O departamento de Charente-Maritime , que faz parte da região de Nova Aquitânia cuja capital regional é Bordéus , está dividido em 5 distritos administrativos, que se dividem em 51 cantões , sendo 472 vilas limítrofes .
A prefeitura é La Rochelle e as subprefeituras estão em ordem alfabética: Jonzac , Rochefort , Saint-Jean-d'Angély e Saintes .
No domínio da administração territorial, o departamento de Charente-Maritime sofreu, desde as suas origens, muitas alterações, nomeadamente por ter mudado a sede da prefeitura , ou por ter mudado de nome durante a Segunda Guerra Mundial , ou por ter sofrido alterações em o mapa administrativo (variação do número de municípios e também de cantões).
No antigo regime , em particular o XVIII th século, a administração de províncias tornou-se tão complexa que havia se tornado urgente de reorganizar em profundidade.
O atual departamento de Charente-Maritime é o herdeiro das antigas províncias de Aunis, cuja capital era La Rochelle e Saintonge, cuja capital era Saintes , bem como uma parte de Poitou com Poitiers como sua capital.
O evento histórico da Revolução Francesa com a queda da realeza e o estabelecimento de uma república secular contribuiu para uma mudança considerável no mapa administrativo da França .
Desde a lei de descentralização de 1982, os poderes do Conselho Departamental de Charente-Maritime, com sede em La Rochelle, continuaram a se multiplicar e se fortalecer.
Durante o Antigo Regime , o rei era representado localmente por um intendente que estava à frente de um distrito denominado Generalidade . Complexidade administrativa foi reforçada especialmente no XVIII th século, com a monarquia absoluta centralizado.
Primeiro, o XVII º século, Poitiers Generalitat incluiu a Aunis , enquanto Saintonge caiu no do Bordeaux , com exceção do nordeste da província (região de Saint Jean d'Angely ) que foi atribuído à Generalitat de Limoges como bem como a província de Angoumois .
Em 1694 , um intendente foi delegado a La Rochelle . Seu poder estendeu-se sobre Aunis e Saintonge novamente unidos. A Generalitat de La Rochelle foi então subdividida em cinco Eleições: La Rochelle , Saintes , Cognac , Saint-Jean-d'Angély e Marennes .
O cargo de administrador incluía justiça, polícia e finanças. Mas na verdade a justiça permaneceu dividida entre o Parlamento de Bordéus, que estendeu sua influência judicial em Saintonge e Angoumois, enquanto o de Paris a aplicou a Aunis .
Além disso, a Marinha ficou sob uma administração especial. Colbert du Terron havia sido nomeado por Mazarin "governador de Brouage e comissário falecido de Sua Majestade para os países de Aunis , cidades e governo de Brouage , La Rochelle , Ilhas de Ré , Oléron e outros". O título continuou mesmo após a criação da Rochefort em 1666 .
Em 1674 , Demuin recebeu a comissão de “mordomo da justiça, polícia e finanças dos exércitos navais de Ponant, no departamento de Rochefort, costes du Poictou, Xaintonge, Aulnix, La Rochelle , Isles d'Oléron e Ré”.
Esta dualidade de poderes concorrentes cessou com a nomeação do Intendente Bégon, que os combinou em 1694 .
Novamente, em 1716 , dois intendentes dividiram as tarefas: o marquês de Creil, intendente da Generalitat , residia em La Rochelle e François de Beauharnais, intendente da Marinha, residia em Rochefort . No entanto, a própria cidade de Rochefort não tinha realidade administrativa e, apesar da sua importância - foi a primeira cidade das duas províncias - às vésperas da Revolução , ainda estava incluída na Eleição de La Rochelle .
Quanto à administração religiosa, cinco dioceses dividiam as províncias: Angoulême , Luçon , Poitiers , La Rochelle e Saintes .
A Revolução Francesa pôs fim a esse emaranhado de poderes administrativos, judiciais, policiais e até religiosos. Durante a Revolução , a Assembleia Constituinte decidiu por uma reorganização administrativa completa que lhe permitiu privar o rei de parte dos seus meios de ação e constituir distritos eleitorais.
A criação dos departamentos correspondeu à necessidade de simplificar a organização territorial da França e de aproximar a administração da população. Para isso, a comissão de constituição da Assembleia Constituinte juntou-se aos deputados que se reuniram por província em novembro de 1789 , em Paris . Este último elaborou a lei de22 de dezembro de 1789instituindo a criação de departamentos .
O 13 de janeiro de 1790, A França está, portanto, dividida em 83 departamentos, eles próprios divididos em distritos, que são subdivididos em cantões. Esses departamentos deveriam ter em média 350 léguas quadradas para se formar - ou seja, 6.000 km 2 - e qualquer habitante deveria poder chegar à capital do seu departamento a cavalo em um dia.
Depois de muitas dificuldades, muitas das quais resultaram de rivalidades entre as cidades de La Rochelle , Saintes e Saint-Jean-d'Angély , o departamento de Aunis e Saintonge foi criado em22 de dezembro de 1789.
O 26 de fevereiro de 1790, o departamento muda de nome. Denomina -se Charente-Inférieure , em referência ao curso inferior do rio que o atravessa de Este a Oeste e, sobretudo, com o propósito de apagar qualquer possível alusão aos nomes das províncias que o compunham, estas últimas perpetuando a memória do antigo regime monárquico.
O decreto de 4 de março de 1790decidiu que La Rochelle , Saintes e Saint-Jean-d'Angély assumiriam alternadamente o papel de capital departamental.
No entanto, graças à sua localização geográfica no coração do departamento, Saintes se estabeleceu naturalmente como a capital administrativa da Charente-Inférieure .
A antiga capital de Saintonge exerceu esta função de comando administrativo até19 de maio de 1810, data em que esta função foi definitivamente transferida para La Rochelle .
Sete distritos foram delimitados em 1790: Saintes era a capital do departamento; La Rochelle , Marennes , Rochefort , Angély-Boutonne , o antigo nome de Saint-Jean-d'Angély , Pons e Montlieu tornaram-se capitais de distrito.
Estas capitais de distrito também se tornaram sedes de jurisdição e Saintes também foi escolhida para ser a capital judicial do departamento, posição que sempre manteve.
A divisão administrativa da Baixa Charente em 1790 era a seguinte: 7 distritos e 49 cantões.
A repartição foi a seguinte:
A divisão administrativa, tal como foi estabelecida na Assembleia Constituinte de 1790 , não era definitiva.
De fato, no início do Consulado , estabelecido e dominado por Napoleão Bonaparte , uma profunda reorganização do mapa administrativo da França foi iniciada. As leis do ano III (1796) e de 28 pluviôse ano VIII (17 de fevereiro de 1800) contribuiu para mudanças profundas com repercussões significativas na geografia administrativa do departamento.
O prefeito , coadjuvado por subprefeitos , representava a nova ordem pública e o poder central.
Os distritos foram suprimidos e substituídos por arrondissements . As capitais de distrito também foram removidas nesta reforma territorial - Montlieu e Pons - assim como muitas capitais de cantão. Houve também uma remodelação dos arrondissements, cantões e até mesmo de algumas comunas. O departamento de Charente-Inférieure tinha seis distritos em 1800.
A prefeitura foi mantida em Saintes . Jonzac , Marennes , Rochefort , La Rochelle e Saint-Jean-d'Angély ocuparam o posto de subprefeituras.
O número de cantões foi reduzido para 40 e permaneceu inalterado até 1973.
Saintes exercerá a função de Prefeitura até19 de maio de 1810Quando Napoleão I er definitivamente transferiu a sede da administração do condado para La Rochelle .
Em primeiro lugar, o novo arrondissement de Jonzac tem 7 cantões desde 1800. Este número não mudou desde aquela data.
Uma primeira redistribuição, portanto, ocorreu em Fevereiro de 1800- lei de 28 pluviôse do ano VIII - suprimindo os dois distritos de Montlieu e Pons que, repentinamente, perderam sua função de capital distrital mas se tornaram por "parcas" compensações das capitais cantonais. Os 11 cantões foram parcialmente fundidos em um único distrito e a administração foi revertida para Jonzac, que se tornou subprefeitura naquele ano. Esta divisão foi profundamente reformulada em 7 cantões.
Outras remodelações dos cantões ocorreram no ano seguinte, principalmente levando a mudanças nos limites dos distritos.
O arrondissement de La Rochelle também reuniu 7 cantões. As mudanças foram as seguintes:
O arrondissement de Rochefort era formado por quatro cantões. As mudanças afetaram principalmente os ex-cantões de Ciré e Benon :
O distrito de Marennes era composto por 6 cantões e as alterações foram as seguintes:
O arrondissement de Saint-Jean-d'Angély era composto por 7 cantões, cujas modificações foram as seguintes:
O arrondissement de Saintes foi remodelado e incorporou 8 cantões em vez de nove anteriormente. As mudanças foram das mais notáveis do departamento:
O departamento de Charente-Inférieure foi nomeado Charente-Maritime por um decreto de4 de setembro de 1941.
Esta mudança de denominação do departamento teria a sua origem na forte pressão exercida pelos negociantes de conhaque do departamento que se sentiam desfavorecidos pelos seus colegas do departamento vizinho de Charente , sendo o qualificador " inferior " atribuído ao nome do departamento pode ser tomado como um argumento de má venda de conhaque.
O decreto-lei de Poincaré de 10 de setembro de 1926suprimiu os distritos de Marennes e Saint-Jean-d'Angély, que estavam respectivamente ligados aos distritos de Rochefort e Saintes . Como resultado, essas duas cidades perderam seu status de subprefeitura, mas mantiveram suas funções judiciais.
Foi em 1943 que Saint-Jean-d'Angély recuperou a função de subprefeitura e todo o seu distrito.
Por outro lado, Marennes perdeu esta função administrativa desde 1926, mas conseguiu manter os dois tribunais de instância e de comércio até a reforma judicial de 2007.
Desde a 26 de novembro de 1943, o departamento tem cinco distritos:
Se o número de distritos não mudou desde a reforma administrativa de 1943, este não foi o caso com os cantões, cujo número mudou significativamente desde 1973. Naquela data, Charente-Maritime tinha apenas 40 cantões. E este número não mudara desde 1800 , ano em que Napoleão Bonaparte modificou consideravelmente o mapa administrativo da França.
Em 1973 , o Ministério do Interior levou em consideração as mudanças demográficas. Os cantões de La Rochelle dobraram de dois para quatro, enquanto o cantão de Royan foi dividido. Foi a partir desse ano que os arrondissements de Saintes e Rochefort sofreram uma grande mudança territorial. A comuna de Saint-Georges-de-Didonne foi isolada do cantão de Saujon e anexada a parte da cidade de Royan para formar o novo cantão de Royan-Est . Em 1973, o cantão de Saujon tinha então 13 municípios em vez de 14 e sua área aumentou de 208,33 km 2 para 197,75 km 2 . A Charente-Maritime contava então com 43 cantões.
Em 1982, o número de cantões foi aumentado para 45, devido à criação de dois novos cantões de La Rochelle.
A última redistribuição data de 1985, com a criação de quatro novos cantões de Rochelais, incluindo o de Aytré , um terceiro cantão em Rochefort e um terceiro, também, em Saintes .
Assim, Charente-Maritime teve 51 cantões desde a última redistribuição em 1985 e este número não mudou desde aquela data, apesar do crescimento demográfico muito forte.
Até agora, a repartição por distrito é a seguinte:
Apesar do aumento significativo da população do departamento desde 1985, onde o departamento ganhou mais de 75.000 habitantes, especialmente no litoral e nas quatro principais aglomerações, “ nenhuma modificação do mapa administrativo foi feita emMarço de 2008, durante a renovação parcial (pela metade) da assembleia departamental ".
A redistribuição do mapa administrativo que havia sido anunciada " na primavera de 2010 " não ocorreu e parece ter sido adiada indefinidamente .
Se modificações no mapa administrativo puderam ser observadas dentro do mesmo departamento, este, entretanto, nunca conheceu modificação em seus limites departamentais desde sua criação.
A área da Charente-Maritime é 6864 km 2 , uma vez que foi escolhido pelos serviços oficiais do INSEE, que classifica o departamento em 19 º lugar na França.
Os arrondissements têm áreas diferentes, mas nenhuma delas ocupa um terço da superfície departamental - ou mais de 2.000 km 2 - como pode ser observado nos departamentos vizinhos.
Assim, o arrondissement de Saintes, que é o maior com 1.546 km 2, ocupa menos de um quarto do departamento com 22,5% do território departamental. É o maior dos distritos de Charente-Maritime , ou seja, 22,3% do território departamental ) e Rochefort (1.528 km 2 , ou 22,3% do território departamental).
O arrondissement de Saint-Jean-d'Angély com uma área de 1.442 km 2 ocupa pouco mais de 1/5 do território departamental (21%).
Por outro lado, o distrito de La Rochelle , com 818 km 2 , ou 11,9% do território departamental, não é apenas o menor distrito de Charente-Maritime .
Borough | área (em km 2 ) | proporção no departamento |
---|---|---|
Saintes | 1.546 | 22,5%. |
Jonzac | 1.530 | 22,3%. |
Rochefort | 1.528 | 22,3%. |
Saint-Jean-d'Angély | 1.442 | 21%. |
La Rochelle | 818 | 11,9%. |
Desde o censo populacional de 1975, o departamento reuniu 472 municípios divididos em 51 cantões agrupados em 5 distritos. Mas o número de municípios variou muito nos últimos dois séculos.
As modificações territoriais também dizem respeito às comunas, ancestrais das freguesias, desde a Assembleia Constituinte de 1790 , razão pela qual o seu número tem variado muito desde a criação do departamento. Foi durante a XIX th século, muitas mudanças municipais ocorreram e isso, principalmente durante o período da Restauração e que da Terceira República , abrangendo a XIX th século eo XX th século .
Da Restauração à Segunda República
Durante o período da Restauração , que vai de 1815 a 1830, não se nota a criação de comunas, mas foi realizado um importante movimento de reagrupamento comunal por fusão.
Assim, de 1818 a 1827, 24 comunas fundiram-se e contribuíram para reduzir drasticamente o número de comunas na Charente-Inférieure onde, no final da Restauração , o departamento contava com 480 comunas.
Apenas uma associação de municípios ocorreu por decreto real sobre 31 de março de 1825relativo à reunião dos municípios de Hiers e Brouage para formar o município de Hiers-Brouage . Neste agrupamento de municípios, que na verdade corresponde a uma fusão de municípios, a particularidade é que cada antigo município conseguiu manter a sua denominação original. Este não foi o caso de uma série de outras fusões municipais que são "fusões por absorção".
O movimento continuou durante o período da Monarquia de Julho que vai de 1830 a 1848. Caracteriza-se notavelmente pela criação de dois novos municípios enquanto, durante a Restauração , a administração favoreceu o reagrupamento municipal. La Garde é uma criação comunal "artificial" pelo reagrupamento das comunas de Challaux e Saint-Vivien, enquanto as comunas de Salignac e La Ronde são as duas primeiras criações comunais do departamento por distração. Tornaram-se comunas separando-se respectivamente em 1831 e 1848 das comunas de Pérignac e Taugon . O número total de municípios aumenta para 481.
O caso da criação do município de La Garde é bastante excepcional em Charente-Maritime e raramente foi renovado depois disso.
Durante a Segunda República , a estabilidade do movimento das comunas na Charente-Inférieure é necessária. Apenas a comuna de Saint-Pierre-de-Surgères fundiu-se com Surgères em 1850 , elevando o número total de comunas para 480, no final do período da Restauração .
Durante o Segundo Império
Durante o Segundo Império , o movimento de fusão municipal retoma, mas isso só se aplica a La Rochelle começa a começar sua expansão urbana e terra permanece bem durante todo o XIX th século, a segunda cidade do departamento, depois de Rochefort .
Por seu crescimento, La Rochelle anexou os municípios vizinhos de Saint-Maurice e Cognehors em 1858 .
Da mesma forma, em 1858, Puilboreau foi estabelecido como um município por distração de partes dos municípios de Cognehors, Lagord e Dompierre . Puilboreau constitui então o único município criado durante o curto mas brilhante período do Segundo Império .
No final do Segundo Império , o número total de municípios do departamento é agora 479, correspondente ao menor número de municípios em todo o XIX th século .
Durante a Terceira República
Durante a Terceira República , um longo período da história francesa que se estendeu de 1870 a 1940, o movimento das comunas foi retomado com grande vigor.
Caracteriza-se sobretudo pela criação de seis novos municípios que funcionaram de 1874 a 1928.
Saint-Clément-des-Baleines tornou - se município em 1874, separando-se do município de Ars-en-Ré .
Salignac-sur-Charente foi estabelecido como uma comuna em 1876, separando-se da comuna de Pérignac , uma grande comuna rural que pertence ao cantão de Pons e faz fronteira com o vizinho departamento de Charente .
O Châtelaillon foi criado em 1896, ao dissociar-se da vila de Angoulins-sur-Mer .
Nieulle-sur-Seudre é uma criação municipal de 1902, por distração do município de Saint-Sornin , no cantão de Marennes .
A Bourcefranc separou-se de Marennes e foi incorporada em 1908.
Finalmente, Rivedoux se dissociou de Sainte-Marie-de-Ré para se constituir em município em 1928. É o último município criado durante a Terceira República.
Esses novos municípios são todos criações municipais por distração.
Durante o mesmo período, Laleu fundiu-se com La Rochelle em 1880 e Villepouge juntou-se à cidade de Aumagne em 1901 .
O número de municípios caiu, assim, de 479 para 483 na véspera da Segunda Guerra Mundial .
Desde o dia após a segunda guerra mundial
No rescaldo da Segunda Guerra Mundial , Charente-Maritime contava com 40 cantões e 483 municípios.
Posteriormente, foram criados três novos municípios no departamento. Todas são cidades costeiras, duas das quais são originárias da ilha de Oléron .
O primeiro é Port-des-Barques, que se dissocia de Saint-Nazaire-sur-Charente em 1947.
Quatro anos depois, Le Grand-Village-Plage foi criado por distração da cidade de Saint-Trojan-les-Bains e o último nascido no departamento é La Brée-les-Bains por distração da cidade de Saint-Georges-d 'Oléron em 1953.
Assim, no censo populacional de 1954 , Charente-Maritime tem 486 municípios.
No entanto, o número de municípios continuou a variar, não desta vez por pura criação de novos municípios, mas por fusões ou absorção de municípios.
Este movimento foi, portanto, perpetuado a partir da década de 1960 com a fusão dos municípios de Chenac e Saint-Seurin-d'Uzet no cantão de Cozes para se tornar o novo município de Chenac-Saint-Seurin-d'Uzet . Da mesma forma, em 1965, os municípios de Montlieu e La Garde se uniram para se tornar o novo município de Montlieu-la-Garde .
O movimento se ampliou ao longo da década de 1970 e envolveu cerca de vinte municípios.
Poucos municípios mudaram de nome desde sua criação durante a Assembleia Constituinte de 1790, mas essas mudanças de nome são principalmente acréscimos para evitar, em particular, a confusão devido à sua homonímia com outro - ou outro - município (s), em particular com o vizinho departamento de Charente .
Sete mudanças radicais de nomes de comunasNo entanto, sete comunas mudaram radicalmente de nome, mas são casos bastante raros no departamento.
Em 1838, a cidade de Saint-Saturnin-de-Séchaud mudou de nome e passou a se chamar Port-d'Envaux . O nome de Port-d'Envaux vem de sua posição geográfica, a jusante de Taillebourg , no Charente .
Saint-André-de-Dolus tornou-se Saint-André-de-Lidon , provavelmente a cidade mudou seu nome para evitar confusão de desambiguação com Dolus-d'Oléron na ilha de Oléron .
Dois casos de encurtamento de nomeDois municípios abreviaram o nome, trata-se de casos isolados na Charente-Maritime porque a tendência é antes alongar os nomes dos municípios. Estes são os dois municípios a seguir:
Por outro lado, um número bastante grande de municípios enriqueceu sua denominação, muitas vezes por identificação regional. Assim, os nomes das antigas províncias de Aunis e Saintonge, eles são adições recentes, geralmente a partir do final do XIX ° século e do XX ° século. Outros municípios trouxeram precisão geográfica, geralmente nomes tomados de um rio ou de um rio ou, ainda mais, da proximidade da costa, desta vez devido ao aumento dos banhos de mar.
Os nomes das antigas provínciasFinalmente, nesta lista, o município de Bourcefranc-le-Chapus deve ser mencionado . Em 1970, Bourcefranc tornou - se Bourcefranc-le-Chapus . Neste caso particular , não se trata aqui de um problema de homonímia, porque não existe outro município com este nome em França. A extensão deste nome dever-se-ia ao facto de Bourcefranc ser a capital " terrestre " da vila, enquanto Le Chapus, que é um pequeno porto de pesca, especifica de facto a identidade marítima desta vila sobretudo costeira, esta última ' sendo dissociado de Marennes em 1908.
Nomes de origem históricaEstas extensões de nomes de comunas são, de facto, bastante raras no departamento e dizem respeito apenas a três comunas. Eles são mais recente, datando toda a XX th século . Também aqui está o problema da homonímia municipal na origem deste novo esclarecimento, especialmente nos casos específicos dos municípios de Montpellier-de-Médillan , Neuvicq-le-Château e Saint-Hilaire-de-Villefranche .
Desde a criação do departamento durante a Assembleia Constituinte de 1790, ele é administrado por um Conselho Geral , que é representado por um presidente e composto por conselheiros gerais eleitos em cada cantão durante as eleições cantonais.
O presidente da assembleia departamental foi desde a criação do departamento renovado a cada ano. Desde a lei de10 de agosto de 1871, o Conselho Geral elege seu presidente a cada renovação dos conselheiros gerais.
Mas, até a lei de descentralização de 2 de março de 1982(conhecida como lei Defferre), era o prefeito do departamento que encarnava tanto a função de representante do Estado no departamento como a de executivo departamental, tendo então o presidente do Conselho Geral como única tarefa a presidência do assembleia departamental.
Esta situação mudou totalmente desde a lei de descentralização implementada em 1982 , onde o presidente do Conselho Geral passou a ser o chefe dos serviços departamentais.
O Conselho Geral de Charente-Maritime instalou a sua sede departamental em La Rochelle , no moderno distrito de Minimes, representado por um sítio único denominado Maison de la Charente-Maritime . Este edifício de forma quadrada com 64 metros por 64 metros e mais de 20 metros de altura, situa-se na orla da costa e possui um átrio de 400 metros quadrados e um hall de recepção cuja dimensão é de 24 metros por 24 metros. Este grande edifício moderno emprega 450 agentes no local. Resulta de um agrupamento de treze locais divididos em diferentes partes da cidade.
Esta importante administração departamental joga a carta da descentralização territorial onde cada subprefeitura do departamento , neste caso Jonzac , Rochefort , Saint-Jean-d'Angély e Saintes tem um ramo do conselho geral , bem como Royan que No entanto , é apenas a capital de um cantão, mas é a quarta maior cidade de Charente-Maritime .
Atualmente, o conselho departamental de Charente-Maritime é representado por 51 conselheiros gerais dos 51 cantões do departamento.
As principais competências do conselho departamental são:
Em termos de estradas, o empenho do departamento é considerável. Em 2006, quarenta milhões de euros foram dedicados às estradas do departamento. Este valor ascendeu a 48,6 milhões de euros no orçamento inicial de 2009. O Conselho Geral não só gere a rede rodoviária, mas também intervém nos equipamentos ferroviários de que dirige a política departamental de transportes. O projeto de eletrificação das linhas ferroviárias de Niort a Royan e de Saintes a Royan do vizinho departamento de Charente é da competência do Conselho Geral de Charente-Maritime . Da mesma forma, o departamento está empenhado em equipar e manter o aeroporto de Rochefort-Saint-Agnant, que pretende tornar, a partir de 2012, o único aeroporto departamental.
O Conselho Departamental de Charente-Maritime tornou-se o maior empregador de todo o departamento, gerindo cerca de 3.000 empregos no serviço público territorial: " De três para ... 3.000! Em cerca de trinta anos, o Conselho Geral de Charente-Maritime se multiplicou o número de seus agentes em mil ". Este espetacular desenvolvimento é o resultado da " descentralização e do número cada vez maior de missões confiadas à gestão departamental ".
Em 2009, o seu orçamento foi fixado em 868 milhões de euros, dos quais 38,18% se destinam à acção social, 13,46% à administração geral, 12,93% às infra-estruturas e equipamentos, 7, 96% à educação e transportes escolares, 3,47% aos equipamentos rurais . O peso da dívida é de 16,27% do orçamento geral e representa o segundo item de despesa do departamento.
O peso da assembleia departamental é considerável, representa de longe " a primeira colectividade territorial Poitou-Charentes pelo número dos seus agentes e pela dimensão do seu orçamento ".
O departamento de Charente-Maritime registou em 2007 605.410 habitantes, mas a distribuição desta população é muito desigual em todo o território.
Assim, dos 51 cantões, 4 tinham menos de 5.000 habitantes em 2007 ( Tonnay-Boutonne , Ars-en-Ré , Saint-Hilaire-de-Villefranche e Loulay ), enquanto na mesma data, 12 tinham mais de 15.000 habitantes , dos quais 1 tem mais de 20.000 habitantes ( La Jarrie ).
A proporção da população entre o cantão menos povoado, o de Tonnay-Boutonne , e o mais populoso, o de La Jarrie , é de 6, o que é considerável e reflete uma forte disparidade entre os cantões do rural profundo e os cantões urbanos. E peri -urbano.
Segmento populacional | Número de municípios | Número de habitantes | Proporção na população departamental |
---|---|---|---|
1 - Menos de 99 habitantes | 15 | 1.048 | 0,2% |
2 - De 100 a 199 habitantes | 54 | 7 962 | 1,3% |
3 - De 200 a 499 habitantes | 150 | 49 201 | 8,2% |
4 - De 500 a 999 habitantes | 127 | 88 686 | 14,8% |
5 - De 1.000 a 1.999 habitantes | 66 | 90.992 | 15,2% |
6 - De 2.000 a 4.999 habitantes | 43 | 130.588 | 21,8% |
7 - De 5.000 a 9.999 habitantes | 13 | 82 210 | 13,7% |
8 - Mais de 10.000 habitantes | 4 | 148 228 | 24,7% |
Para fazer face aos diversos desequilíbrios que se verificam no departamento (oposição costa / hinterland, oposição cidade-campo), o departamento criou novas estruturas administrativas para a gestão da sua área geográfica.
No 1 ° de janeiro de 2013, mudanças significativas afetaram a geografia administrativa do departamento com o desaparecimento de três comunidades de comunas ( comunidade de comunas do Pays Santon , comunidade de comunas das bacias de Seudre-et-Arnoult e comunidade de Vignobles et Vals boisés du Pays Buriaud ) em na sequência da criação da Comunidade de Aglomeração de Saintes .
Além disso, a comunidade de comunas das bacias de Seudre-et-Arnoult, cuja sede foi fixada em Saint-Romain-de-Benet foi dissolvida assim queJaneiro de 2013. Os dez municípios que aderiram pertencem agora a outras comunidades de municípios, nomeadamente quatro à nova Comunidade de Aglomeração de Saintes ( La Clisse , Corme-Royal , Luchat e Pisany ), três à Comunidade de Aglomeração Royan Atlantique ( Corme-Écluse , Sablonceaux e Saint -Romain-de-Benet ), dois à comunidade de comunas Charente-Arnoult-Coeur de Saintonge ( Balanzac e Nancras ) e um à comunidade de comunas do cantão de Gémozac e Saintonge Viticole ( Thézac ).
Finalmente, alguns municípios deixaram sua intercomunidade para aderir à nova comunidade de aglomeração de Saintes, incluindo Écoyeux, que deixa a comunidade de municípios do cantão de Saint-Hilaire-de-Villefranche e Montils, que é separada da comunidade de municípios da região de Pons .
Assim, em 2013, Charente-Maritime reunia 19 comunidades de comunas e 4 comunidades de aglomeração. As 19 comunidades dos municípios tem 278,270 habitantes (Censo 2010 - população municipal) distribuídos por 364 municípios e mais de 5,217.21 km ² .
Classificação | Comunidade de comunas | Número de habitantes (2010) | Número de municípios |
---|---|---|---|
1 | Haute-Saintonge | 59.586 | 123 |
2 | Planície de Aunis | 23.401 | 17 |
3 | Ile-d'Oleron | 21.869 | 8 |
4 | Ilha de Re | 17 926 | 10 |
5 | Cantão de Saint-Jean-d'Angély | 16.630 | 19 |
6 | Charente-Arnoult-Heart of Saintonge | 15.987 | 18 |
7 | Cirurgiões | 15.587 | 12 |
8 | Bacia de Marennes | 14 990 | 7 |
9 | Cantão de Courçon | 13 957 | 14 |
10 | Cantão de Gémozac | 13 371 | 16 |
11 | Sertão de Marandais | 12.366 | 6 |
12 | País de matha | 9.490 | 25 |
13 | Região de Pons | 7.707 | 9 |
14 | South Charente | 7 477 | 8 |
15 | Savinois country | 7 322 | 11 |
16 | Cantão de Aulnay-de-Saintonge | 6.511 | 24 |
17 | Cantão de Loulay | 5 179 | 15 |
18 | Cantão de Saint-Hilaire-de-Villefranche | 4 797 | 10 |
19 | Val de Trézence | 4.117 | 12 |
Até 31/12/2012, o departamento contava com 22 comunidades de comunas, que são agrupamentos comunitários que cobrem principalmente os cantões. Essas 22 intercomunidades reuniam 401 municípios, reunindo 323.712 habitantes em 2007, ou seja, 53,5% da população departamental. Essa proporção era de 52,8% em 1999 e dizia respeito ao mesmo número de municípios, ou seja, 401 em 472.
A lei de 6 de fevereiro de 1992, relativa à administração territorial da República, criou uma nova forma de autarquia intermunicipal com tributação própria: as comunidades de municípios .
Esta nova entidade está claramente orientada para o desenvolvimento local nas duas competências obrigatórias do ordenamento do território e do desenvolvimento económico e turístico.
A comunidade de comunas de Haute-Saintonge que reúne 123 comunas, incluindo todas as comunas do arrondissement de Jonzac , tornou-se a primeira comunidade de comunas na França tanto pelo seu tamanho, pelo número de comunas agrupadas e pela população. Com uma população de 57.567 habitantes no censo de 2007, é de longe a mais populosa das comunidades de municípios em Charente-Maritime .
Três outras comunidades de municípios tinham mais de 20.000 habitantes em 2007, por ordem de importância demográfica, são as autoridades intermunicipais de Pays Santon , Plaine d'Aunis e Île-d'Oléron .
A comunidade de comunas do Pays Santon está organizada em torno de Saintes . Este último deve formar em breve uma comunidade urbana, já que o centro da cidade tem mais de 15.000 habitantes para atender a um dos critérios que permitem a mudança de status.
Duas comunidades de municípios com menos de 5.000 habitantes, são agrupamentos de municípios que mantiveram os limites de seus cantões (Loulay e Tonnay-Boutonne). Eles são os menos povoados do departamento e ambos estão localizados no distrito de Saint-Jean-d'Angély . Um projeto para reunir todas as comunidades de municípios pertencentes a este distrito deveria em breve ver a luz do dia, seria inspirado no modelo da comunidade de municípios de Haute-Saintonge . Ele constituiria então o segundo agrupamento de comunidades de municípios em Charente-Maritime e seria sobreposto à estrutura já existente do Pays des Vals de Saintonge .
Apenas quatro municípios dos 472 que compõem o departamento de Charente-Maritime não aderem a nenhum intermunicípio (comunidade de municípios ou comunidade de aglomeração). Em 2010, trata-se dos municípios de Ardillières , Ballon , Ciré-d'Aunis no cantão de Aigrefeuille-d'Aunis e Chaniers no cantão de Saintes-Est .
Classificação | Comunidade de comunas | Número de habitantes | Número de municípios |
---|---|---|---|
1 | Haute-Saintonge | 57.567 | 123 |
2 | Country Santon | 43.587 | 19 |
3 | Planície de Aunis | 21.490 | 17 |
4 | Ile-d'Oleron | 21.242 | 8 |
5 | Ilha de Re | 17.796 | 10 |
6 | Cantão de Saint-Jean-d'Angély | 16 353 | 19 |
7 | Cirurgiões | 14 642 | 12 |
8 | Bacia de Marennes | 14 170 | 7 |
9 | Charente-Arnoult-Heart of Saintonge | 14.127 | 16 |
10 | Cantão de Courçon | 12.183 | 14 |
11 | Cantão de Gémozac | 12 147 | 15 |
12 | Sertão de Marandais | 11.809 | 6 |
13 | País de matha | 9.491 | 25 |
14 | Região de Pons | 8.444 | 10 |
15 | Bacias de Seudre-et-Arnoult | 7 968 | 10 |
16 | Savinois country | 7 053 | 11 |
17 | South Charente | 6.828 | 8 |
18 | Cantão de Aulnay-de-Saintonge | 6 559 | 24 |
19 | País de Buriaud | 5 695 | 9 |
20 | Cantão de Saint-Hilaire-de-Villefranche | 5 680 | 11 |
21 | Cantão de Loulay | 4 922 | 15 |
22 | Val de Trézence | 3 959 | 12 |
Nas 19 estruturas intermunicipais, a maioria delas ancestrais dos SIVOMs, quatro comunidades urbanas também foram organizadas no território departamental desdeJaneiro de 2013. Estão todos agrupados em torno de um centro urbano com pelo menos 15.000 habitantes e capaz de reunir mais de 50.000 habitantes.
A maior, a de La Rochelle , reúne 18 municípios com pouco mais de 206 km 2 .
Forma-se com a comunidade urbana de Rochefort o bipolo urbano, o bipolo La Rochelle-Rochefort , que reúne 204.053 habitantes em 2010 - contra 202.681 habitantes em 2007 - um terço da população da Charente-Maritime. É uma importante estrutura intermunicipal da Charente-Maritime que abre caminho para um desenvolvimento urbano e econômico garantido.
A comunidade de aglomeração Royan Atlantique é uma estrutura intermunicipal particularmente dinâmica devido ao seu crescimento econômico e demográfico.
Por fim, o último nascido oficialmente criado em 1 ° de janeiro de 2013é a nova comunidade de aglomeração de Saintes . É quase modelado nos limites de sua área urbana que, no entanto, é maior. Possui 58.412 habitantes (censo de 2010 - população municipal) distribuídos por 35 municípios.
Em 2013, essas quatro comunidades urbanas agrupavam 105 municípios que reuniam 341.345 habitantes no censo de 2010, ou 54,85 % da população departamental.
Comunidade de aglomerações | Número de habitantes | Número de municípios |
---|---|---|
comunidade urbana de La Rochelle | 147 178 | 18 |
Comunidade urbana Royan Atlantique | 78.880 | 34 |
comunidade de aglomeração de Saintes | 58.412 | 35 |
comunidade urbana do Pays Rochefortais | 56 875 | 18 |
Por fim, nove “Países” estruturam a área departamental. Eles derivam da lei Voynet de 1995.
DefiniçãoO “País” é um território do projeto caracterizado pela “coesão geográfica, económica, cultural ou social”.
Os nove “Países”, instituídos pelo Conselho Geral da Charente-Maritime , são estruturas cuja vocação inicial é o desenvolvimento local baseado no desenvolvimento económico (acolhimento de novos negócios) ou no ordenamento do território (valorização da região). Património urbano ou rural ) ou promoção turística.
À escala “País”, o agrupamento dos municípios em Comunidades de Municípios permite a obtenção de fundos departamentais, regionais, nacionais e europeus. O “País” proporciona aos municípios os meios necessários para a realização de verdadeiros projetos de desenvolvimento local.
Os "Países" cobrem todo o departamento onde todos os municípios são membros.
Estruturas de paísCriado por iniciativa dos municípios e / ou seus grupos, reúne os atores do território (municípios, grupos de municípios, organizações socioprofissionais, empresas, associações, etc.) em torno de um projeto de desenvolvimento comum expresso em gráfico. É apoiado por um conselho de desenvolvimento (órgão consultivo) e pode celebrar contratos com o Estado e a Região. É apoiado por uma união mista, uma associação de lei 190, um grupo de interesse público (GIP) ou uma EPCI com sistema tributário próprio (se o seu âmbito corresponder ao de um país).
Ao longo das mudanças legislativas, os países iniciaram vários procedimentos de reconhecimento: determinação ao abrigo da lei de 4 de fevereiro de 1995(LOADT, Lei de Orientação e Planejamento Territorial, conhecida como Lei Pasqua); reconhecimento no âmbito do estudo ao abrigo da lei de25 de junho de 1999(LOADDT, Lei de Orientação e Desenvolvimento Sustentável do Território, conhecida como lei Voynet); reconhecimento no âmbito final nos termos da lei de2 de julho de 2003 (Lei do Urbanismo e Habitação), última lei dos países.
Os nove "países" em Charente-MaritimeNove perímetros finais de países foram reconhecidos sob a lei de orientação para o planejamento e desenvolvimento do território do 4 de fevereiro de 1995 (modificado pelo LOADDT de 25 de junho de 1999) e pela lei de "planejamento urbano e habitat" de 2 de julho de 2003.
País | Área (km 2 ) | Número de habitantes | Densidade (hab./km 2 ) | Sede administrativa |
---|---|---|---|---|
País de Rochelais | 206 | 145 912 | 708 | La Rochelle |
País de Saintonge Romane | 1.032 | 89 081 | 86 | Saintes |
País de Royannais | 532 | 74.385 | 140 | Royan |
País de Haute-Saintonge | 1.770 | 67.506 | 38 | Jonzac |
Pays d'Aunis | 939 | 66 215 | 71 | Courçon |
Região de Rochefort | 447 | 64.057 | 143 | Rochefort |
País dos Vals de Saintonge | 1497 | 54.868 | 37 | Saint-Jean-d'Angély |
País Marennes-Oléron | 356 | 36.597 | 103 | Saint-Pierre-d'Oléron |
Ilha da Ré | 85 | 17.986 | 212 | Saint-Martin-de-Ré |