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Referendo sobre reforma e regionalização do Senado | ||||||||||||||
27 de abril de 1969 | ||||||||||||||
Tipo de eleição | Referendo | |||||||||||||
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Órgão eleitoral e resultados | ||||||||||||||
Registrado | 29.392.390 | |||||||||||||
Eleitores | 23 552 611 | |||||||||||||
80,13% | ||||||||||||||
Votos lançados | 23 552 611 | |||||||||||||
Votos em branco e nulos | 643.756 | |||||||||||||
Reforma do Senado e regionalização | ||||||||||||||
Para | 47,59% | |||||||||||||
Vs | 52,41% | |||||||||||||
O referendo sobre "o projeto de lei relativo à criação de regiões e renovação do Senado " ocorreu em 27 de abril de 1969. O resultado negativo levou à renúncia do Presidente da República Charles de Gaulle no dia seguinte. Este referendo foi organizado de acordo com o artigo 11 da Constituição .
O General de Gaulle havia anunciado, em seu discurso de 24 de maio de 1968, a realização, no mês seguinte, de um referendo sobre a renovação universitária, social e econômica que chamou de crise de maio de 68 . Ele havia, em seu discurso de 30 de maio, adiado a data, a pedido do Primeiro-Ministro Georges Pompidou , em favor de eleições legislativas antecipadas .
Após várias adiamentos, está marcado para o dia 27 de abril de 1969 o referendo sobre a regionalização e a reforma do Senado.
A partir de seu discurso de 24 de maio de 1968, o General de Gaulle afirmou aos franceses a "necessidade de uma mudança na sociedade francesa", que se traduziria em "participação mais efetiva de todos na marcha e no resultado da atividade que diz respeito diretamente a ele ”. As três áreas mencionadas são a universidade, a empresa e as regiões, que deveriam ser capazes de organizar, explica, "atividades industriais e agrícolas". Se o anúncio de um referendo para o mês de junho de 1968 não foi seguido, será o caso quase um ano depois. Como a disciplina de universidade já foi regulamentada por política governamental, ela não aparecerá no programa de referendo. Lá não aparecerá a participação na empresa, provavelmente considerada muito contestada.
Por outro lado, a fusão do Senado e do Conselho Econômico e Social corresponde tanto à doutrina da participação, pensada, segundo Jacques Godfrain , como "um novo sistema, uma terceira via entre o capitalismo e o comunismo", em sua seção. institucional, e ao medo que o general de Gaulle tinha pelo jogo das festas.
A regionalização visava, por sua vez, segundo Godfrain, “afrouxar as amarras do centralismo burocrático”.
A constituição do primeiro projeto do Título I analisa a existência de regiões como autoridades locais.
Suas habilidades seriam ampliadas, especialmente em termos de equipamentos comunitários, habitação e planejamento urbano. Para o exercício das suas atribuições, a região poderia agir judicialmente , contrair empréstimos, celebrar contratos, tomar participações em empresas semipúblicas, criar, gerir ou conceder estabelecimentos públicos e celebrar acordos com outras regiões.
Os conselhos regionais seriam compostos por:
Arranjos especiais seriam feitos para a região de Paris, Córsega e departamentos ultramarinos.
A autoridade executiva da região caberia ao prefeito regional , que prepararia e apresentaria o projeto de orçamento da comunidade.
As regiões, conforme prevê a reforma.
Mapa das regiões propostas de acordo com a divisão de 1969
Regiões adotadas em 1972
O Título II do projeto organizaria a fusão do Senado e do Conselho Econômico e Social em um novo Senado com função consultiva e sem poder de bloqueio.
A necessidade de uma segunda câmara consultiva representando as autoridades locais e organizações econômicas, familiares e intelectuais foi declarada pelo General de Gaulle em seu discurso em Bayeux em 16 de junho de 1946 e revogada durante sua presidência e em várias ocasiões, especialmente a Alain Peyrefitte .
Em relação à função do Senado, as principais alterações propostas foram, em síntese, as seguintes:
Os senadores seriam eleitos ou nomeados por seis anos, em comparação com nove na época. Eles devem ter pelo menos vinte e três anos, em comparação com trinta e cinco na época.
A composição do Senado seria a seguinte:
De Gaulle anuncia que em caso de rejeição deixará as suas funções. A oposição pede um voto não. No entanto, o presidente também fica constrangido em seu próprio campo: de fato, em caso de renúncia, seu ex-primeiro-ministro, Georges Pompidou, avisou que seria candidato, reduzindo assim o espectro de um vácuo político deixado por De Gaulle. Seu ex-ministro das Finanças, Valéry Giscard d'Estaing , indica que não votará sim. Apenas a UDR está fazendo campanha pelo sim. O debate é, portanto, muito rápido sobre a manutenção ou não do presidente no poder, em vez dos interesses ou das desvantagens reais da reforma.
Em 27 de abril de 1969, o não venceu com 52,41%. A questão colocada aos franceses foi a seguinte: "Aprova o projeto de lei apresentado ao povo francês pelo Presidente da República e relativo à criação de regiões e à renovação do Senado?" " A participação é de 80,13%.
Escolha | Votos | % |
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Para | 10.901.753 | 47,59 |
Vs | 12 007 102 | 52,41 |
Votos válidos | 22 908 855 | 97,27 |
Votos em branco e inválidos | 643.756 | 2,73 |
Total | 23 552 611 | 100 |
Abstenções | 5 839 779 | 19,87 |
Registrado / Participação | 29.392.390 | 80,13 |
“ O senhor aprova o projeto de lei apresentado ao povo francês pelo Presidente da República e relativo à criação de regiões e à renovação do Senado? "
Sim: 10.901.753 (47,59%) |
Não: 12007102 (52,41%) |
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▲ | |||
Maioria absoluta |
Segundo Pierre Bilger , “poucos franceses se opuseram fundamentalmente à criação de regiões, que aliás viram a luz do dia depois, nem mesmo à renovação do Senado, a maioria dos quais não se interessou, apesar da emoção dos membros desta instituição. A votação foi muito mais influenciada pela situação política. […] A maioria deles pretendia, com o seu voto, provocar a saída do Presidente da República. "
Segundo Jacques Godfrain , a reforma do Senado "parecia uma concessão ao espírito revolucionário de maio de 1968". «Georges Pompidou, aliás mais inspirado, viu nele apenas« sovietes »ou« regime de assembleias »». A esquerda "temia ser privada de seus ativos empresariais" com a participação. “As informações públicas que foram feitas apresentavam apenas uma imagem insípida. O resultado foi uma hesitação da opinião pública por um texto considerado demasiado técnico: mal apresentado, parecia não ter o espírito que geralmente caracteriza as iniciativas gaullianas ”.
Segundo Frédéric Bon, a direita temia "ver certas assembleias dominadas pela esquerda e pela extrema esquerda". Sobre o tema da regionalização, Bon critica também o caráter excessivamente técnico do texto para o qual "só uma medida espetacular, como a eleição das assembléias por sufrágio universal, poderia ter dado [...] o fôlego que lhe faltou".
François Mauriac qualifica o referendo e a saída do General de Gaulle como "um caso sem precedentes de suicídio em plena felicidade".
Alain Peyrefitte diz em seu best-seller Le Mal français que ao propor urgentemente a Constituição francesa de 4 de outubro de 1958 , De Gaulle enfrentou com sucesso os sintomas do mal; com o referendo, ele estava atacando as raízes do mal.
Uma análise das correlações de votos por departamento revela fortes correlações entre todos os referendos organizados pelo General de Gaulle e seu sucessor Pompidou: “Se a 'resposta' eleitoral é semelhante durante estas cinco consultas, somos tentados a deduzir que a“ questão ” perguntado foi percebido como idêntico, ou seja, que esses cinco referendos tinham o mesmo valor ”. "Todos os votos 'Sim' nos referendos da sequência de 1958-1972 estão fortemente correlacionados com o voto 'de Gaulle' no segundo turno das eleições presidenciais de 1965 " e "o 'Sim' no referendo de abril de 1969 está bem correlacionada com a votação de Pompidou dois meses depois ”. Os pesquisadores concluem que "a estrutura territorial do voto 'Sim' nos primeiros seis referendos da Quinta República é idêntica à estrutura territorial de um voto de direita no segundo turno de uma eleição presidencial".
Reconhecendo o resultado, de Gaulle renunciou em 28 de abril de 1969 , às 12h10, em um comunicado conciso de Colombey-les-Deux-Églises : “Estou deixando de exercer minhas funções de Presidente da República. Esta decisão entra em vigor hoje ao meio-dia ”. Alain Poher , Presidente do Senado , atua como Presidente da República interino .
a 10 de maio de 1969, o general parte para a Irlanda para evitar ser implicado em sua própria sucessão.
A estada foi preparada em grande segredo por Xavier de La Chevalerie , seu chefe de gabinete desde janeiro de 1967 . O general passa treze dias na modéstia de Heron Cove, na orla de Sneem Bay , um pouco fora da aldeia. O general está acompanhado por M me de Gaulle e François Flohic . Eles chegaram na Irlanda em10 de maio de 1969por um voo GLAM de Saint-Dizier en Mystère 20 para o aeródromo de Cork , onde chegaram por volta das 11 horas da manhã. Paul Fontenil, o motorista deles, dirige um carro alugado.
Em seguida, eles partem por duas semanas em Connemara , onde ele chega em23 de maio de 1969na Cashel House e onde vota por procuração; depois, voltou a La Boisserie , onde se fechou, para escrever suas Memórias de Esperança, que se seguiriam às Mémoires de guerre ; lá ele leva uma existência aposentada ou mesmo reclusa. Em 15 de junho , Georges Pompidou foi eleito Presidente da República com 58,2% dos votos.
Cashel House - Hotel onde residiram o general e M me de Gaulle durante duas semanas.
Assinatura do general em 3 de junho de 1969.
Placa comemorativa pela visita de Charles de Gaulle em 3 de junho de 1969.
As regiões tornaram-se autarquias locais graças à lei Defferre de 1982 . No entanto, os conselhos regionais são eleitos por sufrágio universal direto e elegem o executivo regional. A existência das regiões é constitucional desde 2003.
Alguns dos senadores são eleitos por representação proporcional desde 2000. Os senadores são eleitos por seis anos desde 2008, portanto, o Senado é renovado pela metade a cada três anos. A idade mínima para ser eleito para a câmara alta é de vinte e quatro anos desde 2011.