Uma união económica e monetária , comumente abreviado pela acrónimos UEM ou UEM (para Inglês União económica e monetária ), também chamado de relatório Delors é um grupo de países que adoptaram uma única moeda e abriram seus mercados econômicos para formar uma zona de livre comércio .
A principal união económica e monetária do mundo é a da União Europeia , ou seja, a área do euro , frequentemente designada simplesmente por União Económica e Monetária .
Uma união económica e monetária deve cumprir uma série de critérios para ser economicamente eficiente.
Para Bela Balassa , a união econômica e monetária corresponde à quinta e última fase da integração econômica com a criação de uma moeda comum . Geralmente é precedido por 4 etapas:
Note-se que, embora tenha conseguido realizar uma união monetária, a União Europeia luta, no entanto, por harmonizar as políticas económicas dos Estados-Membros.
Do ponto de vista histórico, a união económica e monetária pode surgir como a etapa anterior à união política, a exemplo da Zollverein , união aduaneira de 1834 que, após ter seguido uma evolução semelhante à descrita por Bela Balassa, conduziu à unificação alemã. em 1870.
A União Europeia é uma união econômica ; todos os seus países membros participam no mercado comum europeu .
Alguns países fortaleceram esta união formando uma união econômica e monetária, fundada pelo Tratado de Maastricht . Este é constituído pela zona euro e a sua “antecâmara”, o mecanismo europeu de taxas de câmbio (MTC).
O facto de o grupo formado pelos países membros da zona euro cumprir os critérios que justificam a constituição de uma união monetária é frequentemente questionado. Em particular, a mobilidade dos trabalhadores entre os países membros e a flexibilidade dos salários são baixas. Além disso, não existe nenhum constrangimento real para harmonizar as políticas econômicas seguidas pelos diferentes países. O orçamento das administrações europeias, muito débil, não permite transferências monetárias significativas entre países que permitissem harmonizar os níveis de vida .
A relevância dos critérios de Balassa como quadro de análise da viabilidade de uma zona monetária é por vezes questionada.
Alguns insistem no alto grau de integração comercial, outros observam que ainda existem diferenças econômicas e choques assimétricos. Por exemplo, a reunificação alemã em 1990 exigiu significativo rigor orçamental e monetário na Alemanha , um rigor que, no âmbito do Sistema Monetário Europeu, foi também imposto aos outros membros deste sistema, em particular à França, que sofreu em consequência de plano econômico.
Em relação aos critérios de Béla Balassa , a zona euro cumpre alguns dos critérios teóricos:
De acordo com o Tratado da União Europeia , que corresponde ao Tratado de Maastricht alterado pelo Tratado de Lisboa , a União “trabalha para o desenvolvimento sustentável da Europa com base no crescimento económico equilibrado e estabilidade de preços, uma economia social de mercado altamente competitiva, que tende rumo ao pleno emprego e progresso social, e um alto nível de proteção e melhoria da qualidade do meio ambiente ”(Artigo 3).
No entanto, os textos silenciam sobre os métodos de implementação de uma economia social de mercado. Em comparação, a lei Humphrey-Hawkins aprovada em 1978 nos Estados Unidos afirma a responsabilidade do governo federal de usar todos os meios para " promover o pleno emprego ", " crescimento equilibrado " e " estabilidade de preços razoável ".