Presidência eslovena do Conselho da União Europeia em 2008 | ||||||||
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País que preside | Eslovênia | |||||||
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Período | 1 st janeiro a 30 de junho de 2008 | |||||||
Responsável | Dimitrij Rupel | |||||||
Local na rede Internet | http://www.eu2008.si/fr/ | |||||||
Trigêmeo de presidências | ||||||||
Alemanha , Portugal , Eslovênia | ||||||||
Cronologia das presidências | ||||||||
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A Presidência Eslovena do Conselho da União Europeia em 2008 designa a primeira Presidência do Conselho da União Europeia exercida pela Eslovénia desde a adesão à União Europeia em 2004. Segue-se à Presidência Portuguesa em 2007 e precede a Presidência Francesa na segunda metade de 2008 .
A Eslovénia apresentou, juntamente com Portugal e a Alemanha , um programa submetido para aprovação ao Conselho de Assuntos Gerais e Relações Externas. Este último apresentou os seguintes desafios:
Para evitar a fuga de cérebros , a Presidência Eslovena pretende criar um espaço europeu de investigação aberto, a fim de, por um lado, atrair investigadores de todo o mundo e, por outro lado, permitir a instalação de redes.
Por fim, na tríade investigação - inovação - educação, pretende-se reforçar o papel da educação, promovendo a formação e a aprendizagem ao longo da vida. As universidades também terão um papel a desempenhar na pesquisa e inovação.
EmpresasA presidência quis colocar a tónica nas PME porque têm uma grande capacidade de inovação e adaptação. Esse dinamismo tem o efeito de possibilitar o crescimento econômico e desenvolver a competitividade. Neste sentido, a Presidência Eslovena pretende facilitar o acesso a financiamento para estas empresas, dedicando-se ao mesmo tempo a uma chamada política de agrupamento que lhes permitiria um melhor acesso às infra-estruturas de investigação.
A competitividade também seria estimulada pela conversão gradual em serviços, produções ou técnicas energéticas lucrativas. A presidência também deseja estimular as ecoinovações.
Capital humanoA Presidência apoia o conceito de flexigurança (equilíbrio entre a segurança do emprego e a flexibilidade do mercado de trabalho) que, depois de adoptado, deve ser adaptado a nível nacional de cada Estado-Membro.
Trata-se também de combater a pobreza e a exclusão social e permitir a integração ativa e a existência de sistemas de proteção social sustentáveis.
Meio AmbienteO programa prevê a continuação dos esforços no domínio do abastecimento seguro, sustentável e competitivo de energia. A UE deve permitir a exportação dessas tecnologias sustentáveis para os seus vizinhos.
A UE também deve avançar tanto quanto possível para concluir acordos pós-Quioto.
Ainda nas questões ambientais, a UE deve lutar para permitir a conservação global da biodiversidade.
OutroA Eslovênia também planeja fazer avançar os esforços de integração em áreas como os serviços financeiros e postais, o estabelecimento de uma patente comunitária, a modernização do código aduaneiro e a fiscalidade.
Em termos de saúde, o objetivo da UE é melhorar o acesso aos cuidados de saúde, em particular face ao envelhecimento da população, mas também no que diz respeito às lacunas nos cuidados de saúde, tanto internamente num Estado-Membro como em comparação com outros Estados-Membros.
Ao nível alimentar, a Presidência tinha previsto empenhar-se em garantir a segurança alimentar e a protecção do ambiente. No caso da pesca, a Presidência queria combater a pesca ilegal.
No que diz respeito aos alargamentos do espaço Schengen, para além da abolição do controlo nas fronteiras terrestres e marítimas, a Presidência Eslovena planeou agir no sentido da abolição das fronteiras aéreas internas, que era prevista em Março de 2008, para que isso aconteça. A Presidência eslovena decidiu também destacar os benefícios que o alargamento do espaço Schengen trouxe aos cidadãos.
No domínio do asilo e da imigração, o programa da Presidência previu a continuação das políticas de gestão da imigração a nível da União, o que passa, nomeadamente, pela harmonização das legislações migratórias e legais não clandestinas. O programa também prevê o estabelecimento e a adoção de um sistema europeu comum de asilo, bem como de um código comunitário de vistos.
No que se refere à cooperação policial e ao intercâmbio de informações, o programa estabelecido visava completar a aplicação das disposições do Tratado de Prüm e reforçar a Europol .
Em termos de segurança jurídica, o programa visava, em particular, melhorar e facilitar a cooperação entre as administrações judiciais dos Estados-Membros no domínio civil e comercial.
No que diz respeito à cooperação entre as autoridades de justiça penal, a proposta eslovena visa melhorar a cooperação no que diz respeito às decisões judiciais à revelia . A Eslovénia também pretendia aumentar a eficiência da Eurojust melhorando as suas bases jurídicas.
A posição da União em relação aos Balcãs Ocidentais visa garantir o seu estatuto de país cuja vocação é aderir à União. Os acordos de estabilização e associação, instituídos pela agenda de Salónica, deviam ser finalizados durante esta Presidência. O objetivo da Eslovênia é acelerar a adoção de padrões europeus na Antiga República Iugoslava da Macedônia , Montenegro , Sérvia, Bósnia-Herzegovina e Albânia .
No que diz respeito ao Kosovo , este deve ser objeto de uma procura ativa de soluções para assegurar a estabilização a longo prazo da região dos Balcãs Ocidentais. A criação de um novo estatuto na sequência da sua declaração de independência é uma das questões colocadas durante esta presidência. A União desenvolverá as suas posições avaliando a segurança, a ordem pública e a paz no Kosovo (em particular a posição das suas minorias étnicas e a sua capacidade para contribuir para a estabilidade na região).
Política de segurançaO programa prevê o reforço da política de segurança e defesa, a fim de garantir a estabilidade e o desenvolvimento na Europa e em todo o mundo. Isso requer, em particular, o fortalecimento das capacidades militares e civis.
Sob a Presidência eslovena, teve início o segundo ciclo trienal 2008-2010 da Estratégia de Lisboa. Neste sentido, foi introduzida uma " quinta liberdade " relativa à livre circulação de conhecimentos, a fim de promover a cooperação entre membros do Espaço Europeu da Investigação (nomeadamente através do Instituto Europeu de Inovação e Tecnologia. Com sede em Budapeste .
No que diz respeito aos Balcãs, foram assinados acordos de estabilização com a Sérvia e a Bósnia-Herzegovina . Na sequência da declaração de independência do Kosovo, foi decidido que cada Estado-Membro decidiria individualmente sobre as suas relações com aquele país. O Conselho recordou que o Kosovo é um exemplo sui generis .
Houve também resultados legislativos, nomeadamente no que diz respeito ao direito do trabalho (duas directivas: uma sobre o tempo de trabalho e outra sobre as condições de trabalho dos trabalhadores temporários). Foi também adoptado um regulamento relativo ao projecto Galileo . Ao nível da protecção do ambiente, quatro directivas (relativas aos resíduos e sua gestão, às normas de qualidade ambiental da água, à integração da aviação no sistema de comércio de emissões de gases com efeito de estufa, à protecção do ambiente através do direito penal) e um regulamento (em mercúrio) foram adotados.
O mercado interno também foi reforçado com a adoção de um pacote legislativo relativo à livre circulação de mercadorias, mas também com a adoção de uma diretiva sobre os serviços postais, bem como de um novo código aduaneiro.
O logotipo foi escolhido no início de 2006 na sequência de um concurso em que participaram 13 designers eslovenos. O designer Robert Kuhar ganhou o concurso.
O logotipo como um todo representa uma folha de carvalho que representa a força, perseverança e indestrutibilidade do povo esloveno. No entanto, os componentes do logotipo também podem ser considerados separadamente. Assim, a figura amarela representa uma estrela cadente, o fogo, supostamente uma reminiscência das estrelas da bandeira da União Europeia . A parte superior azul do logotipo representa Triglav , o ponto mais alto da Eslovênia. Simboliza determinação e realização e lembra o provérbio esloveno: "Um esloveno não é realmente esloveno antes de subir ao topo do Triglav". A parte azul sob a estrela cadente representa água, mar e riachos. Simboliza a profundidade da herança política, cultural e econômica eslovena. Finalmente, o branco do logotipo representa o ar.
A presidência eslovena da União Europeia no primeiro semestre de 2008 custou pouco mais de 62 milhões de euros.