Na França , os planos especiais de aposentadoria são planos de aposentadoria dos quais se beneficiam funcionários de certas grandes empresas públicas ( SNCF , RATP ), ou de filiais inteiras, como a Indústria Elétrica e de Gás ( EDF , GDF , empresas de distribuição local). Eletricidade e gás ), membros de certas profissões relacionadas com o serviço público ( militar , etc.), mas também outras profissões ( marinheiros , escrivão , funcionários da Ópera de Paris, etc.). As diferenças de status estão relacionadas à idade de cessação da atividade (geralmente menos de 60 anos) e à duração da contribuição (geralmente menos do que 43 anuidades exigidas para o regime geral ).
O Retirement Guidance Council mostra que as pensões são pagas muito mais cedo e por muito mais tempo; as idades médias de morte são por vezes um pouco mais baixas do que no sistema geral, mas isso pode ser explicado pelas especificidades demográficas das populações envolvidas (a proporção de homens em relação às mulheres, em particular). Este mesmo documento acompanha suas conclusões com várias observações:
Nenhum desses planos calcula a pensão futura na média dos 25 melhores anos, mas na maioria das vezes na média dos últimos 6 meses (ou às vezes no último mês de salário).
No geral, esses planos têm índices demográficos entre ativos e aposentados que são mais baixos do que o sistema geral:
Eles são financiados por recursos internos (contribuições mais altas do empregado e do empregador), subsídios estatais e / ou contribuições para compensar o desequilíbrio demográfico .
No entanto, o sistema de compensação beneficia principalmente os esquemas de agricultores e trabalhadores agrícolas, artesãos e comerciantes. Alguns desses planos, como o da Indústria de Eletricidade e Gás, contribuem para essa compensação.
Em 1850, as primeiras companhias ferroviárias francesas criaram fundos de pensão para reter seus funcionários mais qualificados. Mas, para os trabalhadores ferroviários, o chamado esquema "especial" de repartição foi obtido em 1909. O número de contribuintes era de 515.000 quando a SNCF foi criada em 1937, quando os sistemas previdenciários existentes foram mantidos. A fusão de várias empresas privadas permitiu eliminar os despedimentos: o número de colaboradores da SNCF diminuiu mais de 10% no ano seguinte à sua criação. Em três anos, o número de ferroviários caiu em 100.000. No Liberation, a empresa contratou, para reanimar o tráfego ferroviário, a força de trabalho era de 450.000 em 1950
Em 1945, foi criado o regime geral para todos os empregados, mas o regime especial SNCF continuou a existir de forma independente. A força de trabalho da empresa continuou a diminuir: foi dividida por 3 em 65 anos, criando um desequilíbrio demográfico muito forte entre colaboradores e aposentados. Os contribuintes em 2016 não foram mais do que 146.000 para 260.000 aposentados, ou apenas um contribuinte para dois aposentados.
A reforma 2007-2008A partir de 2006, surge um desequilíbrio muito forte: o regime especial "ferroviário" tem 164.000 contribuintes para pouco mais de 300.000 aposentados, um contribuinte para dois aposentados. No final de 2007, a reforma do regime especial de pensões da SNCF foi uma das primeiras implementadas pelo presidente eleito Nicolas Sarkozy : o quadro geral foi definido pelo governo e a adaptação na empresa foi negociada por Anne-Marie Idrac . A lei aumenta bastante as durações das contribuições necessárias para a obtenção da aposentadoria integral, alinhando-as com as do setor privado, que também vinha sendo ampliado, e na mesma proporção, desde 1993. Para a maioria dos empregados ainda na empresa SNCF , este período aumentou em 2008 em 4,5 anos (18 trimestres), de 37 anos (148 trimestres) para 41,5 anos (165 trimestres) para todos os trabalhadores ferroviários nascidos em 1961 ou antes (57 anos em 2018, o que abre um direito apenas a aqueles que ingressaram na empresa com idade entre 14 e 15 anos. Para os nascidos após 1961, o período de contribuição se estende até 43 anos.
A idade mínima de aposentadoria também é aumentada para empregados nascidos após 1961, mas é considerada puramente "teórica" e de pouca importância, dado o tempo de contribuição e a idade média de entrada na força de trabalho. das gerações envolvidas. Como resultado, a reforma, ao contrário, exigia um adiamento da idade de aposentadoria automática em duas etapas, para levar ao decreto de18 de março de 2011, o que aumenta a idade máxima para retenção no serviço: 65 anos para o pessoal nascido antes 1 r janeiro 1957, e gradualmente aumentado para 67 anos para agentes nascidos após 1961.
O presidente Nicolas Sarkozy obterá o fim da greve contra essa reforma com bastante rapidez, por meio de concessões. Em particular, é decidido manter o vencimento dos últimos seis meses de um ferroviário para o cálculo da reforma de um ferroviário, como é o caso da função pública geral. No setor privado, são considerados os 25 melhores anos de salário em média, sendo o salário de cada um desses 25 anos reajustado para levar em conta a inflação, pois é difícil ter visibilidade de fim de carreira em todos companhias privadas. A reforma de 2008 também introduziu a SNCF com desconto e prêmio idênticos aos dos servidores públicos.
Um pouco mais tarde, a reforma previdenciária do setor privado aumentará o período de contribuição que dá direito à pensão completa para 172 trimestres (43 anos), ou um ano e meio a mais do que na SNCF. O sistema é o seguinte: o período de contribuição dos ferroviários continuará a aumentar em um trimestre ao ano até atingir 172 trimestres (43 anos) para os ferroviários nascidos após 1972 (46 anos ou menos em 2018).
Além disso, a taxa de contribuição do funcionário aumenta da seguinte forma:
A força de trabalho total da SNCF era de 146.623 funcionários em 2016, enquanto havia 260.000 aposentados da SNCF em 2017, ou seja, mais 114.000 aposentados. Há "quase dois aposentados para cada contribuinte da SNCF", enquanto no setor privado na França há 1,3 contribuintes para um aposentado.
Além disso, é útil referir que os activos abrangidos pela mutualidade social agrícola, embora abrangidos pelo regime geral, beneficiam de um quase "regime especial" uma vez que o Fundo de Compensação pretendia, em princípio, compensar os "défices" dos regimes A Specials dedica dois terços dos seus recursos aos agricultores, enquanto o Fundo de Compensação é financiado em 94% por todos os empregados (Regime Geral e Regime Especial de Empregados).
De 2007 até os dias atuais:
Dieta | Esquema geral | Regime da Função Pública Estadual | Regime especial SNCF (ferroviário) | Esquema especial de aposentadoria para funcionários da RATP (parisiense)
Decreto n ° 2008-637 de 30 de junho de 2008 alteradas |
Regime especial do CNIEG (Setor Elétrico-Gás) |
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Base para o cálculo do valor da pensão | 25 anos em 2008 | 6 meses a partir do último tratamento básico | 75% dos últimos 6 meses dos salários | Último vencimento sujeito a contribuição nos últimos 6 meses de atividade (art. 22º do decreto 2008-637 do 30 de junho de 2008) | 6 meses |
Período de contribuição | 39,5 anos em 2007, 40 anos em 2008, 41 anos em 2012 | 39,5 anos em 2007, 40 anos em 2008, 41 anos em 2012 | 167 trimestres em 2018 a 172 trimestres para agentes nascidos após 01/01/1973 | 40 anos e 3 meses (161 trimestres) desde 1 ° de julho de 2013 | 37,5 anos em 2007, 40 anos em 2012, 41,5 anos em 2017, 43 anos para os nascidos a partir de 1973 |
taxa de contribuição do empregado | entre 10 e 11% | 7,85% | 8,52% em 2017 (10,95% até 2026) | Desde 1 ° de janeiro de 2006 : 12% (decreto n ° 2005-1638 de 26 de dezembro de 2005 inicial).
Iniciando o 1 ° de janeiro de 2014, a alíquota é de 12,20% e aumenta até atingir 12,50% em 2020 (decreto n ° 2005-1638 de 26 de dezembro de 2005 alteradas) |
12,73% |
idade de partida teórica | 60 anos | 60 anos (às vezes 55 anos para gendarmes, bombeiros, ..) |
|
Entre 50 e 60 anos (dependendo se um emprego sujeito a trabalho árduo é exercido ou não) | 62 anos. Ou 57 anos (em caso de exercício de função sujeita a trabalho árduo) (Para pessoas nascidas após 01/01/1957, dispositivo retirado para todos os contratados a partir de1 ° de julho de 2009) |
idade média efetiva | 61 anos | 57 anos | em 2016 sedentário 57 anos e 6 meses dirigindo 53 anos e 5 meses | 60 anos (dados de 2012 do CRP RATP) | 56,9 anos (2012) 58,9 anos (2018) |
desconto por ano que falta | 10% depois 5% em 2013 | 0,6% e 5% em 2013 | por faltar quartos
1% 1 r jul 2017 - 30 de junho de 2018 1,125% 1 ° de julho de 2018 - 30 de junho de 2019 1,25% de 1 ° de julho de 2019 |
5% desde 1 ° de julho de 2008 | 0,125% (2010), então 1,25% em 2019 |
reavaliação | inflação | inflação | inflação | inflação desde 1 ° de janeiro de 2009 (artigo 42 do decreto 2008-637 de 30 de junho de 2008) | inflação |
Principalmente por causa de uma queda significativa no número de trabalhadores ativos nesses setores, evidente entre os mineiros ou ferroviários, as contribuições não cobrem necessariamente grande parte dos produtos. É o Estado, as autarquias locais e o sistema geral que garantem o equilíbrio da maioria destes sistemas.
Esses diferentes regimes são geralmente deficitários. Assim, em 2006, o montante das pensões pagas foi de € 14,7 mil milhões para contribuições de cerca de € 6,2 mil milhões. As contas são, portanto, reequilibradas por meio de quatro mecanismos:
Alguns ramos de fundos de pensão apresentam déficit estrutural por motivos demográficos ou pelo nível de contribuições. Para compensar esses déficits, a Lei e, em seguida, o Código da Previdência Social estabeleceram o princípio das transferências de custeio a favor dos regimes mais deficientes.
Dois regimes são particularmente beneficiários deste sistema: o regime geral dos agricultores (75%) e o regime dos trabalhadores independentes não agrícolas na indústria e no comércio (15%). Entre eles, eles absorveram cerca de 90% das transferências em 2004.
O regime geral prevê um pouco menos de metade dos recursos, bem como os vários regimes do sector público (Estado, Autarquias Locais, Electricidade e Gás, etc.) os restantes 5% provêm do regime das profissões liberais.
Contas de 2004 do fundo de compensação (receita)
dietas | milhões de euros |
Esquema autônomo não agrícola (profissões liberais) | 370 |
Esquema geral e esquema especial para funcionários | 5.800 |
detalhes → | |
Esquema geral CNAV | 2 806 |
Regime especial para funcionários do Estado | 1395 |
Regime especial para funcionários públicos Autoridades locais | 1.436 |
Plano especial de funcionário EDF + GDF | 80 |
Esquema especial de funcionários Diversos | 83 |
Total de produtos CDC | 6 170 |
Contas de 2004 do fundo de compensação (encargos)
dietas | beneficiários | milhões de euros |
Esquema geral | Agricultores RFPSA | 4.276 |
Regime especial para funcionários | Minas | 310 |
// | SNCF | 9 |
// | Marinheiros | 60 |
Esquema autônomo não agrícola | Comércio da Indústria | 898 |
// | Artesãos | 436 |
// | Cultos | 175 |
// | Clérigos de notários | 6 |
Cobranças totais do CDC | 6 170 |
O “peso das contribuições em todos os produtos” representa, em percentual, o que o plano tem em relação ao que paga aos aposentados. Por exemplo, se o peso das contribuições em todos os produtos for 50%, o fundo paga 1 € quando tem apenas cinquenta cêntimos (o regime é deficitário). Se for 100%, o fundo paga 1 € enquanto tiver um euro (o plano é equilibrado). Se for 150%, o fundo paga 1 € enquanto tem um euro e cinquenta cêntimos (o sistema é beneficiário).
Decreto n ° 54-24 de 9 de janeiro de 1954 dispõe que o pessoal da SNCF pode requerer a aposentação com a dupla condição de idade de 55 anos (50 anos para os motoristas que tenham conduzido há pelo menos 15 anos) e um mínimo de 25 contribuições anuais.
O valor da pensão foi então calculado com base em um valor igual a 2% por ano de serviço da parte liquidável do salário (excluindo bônus) com um máximo de 75%, uma taxa difícil de atingir aos 55 anos, pois implica tendo trabalhado continuamente desde os 17 anos e meio.
A caixa de previdência e aposentadoria do pessoal da SNCF (CPRPSNCF), órgão independente da SNCF criado pelo decreto n ° 2007-730 de7 de maio de 2007, é financiado principalmente por:
Em 1995, o governo de Alain Juppé falhou em aproximar os planos especiais de aposentadoria do regime geral após uma grande greve.
A reforma de Fillon de 2003: A lei de21 de agosto de 2003reformar todos os regimes de pensões, com exceção dos regimes especiais. As principais medidas são: entre 2004 e 2008, alinhamento gradual do período de contribuição dos funcionários públicos com o dos empregados do setor privado (de 37,5 anos para 40 anos); a partir de 2009, extensão gradativa do período de contribuição para todos até atingir 41 anos em 2012, criação de mecanismo de desconto (redução da pensão quando o segurado se aposentar antes de ter o período de contribuição exigido) e custo adicional (aumento da pensão em caso de saída tardia), criação de um sistema de saída antecipada para carreiras longas permitindo que aqueles que começaram a trabalhar entre 14 e 16 anos e tenham contribuído com a duração necessária para a sua geração se aposentar antes dos 60 anos, criação de dois novos esquemas de poupança reforma : produto de poupança individual, o Plano Popular de Poupança Aposentadoria (PERP), e coletivo, o Plano de Poupança Aposentadoria coletivo (PERCO), limitação do recurso à aposentadoria antecipada, indexação das pensões dos servidores sobre os preços e não mais no ponto do serviço público.
Os resultados da reforma elaborada pelo Fundo Nacional de Seguro de Velhice em 2008 parecem mistos. Não conseguiu atrasar a reforma (a taxa de emprego entre os 55-64 anos continua baixa). Por outro lado, as medidas para interromper o trabalho mais cedo tiveram grande sucesso.
A reforma dos regimes especiais Medida proposta por Nicolas Sarkozy, deu origem a movimentos grevistas em 2007. Capitulando a eles, o Presidente exigiu do22 de novembroo Ministro do Trabalho, Xavier Bertrand , para assinar um acordo com os sindicatos.
A reforma dos regimes especiais entra em vigor em julho de 2008. Trata-se de dois tipos de planos: planos para estabelecimentos públicos de natureza industrial e comercial que gerem um serviço público (EDF, GDF, SNCF, RATP, Banque de France, Opéra national de Paris, Comédie française). profissões com estatuto (escriturários e funcionários de notários). Três princípios orientadores conduziram a reforma: passagem gradual do período de contribuição de 37,5 anos para 40 anos, estabelecimento de um mecanismo de desconto / prêmio e indexação das pensões às tendências dos preços e não mais às tendências dos salários.
O ganho cumulativo com a reforma dos regimes especiais de pensões será, na realidade, zero em comparação com o custo das medidas de acompanhamento concedidas pelo governo.