A Carta de Paris para uma Nova Europa é uma carta inicialmente adotada por 34 países no final da cúpula de Paris organizada pela Conferência sobre Segurança e Cooperação na Europa (CSCE) de19 no 21 de novembro de 1990 ; no contexto da reunificação alemã e da queda dos regimes comunistas na Europa . Estabelecido com base nos Acordos de Helsinque e posteriormente alterado na Carta para a Segurança Europeia de1999, pode ser equiparada a uma conferência de paz que ratifique o fim da Guerra Fria, mas a sua ambição vai muito além, ao oferecer à Europa um modelo democrático baseado na cooperação e na prevenção de conflitos; conforme estipulado no primeiro parágrafo do regulamento:
“Nós, Chefes de Estado ou de Governo dos Estados participantes na Conferência sobre Segurança e Cooperação na Europa, estamos reunidos em Paris em um momento de profundas mudanças e de esperança histórica. A era de confronto e divisão na Europa acabou. Declaramos que as nossas relações passarão a ser baseadas no respeito e na cooperação. "
A carta está assinada 21 de novembro de 1990pelos chefes de Estado dos 34 países então membros da Conferência sobre Segurança e Cooperação na Europa , que mais tarde se tornaria a Organização para a Segurança e Cooperação na Europa (OSCE). A maioria dos países europeus está presente, incluindo os países do Pacto de Varsóvia , a União Soviética, o Canadá e os Estados Unidos, bem como países neutros como a Suíça ou pequenos estados como San Marino ou Mônaco. A Itália também representa os doze membros da Comunidade Europeia que, além disso, "absorveram" a República Democrática Alemã após a reunificação da Alemanha algumas semanas antes. A Albânia está presente como observador.
Dentro Julho de 1988, Mikhaïl Gorbachev anuncia o desejo de uma cimeira da CSCE para analisar a nova situação geopolítica do continente mas dos americanos, antes contam com as implicações da NATO e não são a favor da sua proposta.
No entanto, o 28 de novembro de 1989em seu plano para a reunificação da Alemanha, o chanceler Helmut Kohl destaca três pontos essenciais sobre o futuro da Europa. Primeiro, sua visão de uma Alemanha integrada à Europa, compartilhando a visão do presidente Gorbachev sobre “o lar europeu comum”. Considera também a Comunidade Europeia um importante factor de desenvolvimento pan-europeu e, por último, vê na Conferência sobre Segurança e Cooperação na Europa, o elemento-chave que permite concretizar esta arquitectura pan-europeia. Dois dias depois, Gorbachev reiterou seu desejo de uma conferência da CSCE nos próximos doze meses, uma proposta que foi imediatamente apoiada pelo presidente François Mitterrand sobre6 de dezembro de 1989, em seguida, pela Comunidade Europeia a partir do mês dejaneiro de 1990.
Os americanos darão finalmente o seu consentimento em fevereiro deste ano, com três condições: que haja eleições livres em todos os países participantes, que a restauração da economia de mercado esteja na agenda da conferência e, finalmente, que o tratado sobre as forças convencionais na Europa ser assinado (este último requisito será cumprido apenas uma hora antes do início da Cimeira). Finalmente, emMarço de 1990, os países neutros e não alinhados anunciam que aceitam o princípio da cúpula.
A Carta de Paris para uma Nova Europa não é apenas uma forma oficial de acabar com a Guerra Fria, mas também propõe considerar o estabelecimento de novas relações entre os países europeus, enfatizando a cooperação e o respeito mútuo em vez do confronto. Trata-se de fundar a Europa com base nos valores do Estado de direito, da democracia, da liberdade económica, da unidade, mas também da solidariedade com o resto do mundo. Assim, a carta define oito orientações:
Além disso, a carta fornece à organização instituições permanentes para implementar suas orientações. Assim, prevê-se que os Chanceleres se reúnam em Conselho pelo menos uma vez por ano e deve ser criado um mecanismo de encontro emergencial. A carta também cria um Escritório para Eleições Livres (renomeado "Escritório para Instituições Democráticas e Direitos Humanos") em Varsóvia, que tem um papel informativo (e não regulatório), bem como um centro de prevenção de conflitos em Viena , mas cujo os poderes são, nesta fase, limitados pela relutância dos Estados Unidos. Dentro1992, um secretário-geral é nomeado.