Sherpa (político)

Um sherpa é, de acordo com um apelido, o representante pessoal de um chefe de estado ou governo de um estado membro do G7 (que já se tornou G8), depois do G20 . Os sherpas se reúnem regularmente para se preparar para as cúpulas, depois se sentam à mesa de negociações durante as cúpulas.

Análise

Os sherpas respondem ao aspecto não institucional do G7 e à falta de um secretariado, ao contrário do secretariado das Nações Unidas ou do secretariado geral da OTAN, por exemplo.

Origem do termo

O apelido Sherpa é uma alusão aos Sherpas do Nepal , e retoma a metáfora dos encontros "no topo"  (in) , iniciados por Winston Churchill durante a Segunda Guerra Mundial  : os sherpas preparando o caminho para as cúpulas, nos dois sentidos da palavra .

A invenção desse apelido é frequentemente atribuída à revista The Economist , em 1979. Em um curso ministrado na University of Leeds em 1991, Robert Armstrong também cita essa hipótese e indica que o termo já estava bem estabelecido quando se tornou um sherpa. Por Margaret Thatcher emOutubro de 1979.

No entanto, o apelido é atestado no Reino Unido já em 1977 e usado publicamente em 1978 por Helmut Schmidt .

Lista de Sherpas

França

Na França, sob a presidência de François Mitterrand , a função de sherpa não é atribuída a seus conselheiros diplomáticos ou mesmo a diplomatas de carreira, mas sim a conselheiros do Conselho de Estado e do Corpo de Minas . Posteriormente, a partir de 1995, esta função voltou quase sistematicamente ao assessor diplomático no gabinete do Presidente da República , com exceção de Jacques Audibert , sherpa entreMaio de 2014 e 2016, que foi apenas assessor diplomático entre agosto e dezembro de 2014.

A partir da presidência de Nicolas Sarkozy em 2007, a função de sherpa passa a ser oficial e aparece no Diário Oficial .

A função sherpa era ocupada por:

Sherpa Função oficial Pedido de nomeação Presidente da republica
Raymond Barre Valéry Giscard d'Estaing
Bernardo clappier
Jean-Marcel Jeanneney François Mitterrand
Jacques Attali Conselheiro Especial do Presidente da República 25 de maio de 1981
Anne Lauvergeon Secretário-Geral Adjunto da Presidência da República 5 de dezembro de 1990
Jean-David Levitte Conselheiro diplomático 19 de maio de 1995 Jacques Chirac
Jean-Marc de La Sablière Conselheiro diplomático 8 de fevereiro de 2000
Maurice Gourdault-Montagne Conselheiro diplomático 29 de novembro de 2002
Jean-David Levitte Conselheiro diplomático e sherpa 16 de maio de 2007 Nicolas Sarkozy
Conselheiro diplomático e sherpa 19 de março de 2008
Paul Jean-Ortiz Conselheiro diplomático e Sherpa do G8 17 de maio de 2012 Francois Hollande
Jacques Audibert Conselheiro, Sherpa G7-G8 22 de maio de 2014
Philippe Etienne Conselheiro diplomático 14 de maio de 2017 Emmanuel Macron
Conselheiro diplomático, Sherpa G7 e G20 18 de setembro de 2017
Emmanuel Bonne ( d ) Conselheiro diplomático, Sherpa G20 e Sherpa G7 16 de maio de 2019

Alemanha

União Européia

Referências

No Jornal Oficial da República Francesa (JORF), sobre Légifrance  :

  1. Ordem de25 de maio de 1981, JORF n o  123 de26 de maio de 1981, p.  1642.
  2. Ordem de5 de dezembro de 1990Francês Diário Oficial n o  2836 de dezembro de 1990, p.  14975, NOR PREX9010067A.
  3. Ordem de19 de maio de 1995, JORF n o  118 de20 de maio de 1995, p.  8447, NOR PREX9500830A.
  4. Ordem de8 de fevereiro de 2000, JORF n o  33 de9 de fevereiro de 2000, p.  2031, texto n o  1, NOR PREX0003969A.
  5. Ordem de29 de novembro de 2002, Jornal Oficial n o  2824 de dezembro de 2002, p.  19959, texto n o  2 NOR PREX0206135A.
  6. Ordem de16 de maio de 2007, JORF n o  114 de17 de maio de 2007, p.  9511, texto n o  1, NOR PREX0701153A.
  7. Ordem de19 de março de 2008, JORF n o  69 de21 de março de 2008, Textos n o  1, NOR PREX0807231A.
  8. Ordem de17 de maio de 2012, Jornal Oficial n o  11619 de maio de 2012, Textos n o  1, NOR PREX1223404A.
  9. Ordem de22 de maio de 2014, JORF n o  119 de23 de maio de 2014, Textos n o  1, NOR PREX1401318A.
  10. Ordem de14 de maio de 2017, JORF n o  114 de15 de maio de 2017, Textos n o  1, NOR PREX1714467A.
  11. Ordem de18 de setembro de 2017, Jornal Oficial n o  21919 de setembro de 2017, Textos n o  1, NOR PREX1726321A.
  12. Ordem de16 de maio de 2019Francês Diário Oficial n o  11518 de maio de 2019, Textos n o  2 NOR PREX1914390A.

Outras referências:

  1. (pt) Emmanuel Mourlon-Druol, cap.  4 “Menos que uma Secretaria Permanente, mais que um Grupo Preparatório ad-hoc: uma Prosopografia dos Representantes Pessoais do G7, 1975-1991” , in Emmanuel Mourlon-Druol (dir.) E Federico Romero (dir.), International Summitry and Governança Global: A ascensão do G7 e do Conselho Europeu, 1974-1991 , Routledge, col.  "História da Guerra Fria",2014, 256  p. ( ISBN  978-0-415-72984-0 , DOI  10.4324 / 9781315850771 ) , p.  64-91.
  2. (em) William Safire , I Stand Corrected: More on Language , New York, Times Books,1984, 468  p. ( ISBN  0-8129-1097-4 ) , p.  168.
  3. (em) Robert Armstrong, "Economic Summitry in the 1980s: A View from a Sherpa's Tent" in Jacob Ryten (ed.), Instituto Canadense de Assuntos Internacionais, The Sterling Public Servant: A Global Tribute to Sylvia Ostry , Montreal, McGill - Queen's University Press,2004, 256  p. ( ISBN  0-7735-2791-5 ) , p.  185.
  4. Roland Dumas , Foreign Affairs , vol.  1: 1981-1988 , Paris, Fayard ,2007, 438  p. ( ISBN  978-2-213-63017-5 ) , p.  75.
  5. Maurice Vaïsse , Poder ou influência? : França no mundo desde 1958 , Paris, Fayard ,2009, 649  p. ( ISBN  978-2-213-63810-2 ) , p.  26.
  6. Denis Bauchard, "  Governança global entre organizações internacionais e clubes informais  " , Actuelles de l'IFRI , IFRI ,fevereiro de 2010.
  7. Estelle Ardouin, “  Sherpas et sommets des 7  ” , Institut d'études politiques de Lyon .
  8. (em) Robert Armstrong, Summits: A Sherpa's Eye View , Leeds, University of Leeds, al.  "Palestra Montague Burton sobre as relações internacionais" ( n o  44),1991, p.  37.
  9. Noël Bonhomme, “  The G7“ Sherpa ”Group: Expert Diplomacy? 1975-1990  " Mundo (s) , n O  5" Diplomacia",2014, p.  151–172 ( DOI  10.3917 / mond.141.0151 )citando (de) Enrico Böhm, Die Sicherheit des Westens. Entstehung und Funktion der G7-Gipfel (1975-1981) , Munique, Oldenburg,2013, 357  p. ( ISBN  978-3-486-75105-5 ) , p.  169-170.
  10. François Krug, "  Quem faz o quê na Holanda: as cinco posições-chave do Eliseu  " , na Rue89 ,15 de maio de 2012.
  11. Christian Lequesne , Etnografia do Quai d'Orsay: As práticas de diplomatas franceses , Paris, CNRS Éditions ,2017, 255  p. ( ISBN  978-2-271-08325-8 ) , p.  143-144.
  12. Jacques Santamaria e Patrice Duhamel , L'Élysée: História, segredos, mistérios , Paris, Plon ,2017, 574  p. ( ISBN  978-2-259-24900-3 ) , "Sherpa".
  13. Mourlon-Druol 2014 , Tabela 4.4: “Nomes de sherpas e período gasto como representantes pessoais do G7 (1975–1992)”, p.  78–79.