Presidência do Conselho da União Europeia
| Presidência do Conselho da União Europeia | ||||||||
 Detalhe | ||||||||
| País que preside | Eslovênia | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Período | De 1 ° de julho de 2021 no 31 de dezembro de 2021 | |||||||
| Responsável | Anže Logar | |||||||
| Local na rede Internet | si2021.eu | |||||||
| Trigêmeo de presidências | ||||||||
| Alemanha Portugal Eslovênia | ||||||||
| Cronologia das presidências | ||||||||
| ||||||||
A Presidência do Conselho da União Europeia , ou atualmente a Presidência da União Europeia , é uma presidência rotativa do Conselho da União Europeia (ou Conselho de Ministros). A Presidência do Conselho não é exercida por um único presidente, mas sim exercida pelo governo do Estado-Membro no seu conjunto. Desde 2007, as presidências assumiram a forma de um “trigémeo”, ou seja, estão ligadas por um programa comum que permite manter a continuidade da acção política.
O Artigo 16 (9) do Tratado da União Europeia declara:
"A presidência das formações do Conselho, com excepção da dos Negócios Estrangeiros, é exercida pelos representantes dos Estados-Membros no Conselho, segundo um sistema de rotação igualitária, nas condições fixadas nos termos do artigo 236º do Tratado de o Funcionamento da União Europeia. Durante o Conselho de Ministros dos Negócios Estrangeiros, a presidência será exercida pelo Alto Representante para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança. "
História da operação
Historicamente, a coordenação entre as sucessivas presidências era mínima, o que resultava em inconsistências que dificultavam o desenvolvimento de prioridades de longo prazo para a União. A rotação ocorre semestralmente até 1993, por ordem alfabética do nome de cada Estado-Membro na sua língua oficial.
O artigo 146 do Tratado de Maastricht fixou a ordem de dois ciclos de seis anos, seguindo a mesma regra para o primeiro ciclo e trocando cada Estado membro pelo seu sucessor por um segundo ciclo. O artigo 203º do Tratado de Amesterdão define que "a Presidência é exercida alternadamente por cada Estado-Membro do Conselho por um período de seis meses, de acordo com uma ordem fixada pelo Conselho, deliberando por unanimidade". O Tratado de Nice retoma esta disposição e uma decisão do Conselho reformula-a do seguinte modo: "A ordem pela qual os Estados-Membros são chamados a exercer a presidência do Conselho a partir de1 ° de janeiro de 2007 consta do Anexo ”.
A situação mudou quando a ideia dos trigêmeos foi implementada de fato em 2007. Até então31 de dezembro de 2009, o Chefe de Estado ou de Governo do país que preside o Conselho da União Europeia presidiu também às Cimeiras Europeias (Conselhos Europeus) que se realizam durante o semestre e foi o Presidente do Conselho Europeu . Por analogia, foi denominado Presidente do Conselho Europeu durante os seis meses em que o seu país presidiu ao Conselho da União Europeia.
Desde a entrada em vigor do Tratado de Lisboa , o Conselho Europeu teve um Presidente nomeado por dois anos e meio, nomeado Presidente do Conselho Europeu . O19 de novembro de 2009, o ex - primeiro-ministro belga , Herman Van Rompuy, é nomeado primeiro presidente do Conselho Europeu. Ele assumiu o cargo em1 ° de janeiro de 2010, mesmo que o Tratado de Lisboa entre em vigor a partir de1 ° de dezembro de 2009.
No entanto, a presidência rotativa do Conselho da União Europeia continua a existir separadamente.
Habilidades
A Presidência do Conselho desempenha um papel significativo na organização dos trabalhos da instituição, em particular no ímpeto do processo de decisão legislativa e política. Sua missão é organizar e presidir reuniões, incluindo os vários grupos de trabalho, e estabelecer compromissos.
O Tratado de Lisboa altera a Presidência do Conselho da União Europeia. Com efeito, a partir de agora, trata-se de uma presidência de três Estados por 18 meses (princípio da troika). Cada Estado exercerá as funções da Presidência de forma igualitária. Este procedimento deve permitir uma certa continuidade, permitindo que cada Estado esteja à frente do Conselho da União Europeia e, portanto, da União Europeia. Essa mudança acaba institucionalizando uma prática de fato. O novo tratado também estabelece uma presidência do Conselho Europeu .
Presidências
De 1958 a 2006
A partir de 2007: sistema "trigêmeo"
Por decisão do Conselho da União Europeia em 1 ° de janeiro de 2007, a rotação da Presidência do Conselho da União Europeia foi alterada para que todos os novos Estados-Membros da UE, na sequência do seu alargamento em 2004 e 2007 , possam assumir a Presidência sem ter de esperar muitos anos.
Em 2009, foi estabelecido um sistema de presidência tripartite para agilizar as atividades do Conselho. Assim, durante 18 meses, os três Estados que exercerão sucessivamente a Presidência deverão ter um programa comum que será submetido à aprovação do Conselho " Assuntos Gerais e Relações Externas " (as duas formações encontram-se entretanto separadas).
Os ministros responsáveis pela condução prática da acção do país que exerce a Presidência são, com raras excepções, o Ministro dos Negócios Estrangeiros e o Ministro ou Secretário de Estado dos Assuntos Europeus.
Presidências por país
O Reino Unido desiste de assumir a presidência rotativa semestral do Conselho da União Europeia, de que é responsável em 2017, no contexto de uma possível saída da União Europeia .
| Estados Membros | Data de assinatura | Número de presidências | Presidência | Próxima presidência |
|---|---|---|---|---|
| Alemanha | 1957 | 13 | 1958 (semestre 2) , 1961 (semestre 2) , 1964 (semestre 2) , 1967 (semestre 2) , 1970 (semestre 2) , 1974 (semestre 1) , 1978 (semestre 2) , 1983 (semestre 1) , 1988 ( semestre 1) , 1994 (semestre 2) , 1999 (semestre 1) , 2007 (semestre 1) , 2020 (semestre 2) |
- |
| Áustria | 1995 | 3 | 1998 (semestre 2) , 2006 (semestre 1) , 2018 (semestre 2) | - |
| Bélgica | 1957 | 12 | 1958 (semestre 1) , 1961 (semestre 1) , 1964 (semestre 1) , 1967 (semestre 1) , 1970 (semestre 1) , 1973 (semestre 1) , 1977 (semestre 2) , 1982 (semestre 1) , 1987 ( semestre 1) , 1993 (semestre 2) , 2001 (semestre 2) , 2010 (semestre 2) |
2024 (semestre 1) |
| Bulgária | 2007 | 1 | 2018 (semestre 1) | - |
| Chipre | 2004 | 1 | 2012 (semestre 2) | 2026 (semestre 1) |
| Croácia | 2013 | 1 | 2020 (semestre 1) | - |
| Dinamarca | 1973 | 7 | 1973 (semestre 2) , 1978 (semestre 1) , 1982 (semestre 2) , 1987 (semestre 2) , 1993 (semestre 1) , 2002 (semestre 2) , 2012 (semestre 2) | 2025 (semestre 2) |
| Espanha | 1986 | 4 | 1989 (semestre 1) , 1995 (semestre 2) , 2002 (semestre 1) , 2010 (semestre 1) | 2023 (semestre 2) |
| Estônia | 2004 | 1 | 2017 (semestre 2) | - |
| Finlândia | 1995 | 3 | 1999 (semestre 2) , 2006 (semestre 2) , 2019 (semestre 2) | - |
| França | 1957 | 12 | 1959 (semestre 1) , 1962 (semestre 1) , 1965 (semestre 1) , 1968 (semestre 1) , 1971 (semestre 1) , 1974 (semestre 2) , 1979 (semestre 1) , 1984 (semestre 1) , 1989 ( semestre 2) , 1995 (semestre 1) , 2000 (semestre 2) , 2008 (semestre 2) |
2022 (semestre 1) |
| Grécia | Mil novecentos e oitenta e um | 5 | 1983 (semestre 2) , 1988 (semestre 2) , 1994 (semestre 1) , 2003 (semestre 1) , 2014 (semestre 1) | 2027 (semestre 2) |
| Hungria | 2004 | 1 | 2011 (semestre 1) | 2024 (semestre 2) |
| Irlanda | 1973 | 7 | 1975 (semestre 1) , 1979 (semestre 2) , 1984 (semestre 2) , 1990 (semestre 1) , 1996 (semestre 2) , 2004 (semestre 1) , 2013 (semestre 1) | 2026 (semestre 2) |
| Itália | 1957 | 12 | 1959 (semestre 2) , 1962 (semestre 2) , 1965 (semestre 2) , 1968 (semestre 2) , 1971 (semestre 2) , 1975 (semestre 2) , 1980 (semestre 1) , 1985 (semestre 1) , 1990 ( semestre 2) , 1996 (semestre 1) , 2003 (semestre 2) , 2014 (semestre 2) |
2028 (semestre 1) |
| Letônia | 2004 | 1 | 2015 (semestre 1) | 2028 (semestre 2) |
| Lituânia | 2004 | 1 | 2013 (semestre 2) | 2027 (semestre 1) |
| Luxemburgo | 1957 | 12 | 1960 (semestre 1) , 1963 (semestre 1) , 1966 (semestre 1) , 1969 (semestre 1) , 1972 (semestre 1) , 1976 (semestre 1) , 1980 (semestre 2) , 1985 (semestre 2) , 1991 ( semestre 1) , 1997 (semestre 2) , 2005 (semestre 1) , 2015 (semestre 2) |
2029 (semestre 1) |
| Malta | 2004 | 1 | 2017 (semestre 1) | 2030 (semestre 2) |
| Países Baixos | 1957 | 12 | 1960 (semestre 2) , 1963 (semestre 2) , 1966 (semestre 2) , 1969 (semestre 2) , 1972 (semestre 2) , 1976 (semestre 2) , 1981 (semestre 1) , 1986 (semestre 1) , 1991 ( semestre 2) , 1997 (semestre 1) , 2004 (semestre 2) , 2016 (semestre 1) |
2029 (semestre 2) |
| Polônia | 2004 | 1 | 2011 (semestre 2) | 2025 (semestre 1) |
| Portugal | 1986 | 4 | 1992 (semestre 1) , 2000 (semestre 1) , 2007 (semestre 2) , 2021 (semestre 1) | - |
| Romênia | 2007 | 1 | 2019 (semestre 1) | - |
| Reino Unido | 1973 | 6 | 1977 (semestre 1) , 1981 (semestre 2) , 1986 (semestre 2) , 1992 (semestre 2) , 1998 (semestre 1) , 2005 (semestre 2) | - |
| Eslováquia | 2004 | 1 | 2016 (semestre 2) | 2030 (semestre 1) |
| Eslovênia | 2004 | 2 | 2008 (semestre 1) , 2021 (semestre 2) | - |
| Suécia | 1995 | 2 | 2001 (semestre 1) , 2009 (semestre 2) | 2023 (semestre 1) |
| República Checa | 2004 | 1 | 2009 (semestre 1) | 2022 (semestre 2) |
Notas
- Os textos oficiais ( decisão 2009/881 / UE ) utilizam a expressão “presidência do Conselho” , ou seja, do Conselho da União Europeia. No entanto, a expressão “presidência da União Europeia” , que é tecnicamente incorreta, uma vez que esta presidência se refere apenas aos trabalhos das formações do Conselho da União Europeia (excluindo os negócios estrangeiros), é comumente usada na imprensa e em determinados funcionários sites (por exemplo, em uma página do site da Presidência espanhola ).
- "A presidência é exercida alternadamente por cada Estado membro do Conselho por um período de seis meses na seguinte ordem dos Estados membros: - por um primeiro ciclo de seis anos: Bélgica, Dinamarca, Alemanha, Grécia, Espanha, França, Irlanda, Itália, Luxemburgo, Holanda, Portugal, Reino Unido; o próximo ciclo de seis anos. Dinamarca, Bélgica, Grécia, Alemanha, França, Espanha, Itália, Irlanda, Holanda, Luxemburgo, Reino Unido, Portugal. Na verdade, um "segundo ciclo" foi aplicado de 1993 a 1997, quando o Tratado de Amsterdã entrou em vigor. Tratado de Maastricht , 31.08.1992, C224. Artigo 146.
- O Reino Unido deve assegurar a presidência de 1 st de julho, mas após o referendo que resultou no procedimento de saída dos países da UE, o governo do Reino Unido renunciar a essa presidência.
Origens
Referências
- Tratado de Nice , 24.12.2002, C325, Artigo 28 28 referente ao artigo 203 do Tratado de Amsterdã , 97 / C340
- Decisão n o 2007/5 / CE
- Leparmentier e Ricard 2009
- " A Presidência do Conselho da UE " em Europa.eu (acessada 1 st julho 2020 ) .
- Decisão n o 2009/881 / UE
- Mais um arquivo no site do governo.
- Decisão n o 11423/06
Bibliografia
-
Decisão 2009/881 / UE do Conselho Europeu sobre o exercício da Presidência da 32009D0881 Conselho adoptou, em 1 st Dezembro de 2009, JO de 2 de Dezembro de 2009, p. 50, entrou em vigor em 1 st dezembro 2009 [ disponível on-line , registro bibliográfico ]
-
Decisão 2007/5 / CE, que estabelece a ordem para que exerce a Presidência da 32007D0005 Conselho adoptou, em 1 st Janeiro de 2007, JO , de 4 de Janeiro de 2007, p. 11-12, entrou em vigor em 1 st janeiro 2007 [ disponível on-line , registro bibliográfico ]
-
Decisão 11423/06 do Conselho que aprova seu regulamento interno, aprovada em 12 de setembro de 2006 [ consultar online ]
- Arnaud Leparmentier e Philippe Ricard , " Van Rompuy e Ashton na cabeça da Europa ", Le Monde ,19 de novembro de 2009( leia online )
- (pt) Ole Elgström ( dir. ), Presidências do Conselho da União Europeia: uma perspectiva comparada ,2003, 210 p. ( ISBN 0-415-30990-5 )