XVI Legislatura do Parlamento Helênico | ||||||||||||||||||
5 de fevereiro de 2015 - 28 de agosto de 2015 | ||||||||||||||||||
Parlamento grego | ||||||||||||||||||
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Composição | ||||||||||||||||||
Presidente |
Zoé Konstantopoúlou ( SYRIZA depois LAE ) 6 de fevereiro de 2015-4 de outubro de 2015 |
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Governo | ||||||||||||||||||
Modelo | Maioria do SYRIZA | |||||||||||||||||
primeiro ministro |
Aléxis Tsípras 26 de janeiro de 2015-27 de agosto de 2015 |
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Vassilikí Thánou-Christophílou 27 de agosto de 2015-21 de setembro de 2015 |
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Governo | Tsípras I e Thánou-Christophílou | |||||||||||||||||
Eventos | ||||||||||||||||||
18 de fevereiro de 2015 | Prokopis Pavlopoulos é eleito 4 ª rodada do presidencial | |||||||||||||||||
20 de agosto de 2015 | Renúncia de Aléxis Tsípras | |||||||||||||||||
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A XVI a Legislatura do Parlamento Helênico (em grego ΙΣΤ 'Βουλευτική Περίοδος ) é a legislatura do Parlamento Helênico de5 de fevereiro no 28 de agosto de 2015. É composto pelos 300 deputados eleitos nas eleições legislativas gregas de janeiro de 2015 . Esta é a décima sexta legislatura da Terceira República Helênica .
Depois de uma alternância política, a maioria parlamentar é composta pela esquerda radical de SYRIZA e pela direita soberanista dos gregos independentes , que juntos formaram um governo de coalizão liderado por Aléxis Tsípras . O presidente do Parlamento grego durante a XVI ª legislatura é Zoe Konstantopoulou .
O trabalho parlamentar do XVI ª legislatura incide em especial na luta contra a pobreza, a re-criação do grupo audiovisual público ERT e reforma administrativa. A persistente crise das finanças públicas , em que o país se encontra mergulhado desde 2010, obrigou o governo a celebrar no verão de 2015 um acordo com os credores internacionais da Grécia sobre um terceiro programa de empréstimos, cuja ratificação no Parlamento Helénico provocou a cisão. SYRIZA . Privado da maioria, o primeiro-ministro apresenta sua renúncia. Parlamento é dissolvido em28 de agosto, menos de sete meses após a posse, e eleições legislativas antecipadas são organizadas em setembro de 2015 .
A 15ª Legislatura do Parlamento Helênico , eleita em junho de 2012 , foi dominada por uma aliança entre conservadores da Nova Democracia e Socialistas do Movimento Socialista Pan-Helênico (PASOK) no governo de Antónis Samarás .
A situação económica e social do país deteriorou-se acentuadamente desde 2008 . Após vinte e quatro trimestres consecutivos de recessão, o produto interno bruto diminuiu 25% em relação ao seu nível de 2008. 26,6% da força de trabalho está desempregada e o desemprego de longa duração, a pobreza e a emigração aumentaram acentuadamente desde o início da recessão. A Grécia , atingida por uma grave crise de dívida pública , está desde 2010 inscrita no programa de assistência financeira da União Europeia e do Fundo Monetário Internacional . A dívida pública atingiu 177% do PIB em 2014.
O governo de Samarás implementou o segundo memorando concluído com a troika de credores - Fundo Monetário Internacional , Comissão Europeia e Banco Central Europeu , que prevê cortes nas despesas públicas e reformas estruturais em troca de empréstimos. Entre 2010 e 2014, o número de funcionários caiu um quarto, os seus salários caíram 30% em média, as pensões de reforma diminuíram 5 a 15%, o salário mínimo foi reduzido para 580 euros brutos, e o mercado de trabalho e os mercados para bens e serviços foram desregulamentados. O governo espera encerrar os programas de empréstimos internacionais no ano seguinte, mas as condições de financiamento do Estado nos mercados continuam precárias.
O XV th prazo expira em dezembro 2014 após o fracasso das três primeiras rodadas da eleição presidencial . A coalizão governamental formada pela Nova Democracia e PASOK tem 155 cadeiras no Parlamento Helênico . Para ser eleito, o candidato deve obter 200 votos nos dois primeiros turnos ou 180 votos no terceiro. A oposição, e em particular o SYRIZA , não apóia o candidato do governo. As três votações continuaram sem sucesso e o Parlamento foi dissolvido em31 de dezembro de 2014.
As primeiras eleições parlamentares ocorrem em25 de janeiro de 2015. Eles veem a vitória do SYRIZA , que obtém 36,34% dos votos e 149 cadeiras, em grande parte à frente de seus adversários. Com 27,81% dos votos, a Nova Democracia vem em segundo lugar e perde o poder. O Movimento Socialista Pan-Helênico (PASOK) sofreu uma grande derrota, arrecadando apenas 4,68% dos votos. No dia seguinte, o presidente do SYRIZA Aléxis Tsípras anunciou a formação de uma coalizão governamental com os gregos independentes , que conquistaram 13 cadeiras no Parlamento.
Aléxis Tsípras é nomeado primeiro-ministro em26 de janeiro. Ele forma seu governo no dia seguinte.
A vitória da esquerda radical suscita grandes expectativas entre os seus apoiantes, ao mesmo tempo que preocupa a troika de credores e alguns dirigentes europeus. Os partidários da nova maioria comemoram a alternância, que põe fim ao longo domínio dos partidos tradicionais, e esperam o fim das políticas de austeridade orçamentária impostas pelos credores internacionais. Os governos conservadores e as instituições europeias acolhem as mudanças políticas com desconfiança, pois o programa do novo governo desafia as condições impostas pelo memorando e apela a uma reestruturação da dívida pública .
A reunião inaugural do XVI ª Legislatura ocorre5 de fevereiro de 2015. Os membros tomam posse após fazerem o juramento. Pela primeira vez, a cerimônia inclui um juramento civil, a pedido dos presidentes dos grupos SYRIZA e KKE . Este é eleito pela maioria dos deputados.
O juramento religioso ortodoxo é pronunciado pelos deputados da Nova Democracia , Golden Dawn e PASOK , parte dos deputados de La Rivière , quinze deputados do SYRIZA e um deputado do KKE . O juramento religioso muçulmano é feito por um dos deputados do SYRIZA. O juramento civil é prestado pela maioria dos deputados do SYRIZA e do KKE e por alguns deputados de La Rivière.
O XVI th legislador é composta por 300 adjuntos.
Kostís Damavolítis ( Gregos Independentes , Heraklion ) renuncia em2 de julho de 2015depois que ele pediu um voto “sim” no referendo sobre a proposta dos credores em uma entrevista de rádio. Ele é substituído por Grigoris Makaronas .
Nikólaos Chountís ( SYRIZA , Atenas B ) renuncia em13 de julhopara se tornar deputado europeu , em substituição de Manólis Glézos, que se demitiu. Ele é substituído por Giorgos Kyritsis .
A eleição do gabinete do Parlamento Helênico ocorre em 6 de fevereiro. Zoé Konstantopoúlou é eleito Presidente do Parlamento com um número recorde de 235 votos em 298 votos expressos, 61 votos em branco e 2 votos nulos. Ela é o membro mais jovem eleito para este cargo.
As funções de vice-presidente, questor e secretário são distribuídas pelos grupos políticos, nos termos do Regimento do Parlamento.
Como na legislatura anterior, todos os outros grupos políticos recusaram-se a votar nos candidatos da Golden Dawn , deixando os cargos vagos. Michaïl Arvanítis-Avrámis , candidato ao cargo de quinto vice-presidente, e Nikólaos Kouzílos , ao cargo de secretário, obtêm respectivamente 37 e 33 votos “a favor” e não são eleitos.
Função | Sobrenome | Grupo político | Número de votos | |
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Presidente | Zoe Konstantopoúlou | SYRIZA | 235 | |
Primeiro vice-presidente | Aléxis Mitrópoulos | SYRIZA | 229 | |
Segundo vice-presidente | Ioannis Balafas | SYRIZA | 235 | |
Terceiro Vice-Presidente | Déspina Charalambídou | SYRIZA | 229 | |
Quarto Vice-Presidente | Nikítas Kaklamánis | Nova Democracia | 247 | |
Quinto Vice-Presidente | Vago | |||
Sexto Vice-Presidente | Spyrídon Lykoúdis | Rio | 210 | |
Sétimo Vice-Presidente | Geórgios Lambroúlis | Partido Comunista da Grécia | 235 |
Função | Sobrenome | Grupo político | Número de votos | |
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Questor | Athánasios Athanasíou | SYRIZA | 216 | |
Questor | Geórgios Pándzas | SYRIZA | 238 | |
Questor | Konstadínos Koukodímos | Nova Democracia | 215 | |
secretário | Panayóta Dritséli | SYRIZA | 216 | |
secretário | Zíssis Zánnas | SYRIZA | 212 | |
secretário | Danái Tzíka-Kostopoúlou | SYRIZA | 220 | |
secretário | Vasilios Tsirkas | SYRIZA | 213 | |
secretário | Ioánnis Kefaloyánnis | Nova Democracia | 220 | |
secretário | Vago |
Sete grupos políticos (el) estão representados no Parlamento Helênico em sua XVI a legislatura: SYRIZA , Nova Democracia , Golden Dawn , O Rio , o Partido Comunista da Grécia , os Gregos Independentes e o Movimento Socialista Pan-Helênico (PASOK). Nenhum partido obteve maioria absoluta. A maioria parlamentar é formada pela coalizão governamental composta pelo SYRIZA e pelos gregos independentes, que juntos têm 162 assentos.
O 21 de agosto de 2015Vinte e cinco membros do SYRIZA deixar o seu grupo político para criar um novo partido, Unidade Popular , e formar seu próprio grupo: Panagiotis Lafazanis , Litsa Ammanatídou-Paschalidou , Despina Charalambidou , Konstantínos Delimítros , Evangelos Diamantopoulos , Ioanna Gaitani , Ilias Ioannidis , Konstantinos- Iraklis Isychos , Thomás Kotsias , Mikhail Kritsotákis , Vassilios Kyriakakis , Aglaia Kyritsi , Konstantínos Lapavitsas , Efstathios Leoutsákos , Rachíl Makri , Evyenía Ouzounídou , Athanásios Petrakos , Eleni Psarréa , Stefanos Samoïlis , Athanasios Skoumas , Ioannis Stathás , Dimitris Stratoúlis , Alexandra Tsanáka , Zissis Zánnas e Ioánnis Zerdelís . Eles se opõem ao terceiro memorando de entendimento com os credores da Grécia, aprovado pelo Parlamento em16 de julho. A oposição de uma parte do SYRIZA a este acordo fez com que o primeiro-ministro perdesse sua maioria parlamentar. A criação da Unidade Popular vem após a renúncia do governo e o anúncio de eleições legislativas antecipadas .
Grupo | Fevereiro de 2015 | Agosto 2015 | |
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Coalizão da Esquerda Radical (SYRIZA) | 149 | 124 | |
Nova Democracia (ND) | 76 | 76 | |
Unidade Popular (LAE) | - | 25 | |
Golden Dawn (XA) | 17 | 17 | |
Rio | 17 | 17 | |
Partido Comunista da Grécia (KKE) | 15 | 15 | |
Gregos independentes (ANEL) | 13 | 13 | |
Movimento Socialista Pan-Helênico (PASOK) | 13 | 13 | |
Total | 300 | 300 |
Composição do XVI ª Legislatura do Parlamento Helénica por grupo políticofevereiro de 2015
De acordo com as regras do Parlamento Helênico, os grupos políticos (el) são presididos pelos presidentes de seus partidos quando eles próprios são deputados. Os presidentes dos grupos podem nomear dois representantes parlamentares para os auxiliar nas suas tarefas; os presidentes do principal grupo de maioria do governo e do principal grupo de oposição podem nomear três representantes parlamentares. Também são chamados de porta-vozes parlamentares pela imprensa.
Entre os 300 deputados do Parlamento Helênico , 288 são eleitos nos 56 círculos eleitorais legislativos da Grécia e 12 são eleitos nas listas nacionais.
Grupo Constituinte | Número de assentos |
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Atenas A | 14 |
Atenas B | 44 |
Pireu A | 6 |
Pireu B | 8 |
Attica | 15 |
Etolia-Acarnania | 7 |
Argolida | 3 |
Arcádia | 3 |
Arta | 3 |
Acaia | 8 |
Boeotia | 3 |
Grevena | 1 |
Drama | 3 |
Dodecaneso | 5 |
Evros | 4 |
Evia | 6 |
Euritânia | 1 |
Zante | 1 |
Elide | 5 |
Imathy | 4 |
Heraklion | 8 |
Thesprotia | 2 |
Salónica A | 16 |
Salónica B | 9 |
Ioannina | 5 |
Kavala | 4 |
Karditsa | 4 |
Kastoria | 2 |
Corfu | 3 |
Cefalônia | 1 |
Kilkís | 3 |
Kozani | 5 |
Corinthia | 4 |
Cyclades | 4 |
Laconia | 3 |
Larissa | 8 |
Lassithi | 2 |
Lesbos | 3 |
Lefkada | 1 |
Magnésia | 6 |
Messinia | 5 |
Xanthi | 3 |
Pella | 4 |
Pieria | 4 |
Preveza | 2 |
Rethymno | 2 |
Rhodope | 3 |
Samos | 1 |
Serres | 6 |
Tríkala | 4 |
Ftiótido | 5 |
Florina | 2 |
Phocis | 1 |
Chalkidiki | 3 |
Chania | 4 |
Chios | 2 |
O XVI ª Legislatura da Parlamento Helênico é caracterizado por um elevado volume de negócios e um forte rejuvenescimento dos seus membros.
Dos 300 deputados, 120 são eleitos pela primeira vez, 167 são reeleitos e 13 regressam ao parlamento após um período de ausência.
O Parlamento é composto por 230 homens e 70 mulheres.
Composição dos grupos políticos na XVI ª legislatura Parlamento Helênico por gênero MPs
50 100 150 200 250 300 SYRIZA WL Golden Dawn Rio KKE ANEL PASOK TotalO XVI ª legislatura vê a eleição de uma nova geração de deputados na casa dos trinta, o que reduz a idade média do Parlamento. Inclui o primeiro-ministro mais jovem , o presidente mais jovem e o porta-voz mais jovem do governo.
O primeiro-ministro Alexis Tsipras profere seu discurso político no8 de fevereiro de 2015em frente ao Parlamento Helênico . No final dos três dias de debate político geral, seu governo recebeu a confiança do Parlamento na noite de11 de fevereiro com 162 votos a favor, da maioria parlamentar, e 137 votos contra.
A prática de questões da atualidade governamental, interrompida na legislatura anterior, é reativada pelo Primeiro-Ministro em abril de 2015. A primeira sessão de perguntas e respostas ocorre em8 de maio de 2015.
Prokópis Pavlópoulos é eleito Presidente da República Helénica pelo Parlamento em18 de fevereiro de 2015com 233 votos. Esta é a quarta volta da votação, as três primeiras não conseguiram eleger candidato no final da legislatura anterior . A sua candidatura é apoiada pelos partidos da maioria parlamentar, SYRIZA e pelos gregos independentes , e pelo seu próprio partido, a Nova Democracia . Seu único concorrente, Níkos Alivizátos (el) , é apoiado por La Rivière e o Movimento Socialista Pan-Helênico (PASOK) e obtém 30 votos. Golden Dawn e o Partido Comunista da Grécia votam “presente”.
Prokópis Pavlópoulos é empossado perante o Parlamento Helênico em 13 de março de 2015.
A lei da crise humanitária, que visa combater a pobreza extrema, é a primeira medida legislativa proposta pelo novo governo, que a havia tornado uma prioridade de sua campanha eleitoral. Prevê o fornecimento gratuito de energia elétrica às famílias mais carentes, bem como o auxílio-moradia, auxílio-alimentação e medidas a favor das pessoas privadas do trabalho e sem seguro social, bem como a criação de uma secretaria-geral de luta. contra a corrupção O projeto de lei é entregue em3 de março de 2015pelo Vice-Ministro da Solidariedade Social Theanó Fotíou . A Comissão Europeia opõe-se à adopção destas medidas, pelo que critica o princípio da acção unilateral. O projeto foi, no entanto, defendido no Parlamento pelo Primeiro-Ministro e votado18 de março. Além dos deputados da maioria parlamentar, os grupos de oposição da Nova Democracia e do Movimento Socialista Pan-Helênico (PASOK) aprovam o texto, após terem obstruído o procedimento de votação nominal. A lei é promulgada em19 de março de 2015.
Lei sobre regulamentos para reanimar a economiaA lei sobre regulamentos para revitalizar a economia completa o sistema introduzido pela lei sobre a crise humanitária. Reforma o sistema tributário com o duplo objetivo de ajudar os mais desfavorecidos e aumentar as receitas fiscais do Estado por meio do combate à fraude fiscal . Em particular, prevê a possibilidade de o contribuinte liquidar em cem parcelas suas dívidas tributárias com redução das penalidades. A conta é entregue em17 de marçoe examinados em procedimento de urgência. A lei é aprovada20 de marçopor grande maioria, com as vozes dos grupos SYRIZA , ANEL , Nouvelle Démocratie e PASOK . Os grupos La Rivière e Aube dorée votaram “presente”. A lei é promulgada em21 de março.
Lei de reforma penitenciáriaA lei de reforma prisional abole as prisões tipo C e introduz medidas para reformar o sistema prisional. A conta é entregue em2 de abrilpelo Ministro da Justiça Níkos Paraskevópoulos . O texto abole as prisões de alta segurança, conhecidas como tipo C. Ele restringe o uso de penas privativas de liberdade para menores e prevê ajustes de pena para presidiários muito idosos ou com deficiência grave. Visa também melhorar as condições de detenção dos detidos, pelas quais a Grécia foi condenada em várias ocasiões pelo Tribunal Europeu dos Direitos do Homem . Na véspera da sua entrega, cerca de quinze manifestantes entraram no pátio do Parlamento carregando faixas para protestar contra as prisões do tipo C e mostrar seu apoio aos prisioneiros em greve de fome. A lei é adotada em17 de abril de 2015 pela maioria parlamentar e promulgada em 27 de abril.
Lei de Ratificação do Banco da GréciaA lei de ratificação sobre a transferência de dinheiro de entidades públicas para o Banco da Grécia ratifica o ato com conteúdo legislativo (el) de20 de abril de 2015, que prevê o depósito obrigatório do dinheiro de entidades públicas gregas, em particular das comunidades locais , no Banco da Grécia , a fim de permitir ao governo cumprir os prazos de reembolso imediato aos seus credores. Esta medida é fortemente criticada pelas autoridades competentes e pelos partidos da oposição. Apresentado no mesmo dia no Parlamento, o projeto de lei de ratificação foi aprovado em24 de abrilpelos partidos maioritários por 156 votos a favor e 104 votos contra. A lei é promulgada em27 de abril.
Lei de Corporação de Radiodifusão PúblicaA lei do órgão público de rádio e televisão recria o grupo audiovisual público Ellinikí Radiofonía Tileórasi (ERT), extinto em 2013 pela legislatura anterior. A reabertura da ERT foi uma das promessas de campanha do primeiro-ministro, que a tornou um símbolo de oposição à política de austeridade orçamentária. A conta é apresentada em1 ° de abril de 2015pelo Ministro de Estado Níkos Pappás , que o apresenta como “uma vitória da democracia”. Prevê a possibilidade de readmissão de 1.550 ex-funcionários da ERT. O orçamento da nova empresa está fixado em 60 milhões de euros por ano, financiado por uma licença audiovisual mensal de 3 euros. A lei é aprovada na noite de29 de abril com os votos da maioria parlamentar e promulgada em 29 de abril.
Lei contra a violência no esporteA lei contra a violência no esporte tem como objetivo suprimir a violência nos estádios. O projeto foi apresentado pelo Secretário de Estado do Esporte Stavros Kontonis em21 de abril de 2015. O texto foi aprovado como um todo por ampla maioria emMaio 6, com as vozes dos grupos SYRIZA , ANEL , La Rivière e PASOK . Os grupos Nova Democracia e Golden Dawn votaram contra e o grupo KKE votou “presente”. Por outro lado, o artigo 5º, que trata da condição de integrantes dos órgãos disciplinares da Federação Helênica de Futebol , é polêmico. É votado nominalmente com 146 votos a favor, 67 votos contra e 33 votos “presentes”; vários membros dos gregos independentes votaram contra ou “presentes”. A lei é promulgada em7 de maio.
Lei sobre a democratização da administraçãoA lei sobre a democratização da administração prevê a criação de cargos na função pública e introduz medidas para reduzir as formalidades administrativas. O projeto de lei é apresentado pelo vice-ministro da Reforma Administrativa Geórgios Katroúgalos em6 de abril de 2015. Em particular, prevê a reintegração de 4.000 funcionários que perderam o emprego como parte dos planos de austeridade orçamentária e a contratação de 6.000 vencedores de concursos para o serviço público, que foram as promessas eleitorais do governo. O texto é aprovado em7 de maiocom 157 votos dos partidos da maioria parlamentar. A lei é promulgada em11 de maio.
Lei de EducaçãoA Lei da Educação altera várias disposições relativas ao ensino primário, secundário e superior. A conta é entregue em30 de abrilpelo vice-ministro da Educação, Tássos Kourákis , que dá início ao procedimento de urgência. O texto é aprovado pela Comissão de Assuntos Educacionais em4 de maio pelos partidos da maioria, em seguida, votou em plenário sobre 12 de maiopor 145 votos em questões da maioria parlamentar e 107 votos contra. A lei é promulgada em14 de maio.
Lei de Ratificação de Apoio à Indústria Açucareira HelênicaA lei de ratificação sobre o apoio à indústria açucareira helênica ratifica o ato com conteúdo legislativo (el) de27 de março de 2015, que concede um auxílio de 30 milhões de euros à Indústria Helénica do Açúcar para a liquidação de dívidas e a recapitalização da empresa, em grande dificuldade financeira. O resgate da empresa foi anunciado pelo ministro da Reconstrução da Produção Panayiótis Lafazánis emfevereiro de 2015. O projeto de lei de ratificação depositados pelo Governo em 1 st abril, foi adotado13 de maiopelos partidos da maioria parlamentar. A lei é promulgada em14 de maio.
Lei de Resolução de DisputasA lei sobre a resolução de litígios administrativos visa facilitar e acelerar a resolução de litígios perante os tribunais administrativos. Arquivado em3 de maio, o texto é aprovado em 28 de maioem sessão plenária com as vozes dos grupos SYRIZA , ANEL , Nouvelle Démocratie , La Rivière e PASOK . A lei é promulgada em2 de junho.
Lei do imposto de rendaA lei que adapta as disposições do Código Tributário visa corrigir algumas distorções no cálculo do imposto sobre o rendimento introduzidas por leis fiscais anteriores em detrimento de determinadas categorias de trabalhadores. Em particular, altera as regras de cálculo de impostos aplicáveis aos trabalhadores precários de baixa renda, agricultores e trabalhadores expatriados. A conta é entregue em11 de junhopela Vice-Ministra das Finanças Nádia Valaváni . O governo inicia o procedimento de emergência. O texto é votado12 de junhopor grande maioria: os grupos SYRIZA , ANEL , Nouvelle Démocratie , La Rivière e PASOK votam a favor, o grupo KKE vota “presente” e o grupo Golden Dawn está ausente. A lei é promulgada em16 de junho.
Lei de Deficiência, Invalidez e Seguro SocialA Lei sobre Deficiência, Invalidez e Seguro Social inclui disposições relativas a pessoas com deficiência, centros de certificação de deficiência e uma reforma do regime de seguro social para marítimos. Como parte da política de combate aos efeitos da crise humanitária, a lei também estende o acesso à pensão de reforma mínima de 360 euros a todos os idosos sem seguro. Apresentado no Parlamento em16 de junho, o texto é aprovado em 30 de junhonuma atmosfera de confusão, pouco antes da suspensão dos trabalhos parlamentares durante as operações do referendo . A lei é promulgada em2 de julho.
Lei da nacionalidadeA lei sobre a reforma do Código da Nacionalidade Grega relaxa as condições de concessão da cidadania grega, em particular aos filhos de imigrantes que cresceram na Grécia . Anunciado pelo Vice-Ministro da Política de Migração Tasia Christodoulopoulou emfevereiro de 2015, era um dos compromissos do governo. O projeto de lei foi apresentado ao Parlamento em3 de junho. Desperta divisão na maioria parlamentar: apoiado pelo SYRIZA , é contestado por seu parceiro de coalizão, os Gregos Independentes (ANEL). O texto é votado em princípio em25 de junhopor apelação , com 172 votos dos grupos SYRIZA , La Rivière e PASOK e do deputado ANEL Kóstas Zouráris , 91 votos contra dos grupos ANEL , Nova Democracia e Golden Dawn , e 4 votos “presentes” do grupo KKE . Os artigos ainda em discussão foram adotados em7 de julho e a lei é promulgada em 9 de julho.
A Comissão de Auditoria da Verdade da Dívida da Grécia é uma comissão de especialistas criada para realizar uma auditoria sobre a legalidade e legitimidade da dívida pública da Grécia . Deve examinar os empréstimos contraídos pelo Estado grego, nomeadamente durante o período de 2009-2014, para determinar se estão em conformidade com o direito nacional e internacional e se correspondem ao interesse geral. A auditoria das finanças públicas é uma obrigação prevista no regulamento europeu de supervisão económica e orçamental de 2013, nunca antes implementada. A comissão de auditoria é criada por iniciativa do Presidente da Assembleia da República , Zoé Konstantopoúlou ; a posteriori, este último considera-o a principal conquista do seu mandato parlamentar.
A comissão de auditoria é anunciada à imprensa em 17 de março de 2015por Zoé Konstantopoúlou na presença da eurodeputada Sofía Sakoráfa e do porta-voz da Comissão para a anulação da dívida do terceiro mundo Éric Toussaint . Este último é o coordenador científico do seu trabalho. O trabalho de auditoria começa em4 de abril depois de ter recebido o apoio do Presidente da República e do Primeiro-Ministro.
O comitê de auditoria apresenta seu relatório preliminar sobre 17 de junho de 2015. Conclui que uma parte significativa da dívida pública grega é "ilegal, ilegítima e odiosa", pelo que a Grécia teria o direito de denunciar legalmente parte da sua dívida. O relatório sublinha, em particular, a ilegalidade dos empréstimos concedidos em 2010 no âmbito do primeiro memorando celebrado com o Fundo Monetário Internacional , o Banco Central Europeu e a Comissão Europeia .
O relatório é complementado por uma análise do terceiro memorando, publicado em 4 de outubro de 2015nas horas antes da eleição do Presidente do Parlamento Helénica para a XVII ª legislatura . O comitê conclui que o memorando, elaborado com os mesmos princípios dos dois programas anteriores, está fadado ao fracasso.
Comissão Parlamentar de Avaliação das Dívidas de Guerra AlemãsO Comitê Alemão de Avaliação da Dívida de Guerra é um comitê parlamentar responsável por avaliar o valor das indenizações devidas pela Alemanha pela ocupação da Grécia durante a Segunda Guerra Mundial . O primeiro-ministro Aléxis Tsípras mostrou seu apego a esta questão ao homenagear as vítimas da ocupação no memorial Kaisariani em26 de janeiro de 2015imediatamente após fazer o juramento. O Primeiro Ministro anuncia seu apoio à criação da comissão parlamentar em discurso proferido em10 de marçona frente do Parlamento. Isso foi aprovado por unanimidade pelo Parlamento na noite seguinte.
A comissão parlamentar inicia seu trabalho em 1 ° de abril de 2015. Examina o custo dos danos causados pelo ocupante e a indenização das vítimas dos massacres, bem como o reembolso de um empréstimo forçado do Banco da Grécia e a restituição de bens arqueológicos. Ela ouve o vice-ministro das Finanças Dimítris Márdas , que declara que o valor atualizado das indenizações de guerra devidas pela Alemanha é de 278,7 bilhões de euros, segundo avaliação do Tribunal de Contas .
As reivindicações da Grécia são rejeitadas pelo governo alemão , que as considera "estúpidas", e o reembolso das quantias adiantadas é considerado irrealista. No entanto, eles são de duplo interesse para o governo grego. Por outro lado, deseja abordar temas que foram esquecidos por governos anteriores para restaurar a confiança da população em um país gravemente afetado pela crise econômica. Por outro lado, o governo deseja apontar uma contradição histórica entre a reestruturação das dívidas da Alemanha em 1953 e a exigência de reembolso total imposta à Grécia por seus credores. Além disso, a questão das dívidas de guerra é debatida na Alemanha, em particular depois que o Presidente Federal se declarou a favor do pagamento de indenizações à Grécia.
Comitê Permanente de Instituições e TransparênciaO Comitê Permanente sobre Instituições e Transparência (el) é presidido pelo Presidente do Parlamento, Zoé Konstantopoúlou (SYRIZA), eleito em1 ° de abril de 2015com 13 votos a favor e 3 votos em branco. Charálampos Athanasíou (Nova Democracia) é o seu vice-presidente e Spyrídon Lykoúdis (La Rivière) é o seu secretário.
A comissão está investigando o caso Siemens (el) , um escândalo de corrupção de executivos gregos pelo grupo Siemens para celebrar contratos públicos no final dos anos 1990 e início dos anos 2000. O trabalho de um inquérito parlamentar anterior resultou em um acordo extrajudicial assinado emAgosto de 2012do Ministro das Finanças Ioánnis Stournáras com a Siemens, cuja legalidade e custos para os contribuintes gregos são contestados. A comissão quer ouvir Ioánnis Stournáras, que se tornou governador do Banco da Grécia , mas ele recusa a intimação enviada a ele em junho eagosto de 2015.
A segunda prioridade do comitê é a investigação da lista Lagarde , uma lista de pessoas suspeitas de sonegação de impostos por meio de contas bancárias não declaradas no banco HSBC na Suíça .
O XVI ª legislatura é marcada pela personalidade de seu presidente, Zoe Konstantopoulou , que exerce uma influência importante no trabalho parlamentar. Membro do SYRIZA desde 2012, tornou-se conhecida por suas atividades ativistas contra a corrupção e a fraude fiscal . Ela é a mais jovem presidente do Parlamento Helênico e a segunda mulher neste cargo, o que a atrai para a inimizade de alguns adversários. Os parlamentares da oposição o criticam por sua intransigência. Zoé Konstantopoúlou também é criticada por alguns membros do seu próprio partido, que a acusam de tomar decisões unilaterais no seu interesse pessoal; ela, no entanto, tem a confiança e a amizade do primeiro-ministro.
Em março de 2015 , apresentou à imprensa um conjunto de reformas parlamentares, que consistiram nomeadamente em aumentar a transparência dos debates parlamentares, eliminar certos privilégios dos deputados e combater o absentismo com deduções aos seus subsídios oficiais. Ela também está por trás da criação da comissão de auditoria para a verdade sobre a dívida e da reabertura da investigação sobre o caso Siemens (el) e a lista Lagarde dentro da comissão permanente sobre instituições e transparência (el) que preside.
Durante a legislatura, ela foi alvo de ataques misóginos na imprensa, que culminaram no verão de 2015, após se posicionar publicamente contra a conclusão do terceiro memorando com os credores da Grécia.
Levantamento da imunidade de Ilias KasidiarisO 12 de maio de 2015, o Parlamento Helénico vota o levantamento da imunidade parlamentar do deputado da Golden Dawn Ilías Kassidiáris no âmbito de uma investigação por incitação ao ódio, por 190 votos a favor, 18 votos contra e 17 votos "presentes".
A crise das finanças públicas e as negociações levadas a cabo pelo governo com os credores da Grécia dominar todos os debates parlamentares durante o XVI ª legislatura.
No início de 2015, a dívida pública da Grécia atingiu 321,7 bilhões de euros, ou 175% do produto interno bruto, dos quais 70,5% são detidos por credores públicos internacionais. A riqueza nacional diminuiu 25% em seis anos de recessão. O segundo programa de empréstimo concluído com credores em 2012 expira em28 de fevereiro de 2015, e a capacidade do governo de cumprir seus prazos de reembolso é incerta. O governo resultante da nova maioria parlamentar prometeu exigir uma reestruturação da dívida.
As primeiras semanas de negociações culminam em um acordo alcançado pelo Eurogrupo sobre20 de fevereiro de 2015, que prevê uma prorrogação de quatro meses do programa de empréstimos de 2012, no montante de 7,2 mil milhões de euros, sob condição de os credores acompanharem as reformas e medidas orçamentais decididas pelo Governo grego. Um primeiro roteiro estabelecido pelo governo é aprovado pelos credores em24 de fevereiro, mas as listas de reformas propostas nos meses seguintes são rejeitadas pelos outros membros do Eurogrupo.
Negociações malsucedidasNa falta de acordo do Eurogrupo , a última tranche de empréstimos de 7,2 mil milhões de euros prevista no segundo memorando não é paga, o que coloca o Estado numa situação de crise de liquidez para continuar a cumprir os seus prazos de reembolso.
O Primeiro Ministro relata ao Parlamento Helênico sobre o estado das discussões em um discurso seguido de um debate parlamentar sobre30 de março. Ele falou novamente ao Parlamento em5 de junho rejeitar a proposta apresentada pelos credores três dias antes.
As negociações continuam sem chegar a um acordo, pois o segundo programa de empréstimo termina em 30 de junhoe que um default soberano seguido pela saída da Grécia da zona do euro se torna mais provável.
O 27 de junho, o Primeiro-Ministro anuncia a realização de um referendo sobre a proposta de acordo apresentada pelos credores. Diante do Parlamento, pediu o “não” e especificou que a recusa da proposta dos credores não correspondia a uma recusa em pertencer à zona euro. O Parlamento Helênico adota a proposta de referendo na noite de28 de junho por 178 votos a favor e 120 contra.
Ao mesmo tempo, a fuga de capitais leva o Primeiro-Ministro a anunciar o 28 de junhoo fechamento de bancos e a introdução de controles de capital para evitar o colapso do sistema bancário. O30 de junho, A Grécia está em uma situação de inadimplência soberana.
O referendo de 5 de julho de 2015 sobre a proposta dos credores leva a uma vitória do “não”.
O primeiro-ministro reúne o 7 de julhoos presidentes dos partidos representados no Parlamento, com exceção do Golden Dawn , para obter o seu apoio para a retomada das negociações com os credores. Todos, exceto o Partido Comunista da Grécia, assinam uma declaração conjunta que define os objetivos de negociação do governo.
O Parlamento Helênico debate sobre 10 de julhoo pedido formal de um terceiro programa de empréstimos apresentado pelo governo, descrito como "capitulação" pela imprensa. As reformas propostas em troca de empréstimos correspondem em grande parte às demandas dos credores, com o governo cedendo em muitos pontos na tentativa de garantir um compromisso com a reestruturação da dívida. O Parlamento vota o mandato de negociação do primeiro-ministro por uma grande maioria de 251 votos durante a noite. A Nova Democracia , o Movimento Socialista Pan-Helênico (PASOK) e La Rivière votam a favor, Golden Dawn e o Partido Comunista da Grécia votam contra. Dentro da maioria parlamentar, 2 deputados do SYRIZA votam contra, 8 votam “presentes” e 7 não participam na votação.
A cúpula da zona do euro de 12 e 13 de julho de 2015 leva a um acordo entre os dezenove chefes de Estado ou de governo sobre um terceiro programa de empréstimos, condicionado à adoção pelo Parlamento Helênico de uma lista detalhada de medidas. Essas “ações preliminares” devem ser adotadas antes do dia 15 e22 de julhoe constituir condição para a abertura das discussões de um memorando de entendimento. O acordo também prevê outras reformas econômicas, a criação de um fundo para a privatização de ativos gregos e a obrigação do governo grego de obter a aprovação dos credores para todas as contas relacionadas à economia. A possibilidade de reestruturação da dívida é mencionada no texto do acordo, mas é postergada e condicionada à avaliação da implementação do acordo, e exclui uma redução nominal.
A adoção das medidas preliminares de 15 e 22 de julho de 2015O acordo divide a maioria parlamentar do SYRIZA . O primeiro-ministro Aléxis Tsípras reúne seu grupo parlamentar poucas horas antes do debate em plenário para pedir a aprovação do acordo, frisando que seu governo não poderia permanecer no cargo sem o apoio da maioria parlamentar. A aprovação do Parlamento é certa graças aos votos dos partidos da oposição, mas a importância das deserções dentro do SYRIZA é decisiva para o governo. A maioria parlamentar é composta por 162 deputados, incluindo 149 deputados do SYRIZA e 13 deputados dos gregos independentes . Se o número de dissidentes ultrapassar 40, o governo não terá mais os 121 deputados necessários para se manter no poder.
O primeiro projeto de lei de medidas preliminares aprova o acordo e adota as primeiras medidas exigidas, que incluem aumentos de impostos, incluindo o IVA , e reforma das pensões. O texto foi aprovado pelo Parlamento Helénico em processo de urgência na noite de 15 para16 de julhopor 229 votos “a favor”, 64 votos “contra”, 6 votos “presentes” e 1 ausência. 39 deputados do SYRIZA não votaram a favor do acordo, incluindo o anterior ministro das finanças, o presidente do parlamento e vários membros do governo. O acordo foi ratificado graças aos votos dos partidos de oposição Nova Democracia , PASOK e La Rivière .
A lei foi aprovada por grande maioria e o número de dissidentes do SYRIZA permaneceu abaixo de 40, o limite que teria reduzido o apoio do governo para menos de 121 deputados. No entanto, o governo perdeu a maioria quando a lei foi aprovada com votos da oposição. Além disso, vários membros do governo votaram contra o acordo. Enquanto a formação de um governo de tecnocratas ou de um governo de unidade nacional, ou seja, uma coalizão com os partidos da oposição, era desejada pelos credores da Grécia, o Primeiro-Ministro opta por uma reforma ministerial17 de julho. Os deputados dissidentes não saem da bancada parlamentar, o que permite ao governo manter a maioria.
O segundo projeto de lei sobre medidas preliminares consiste na adoção de um código de processo civil destinado a reduzir os custos da justiça e na transposição da diretiva “BRRD” sobre a resolução de crises bancárias. O texto foi aprovado pelo Parlamento Helênico em processo de urgência na noite de 22 para23 de julhopor 230 votos “a favor”, 63 votos “contra”, 5 votos “presentes” e 2 ausências. A maioria é novamente alcançada graças aos votos da oposição, tendo 36 deputados do SYRIZA votado contra ou "presentes".
O memorando de entendimento de 14 de agosto de 2015Após a adoção das ações preliminares, o terceiro memorando de entendimento é negociado pelo governo com os representantes dos credores. Um acordo técnico é obtido a partir de11 de agosto. O memorando prevê empréstimos de 86 mil milhões de euros repartidos por três anos, condicionados à aprovação de um detalhado catálogo de reformas. Isso inclui dois novos conjuntos de medidas prioritárias a serem adotadas na semana seguinte e em outubro, respectivamente. O memorando também impõe um saldo primário de -0,25% em 2015, 0,5% em 2015, 1,75% em 2017 e 3,5% em 2018.
O projeto de lei sobre a ratificação do acordo com o Mecanismo Europeu de Estabilidade ratifica o memorando e transpõe as 35 medidas prioritárias que prevê. Inclui, em particular, uma reforma das pensões, que limita o acesso a regimes de reforma antecipada, e uma redução dos subsídios aos combustíveis para os agricultores. A lei é aprovada14 de agostosob procedimento de emergência após uma noite de debates acalorados entre o governo, os dissidentes do SYRIZA e os partidos da oposição. O memorando foi ratificado por 222 votos “a favor”, 64 votos “contra” e 11 votos “presentes”, com os votos da Nova Democracia , PASOK e La Rivière ; 31 deputados do SYRIZA se opuseram. O memorando de entendimento é assinado durante o Eurogrupo de14 de agosto.
No verão de 2015, a conclusão dos acordos conducentes a um terceiro programa de empréstimos fez com que o Primeiro-Ministro perdesse a maioria no Parlamento Helénico . Embora tivesse uma maioria de 162 assentos, composta por 149 deputados do SYRIZA e 13 deputados de gregos independentes , quase quarenta deles votaram contra a ratificação do acordo de13 de julhoe as três leis que implementam suas disposições. O governo planeja buscar a confiança do Parlamento; um voto negativo é provável e levaria o país a eleições parlamentares antecipadas.
O 20 de agosto de 2015, o Primeiro-Ministro apresenta a sua renúncia ao Presidente da República e solicita a convocação de eleições legislativas antecipadas.
No dia seguinte, 25 deputados dissidentes do SYRIZA, liderados por Panayiótis Lafazánis , se separaram e criaram um novo grupo parlamentar, a Unidade Popular . Eles são a terceira força política no Parlamento, o que lhes permite participar no processo de mandato exploratório (el) .
A renúncia do governo acarreta a aplicação do procedimento do mandato exploratório (el) previsto no artigo 37 da Constituição . O primeiro-ministro renunciante se recusa a abrir discussões com os outros partidos para formar um novo governo de coalizão. O Presidente da República confia o segundo mandato ao Presidente da Nova Democracia, Evángelos Meïmarákis em21 de agosto. Ao final dos três dias de discussão, o terceiro e último mandato vai para o presidente da Unidade Popular Panayiótis Lafazánis sobre24 de agosto. Devido à recusa do SYRIZA , dos gregos independentes e do Partido Comunista da Grécia em participar num governo de unidade nacional, o Presidente da República decide não convocar o conselho de líderes políticos e consultar os líderes do partido por telefone.
O Presidente do Tribunal de Cassação Vassilikí Thánou-Christophílou é nomeado Primeiro-Ministro em27 de agostoe responsável por liderar um governo de transição até eleições antecipadas. Ela formou seu governo no dia seguinte, composto por especialistas reconhecidos pela maioria dos partidos políticos.
No mesmo dia, o Presidente da República declara a dissolução do Parlamento e fixa a organização das eleições legislativas antecipadas no20 de setembro.