Nicole Belloubet , nascida em15 de junho de 1955em Paris , é advogado , alto funcionário e político francês .
Professora universitária , leciona direito, antes de se tornar reitora da academia de Limoges , depois de Toulouse . Como política, ela foi vice-prefeito de Toulouse, Pierre Cohen , então vice-presidente do conselho regional de Midi-Pyrénées.
Foi membro do Conselho Constitucional de 2013 a 2017, ano em que foi nomeada Guardiã dos Selos, Ministra da Justiça no segundo governo de Philippe , sob a presidência de Emmanuel Macron . Ela não é renovada no governo Jean Castex em 2020.
Descendente de Aveyronnais e residente em Paris, ela é filha de Georges Belloubet, engenheiro de uma família de modestos fazendeiros e gerente de um pequeno hotel parisiense.
Em 1978, Nicole Belloubet obteve o diploma de estudos avançados (DEA) em direito público na Universidade Panthéon-Assas . Desde sua primeira aula, ela foi inspirada em sua futura vocação como professora de direito por Arlette Lebigre , sua professora de história do direito. No ano seguinte e ainda na mesma universidade, foi aprovada no DEA em história do direito sobre as decisões proferidas pelo Ministro da Justiça em 1777. Doutorado em direito em 1990 na Universidade Panthéon-Sorbonne , com uma tese intitulada: “Poderes e relações hierárquicas na administração francesa ", foi classificada em segundo lugar no concurso para agregação de direito público em 1992.
Viúva em 2005 de Pierre-Laurent Frier , professor de direito público na Universidade Panthéon-Sorbonne , ela retomou a vida de casal desde então. Ela é mãe de três meninos.
Nicole Belloubet é reitora ex officio presidente da Associação Regional de Obras Educacionais e de Férias da Educação Nacional (Aroéven) de Toulouse, então eleita presidente até à sua nomeação para o Conselho Constitucional em 2013.
Ela também presidiu, por vários anos, a Federação de Aroéven, Foéven, com sede em Paris. Ela deixa a presidência quando assume o cargo no Conselho Constitucional.
É professora universitária e reitora da academia de Limoges de 1997 a 2000 e depois a de Toulouse entre 2000 e 2005. Renunciou a este último cargo para protestar contra as decisões do governo de Jean-Pierre Raffarin de reduzir o número de professores e eliminar o trabalho pessoal supervisionado .
De 2000 a 2005, ela foi presidente do comitê gestor interministerial para a promoção da igualdade de gênero nos sistemas educacionais. Em 2001, a pedido de Jack Lang , então Ministro da Educação Nacional , ela escreveu um relatório intitulado Trinta medidas de luta contra a violência sexual e de gênero nas escolas e, em 2002, um segundo relatório apresentando trinta medidas para o futuro do ensino médio .
Professor de Direito Comunitário no Instituto de Estudos Políticos de Toulouse de1 st fevereiro 2008, Nicole Belloubet também é membro do conselho de administração e pesquisadora do Laboratoire des sciences sociales du politique (LaSSP). Ela preside o conselho de diretores da Sciences Po Toulouse até sua nomeação para o governo. Ela é substituída por Philippe Bélaval, vereador.
Nicole Belloubet juntou-se ao PS em 1983. Candidatou-se às eleições municipais de 1989 em Saint-Rémy-lès-Chevreuse , perdendo alguns votos.
Após as eleições autárquicas de 2008 (das quais foi inicialmente candidata à candidatura do PS), tornou-se a primeira deputada responsável pela cultura da cidade de Toulouse na equipa do presidente da Câmara Pierre Cohen . Eleito para o Conselho Regional de Midi-Pyrénées em21 de março de 2010na lista Socialista de Martin Malvy , ela ocupou o cargo de Vice-presidente Sênior, responsável pela educação, ensino superior e pesquisa, e deixa sua função adjunto do prefeito de Toulouse, permanecendo como conselheira municipal.
O 12 de fevereiro de 2013, ela é nomeada por Jean-Pierre Bel , Presidente do Senado , para fazer parte do Conselho Constitucional por um mandato de nove anos. Ela substitui Jacqueline de Guillenchmidt , nomeada em 2004. Em 14 de março, faz o juramento perante o Presidente da República. Ela se torna a primeira mulher professora de Direito nomeada membro do Conselho Constitucional e o sétimo membro mulher da instituição . Ela desiste de todos os seus mandatos eletivos.
Em 30 de maio de 2017, participou na deliberação de uma decisão sobre uma questão prioritária de constitucionalidade (QPC) que teve o efeito de aumentar significativamente o tempo de uso da palavra alocado na mídia aos candidatos do partido LREM .
O 21 de junho de 2017, foi nomeada Ministra da Justiça e Guardiã dos Selos no governo de Édouard Philippe (2) , em substituição de François Bayrou . Ela, portanto, deixa o Conselho Constitucional.
Ele carrega as contas de confiança na vida política .
Em 19 de novembro de 2017, em entrevista ao jornal Le Parisien , repetindo o que havia dito na RTL no dia 13 de novembro, Nicole Belloubet retoma uma das principais medidas do projeto de lei sobre mulheres e menores vítimas de violência sexual: a “ presunção de não consentimento ”. O ministro diz que é a favor dos 13 anos. "Não me pareceria absolutamente absurdo, pessoalmente . " Apoiada por Marlène Schiappa e aprovada no início de agosto, a lei acaba por não estabelecer um limite de idade para consentimento sexual, deixando uma ampla margem de interpretação para o juiz, embora o Secretário de Estado responsável pela Igualdade entre Mulheres e Homens afirme o contrário, destacando o seu artigo 2º, que afirma “constrangimento moral ou surpresa a menor de 15 anos pode resultar do abuso da ignorância da vítima que não tem maturidade ou o necessário discernimento” .
Em janeiro de 2018, ela enfrentou um movimento de funcionários da prisão, protestando contra suas condições de trabalho. Esta é a crise mais aguda que as prisões conheceram desde os anos 90. Posteriormente, foi alcançado um acordo entre o sindicato maioritário e o governo, relativo à criação de 1.100 postos de trabalho e à libertação de 30 milhões de euros a título de indemnização. O objetivo dos 15.000 lugares de prisão adicionais prometidos por Emmanuel Macron durante sua campanha (para lutar contra a superlotação das prisões, a França tendo 70.000 presos para 60.000 lugares) também é confirmado. Em última análise, são 7.000 lugares adicionais planejados para 2022.
Ele está preparando a programação de 2018-2022 e o projeto de reforma da justiça para a primavera de 2018 , com um orçamento de 3,9% em comparação com o ano anterior. Apresenta, em particular, uma reforma do mapa judicial, medidas para reduzir os atrasos da justiça civil e a criação de um tribunal penal (sendo este último projeto finalmente abandonado).
No âmbito do caso Benalla , ela questiona em coluna publicada em setembro de 2018 no jornal Le Monde o funcionamento da comissão senatorial de inquérito presidida pelo senador Philippe Bas , que, segundo ela, invadiria o domínio judicial. Ao contrário, vários juristas apontam que a comissão do Senado apenas aplica a lei. Em fevereiro de 2019, ela castiga as recomendações emitidas pela Comissão de Legislação do Senado.
Em 16 de julho de 2019, após a renúncia de François de Rugy , ela se tornou a número dois no governo por ordem protocolar.
É o cerne de uma controvérsia em outubro de 2019, após a publicação por Le Canard Enchaîné de uma nota confidencial em que seu ministério pretende manter ou eliminar os cargos de juízes de instrução em função dos resultados que serão obtidos por La République en Marche nas eleições municipais de 2020 . Esta revelação surge num contexto de dúvidas sobre a independência do poder judicial, com a contestada nomeação do novo procurador de Paris , a suspensão da secção sobre a independência do Ministério Público da revisão constitucional e as buscas mediatizadas na sede de La France insumar .
Em 29 de janeiro de 2020, sobre o caso Mila sobre ameaças de morte dirigidas a uma jovem de 16 anos que blasfemava o Islã e seu profeta , isso indica que um insulto a uma religião é uma afronta à liberdade de consciência . Ela é acusada de tentar restaurar a ofensa de blasfêmia e criticada por se manifestar sobre um caso legal em andamento, poucos dias depois de expressar sua posição no caso Sarah Halimi .
Em março de 2020, durante a crise de saúde ligada à pandemia do coronavírus , várias medidas foram tomadas para adaptar as condições de detenção. Anuncia que está pedindo a libertação de vários milhares de detidos, em particular aqueles que estão no fim de sua pena, e suspende a execução de sentenças curtas. No entanto, recusa-se a prosseguir com um movimento pela libertação geral de prisioneiros em prisão preventiva, contrariando várias recomendações da associação e institucionais. Em 26 de março, ela anunciou que dez internos estavam infectados com o coronavírus.
Quando entrou para o governo em junho de 2017, Nicole Belloubet não declarou parte de suas ações relacionadas com seus ativos imobiliários (casa de 184 m² em Aveyron estimada em 800 € por m², e dois apartamentos em Paris, estimada entre 3.000 e 4.000 € por m²). Em dezembro de 2017, corrigiu a sua declaração à Alta Autoridade para a Transparência da Vida Pública (HATVP) e declarou que detinha ações nestes três imóveis pelo valor total de 336.000 euros. Questionada por Jean-Luc Mélenchon , Nicole Belloubet justifica as suas omissões declarando que “estes bens não estavam sob o mesmo regime que os outros”.
Em 27 de janeiro de 2020, a cidade de Montpellier apresentou uma denúncia por “tomada ilegal de juros” relativa à atribuição do tribunal administrativo de apelação em Toulouse, procedimento marcado por irregularidades segundo Philippe Saurel , prefeito de Montpellier. Nicole Belloubet foi deputada do ex-prefeito de Toulouse Pierre Cohen e vice-presidente do conselho regional de Midi-Pyrénées. A reclamação do prefeito de Montpellier é indeferida pelo Tribunal de Justiça da República .
Em 29 de janeiro de 2020, ela declarou sobre a Europa 1 que "insultar a religião é obviamente um atentado à liberdade de consciência, é sério", sobre uma adolescente ameaçada de morte após ter feito comentários insultuosos sobre o Islã. Mais tarde naquele dia, ela disse que lamentava a "expressão desajeitada" e considerou as ameaças a esse adolescente inaceitáveis.