica, será instalada durante o mês de novembro para substituir temporariamente a ponte Villegailhenc. Os primeiros elementos do trabalho chegam em29 de outubro de 2018 no local.

17 faculdades do condado foram danificadas em um valor de reparo estimado em cerca de 500.000  € , dos quais 220.000  € apenas para o Colégio Antoine Courriere Cuxac-Cabardès , a reabertura ainda está marcada para depois do feriado de Ação de Graças.

Infraestrutura comunal

O comitê gestor estima em 800 o número de alunos afetados pelas enchentes. Soluções para realocação de escolares estão sendo estudadas. Um sistema de módulos pré-fabricados está em estudo no início de novembro.

O saneamento coletivo comunitário ou as redes de abastecimento de água nas áreas afetadas foram muito afetados, causando interrupções no abastecimento de água potável. As equipas do Departamento foram mobilizadas, em conjunto com as autoridades intermunicipais de Aude, para fazer um rápido inventário das instalações e efectuar análises de água para permitir um rápido custeio dos danos. No total, 7 estações de tratamento de águas residuais no departamento foram destruídas pelo mau tempo. Também foram necessárias intervenções para remover os congestionamentos de gelo, constituídos por acúmulos de troncos, galhos e resíduos drenados pela água, e todos os depósitos acumulados em muitas tubulações.

As obras municipais podem ser subsidiadas pela dotação de 25 milhões de euros criada pela região Occitanie no âmbito de um plano de investimento num balcão único de 62 milhões de euros entre as autoridades departamentais e regionais. Para além das obras rodoviárias, este montante vai ajudar os municípios com ajuda emergencial às vítimas de desastres, ajuda às empresas e ao setor agrícola.

Compensação para vítimas de desastres

Desde o 25 de outubro, 1.441 pessoas em dificuldade em 25 municípios já se beneficiaram do fundo de emergência extrema criado pelo Estado francês e pelo departamento no valor acumulado de 614.000 euros.

Comentários

Mapeamento de eventos

Várias centenas de correntes de inundação relacionadas ao evento foram registradas por agentes do Syndicat Mixte des Milieux Aquatiques et des Rivières (SMMAR), um sindicato criado em 2002 e reconhecido como um estabelecimento público de bacia territorial (EPTB) em 2008, responsável pela gestão do A bacia hidrográfica de Aude e a Direcção Departamental dos Territórios e do Mar de Aude. Essas informações permitirão a obtenção, no início de 2019, de um mapeamento inicial das áreas severamente impactadas.

Notas e referências

Notas

  1. A linha de inundação é um traço (marcas / lama nas paredes, resíduos pendurados nos galhos) deixado pelo nível alto de um riacho.

Referências

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Apêndices

Artigos relacionados

Bibliografia