Comunidade de comunas Senlis Sud Oise

Comunidade de comunas Senlis Sud Oise
Brasão de armas da Comunidade de Municípios Senlis Sud Oise
Administração
País França
Região Hauts-de-France
Departamento Oise
Forma Comunidade de comunas
Assento Senlis
Municípios 17
Presidente Guillaume Marshal
Data de criação 1 ° de janeiro de 2017
Código SIREN 200066975
Demografia
População 24.043  hab. (2016)
Densidade 118  hab./km 2
Geografia
Área 203,40  km 2
Conexões
Local na rede Internet http://www.ccsso.fr
Folha de Banatic Dados online
Folha INSEE Arquivo completo online

A comunidade de comunas do Sul Senlis Oise (CCSSO) é uma comunidade de comunas francesas , localizada no departamento de Oise , criada em 2017 na sequência da fusão de duas ex-intermunicipais.

Histórico

Nos termos da lei sobre a nova organização territorial da República (Lei NOTRe) de 7 de agosto de 2015, que prevê que os estabelecimentos públicos de cooperação intermunicipal (EPCI) com sistema tributário próprio devem ter um mínimo de 15.000 habitantes, o esquema de cooperação intermunicipal departamental aprovado pelo prefeito de Oise em24 de março de 2016prevê a fusão das três cidades em florestas comunitárias e na comunidade das comunas Heart South Oise .

Após consulta aos conselhos municipais e comunitários envolvidos, a nova intercomunalidade, recriando a antiga comunidade de comunas do Pays de Senlis (sem Orry-la-Ville ), cuja cisão em 2010 criou estas duas intercomunidades, foi formada em1 ° de janeiro de 2017 por um decreto da prefeitura de 14 de novembro de 2016 sob o nome de comunidade de comunas Senlis Sud Oise.

Este nome lembra o nome das duas autoridades intermunicipais fundidas.

Em 2018, iniciaram-se discussões por iniciativa do Estado com vista à fusão das comunidades de comunas da zona cantiliana , das comunidades de comunas dos países de Oise e Halatte e Senlis Sud Oise, apesar da recusa de Patrice Marchand, autarca ( LR ) de Gouvieux , que considera que esta fusão tornaria aplicável aos municípios da nova intercomunalidade as obrigações de criação de habitação social previstas no artigo 55º da Lei da Solidariedade e Renovação Urbana (Lei SRU), ou seja , segundo ele, mais de 2.200 unidades de habitação social, divididas entre as vilas ricas de Gouvieux, Coye-la-Forêt , Lamorlaye e Orry-la-Ville , e "por um lado, há os municípios mais ricos, que gastam a maioria. Por outro lado, o nivelamento dos serviços será inevitavelmente alcançado de cima e acarretará custos adicionais para os menos favorecidos ”.

O 1 ° de janeiro de 2019, os municípios de Villers-Saint-Frambourg e Ognon fundem-se para formar o novo município de Villers-Saint-Frambourg-Ognon , reduzindo assim o número de municípios associados para 17.

Território da comunidade

Geografia

Composição

Em 2020, a comunidade de municípios é composta, em 2017, pelos seguintes 17 municípios:

Lista de municípios intermunicipais
Sobrenome Código
INSEE 		Legal Área
( km 2 ) 		População
(último pop. Legal ) 		Densidade
( hab./km 2 )
Senlis
(sede) 		60612 Senlisianos 24,05 14.891 (2018) 619
Aumont-en-Halatte 60028 Aumontois 6,83 464 (2018) 68
Barbearia 60045 Barberisians 7,6 574 (2018) 76
Borest 60087 12,78 338 (2018) 26
Cervejeiro 60100 8,3 108 (2018) 13
Chamant 60138 Chamantais 12 910 (2018) 76
Courteuil 60170 5,32 586 (2018) 110
Fleurines 60238 Fleurinois 11,95 1.929 (2018) 161
Fontaine-Chaalis 60241 33,11 342 (2018) 10
Montepilloy 60415 Montepillusianos 5,86 140 (2018) 24
Mont-l'Évêque 60421 14,18 391 (2018) 28
Montlognon 60422 5,24 199 (2018) 38
Pontarmé 60505 Pontarméens 13,24 833 (2018) 63
Raray 60525 Raresianos 6,72 135 (2018) 20
Rully 60560 15,45 723 (2018) 47
Thiers-sur-Thève 60631 Thierois 6,25 1.070 (2018) 171
Villers-Saint-Frambourg-Ognon 60682 14,54 712 (2018) 49

Demografia

Evolução demográfica do território da comunidade tal
como existe em1 ° de janeiro de 2019
1968 1975 1982 1990 1999 2006 2011 2016
17 629 20.959 22.216 23 138 25.491 25.842 25.491 24.043
Número retido desde 1968  : população sem dupla contagem .
Os dados acima mencionados são estabelecidos em âmbito geográfico constante, na geografia vigente em1 ° de janeiro de 2019.
(Fonte: INSEE RGP 2016)


Administração

Assento

A comunidade dos municípios tem sua sede em Senlis, 30 avenida Eugène-Gazeau.

Eleito

A comunidade dos municípios é administrada pelo seu conselho comunitário , composto para o mandato 2017-2020 por 48 vereadores representantes de cada um dos municípios membros, distribuídos de acordo com sua população, mas de forma que o maior município não tenha mais metade dos assentos. Esta repartição é a seguinte:
- 24 delegados para Senlis;
- 4 delegados para Fleurines;
- 2 delegados para Thiers-sur-Thève, Chamant, Pontarmé e Rully;
- 1 delegado ou seu substituto para os demais municípios.

Para atender às mudanças demográficas nos municípios, e na ausência de acordo local sobre a composição do conselho comunitário, ele é reduzido para o mandato 2020-2026 para 44 membros assim distribuídos
 : - 22 delegados para Senlis ;
- 4 delegados para Fleurines;
- 2 delegados para Chamant, Pontarmé e Thiers-sur-Thève;
- 1 delegado ou seu substituto para os demais municípios.

O primeiro conselho comunitário realizado em janeiro de 2017 elegeu seu presidente, Jérôme Bascher , vereador da oposição de Senlis, que derrotou por 29 votos contra 19 o prefeito do município central, Pascale Loiseleur, graças aos votos delegados das cidades vizinhas de Senlis.

Tornou-se senador do Oise em 25 de novembro de 2017, substituindo Nadège Lefèbvre , eleito durante as eleições para senador de 2017 no Oise , mas que opta pelo mandato de presidente do conselho departamental de Oise . Atingido pela legislação que limita a pluralidade de mandatos na França , ele deve renunciar a todos os seus mandatos executivos locais, em particular o de presidente da Senlis Sud Oise. O novo presidente terá que encontrar o consenso que permita que a cooperação intermunicipal funcione harmoniosamente, enquanto os delegados de alguns municípios consideram seu funcionamento desequilibrado a favor da cidade central, Senlis, embora esta se sinta prejudicada pelas escolhas. Notadamente orçamentárias de cooperação intermunicipal.

O 8 de janeiro de 2018, Philippe Charrier, prefeito de Chamant (SE), é eleito pelo conselho comunitário (com 28 votos em 48) o novo presidente da comunidade das comunas Senlis Sud Oise, bem como seus vice-presidentes, que estão, no fim do mandato:

  1. Alain Battaglia, prefeito de Pontarmé, responsável pelos assuntos gerais e meio ambiente;
  2. Marie-Paule Eeckhout, prefeita de Borest, responsável pelas finanças;
  3. Didier Jeudon, prefeito de Thiers-sur-Thève, responsável pelo plano regional clima-ar-energia  ;
  4. Véronique Pruvost-bitar, vereadora municipal de Senlis, responsável pelos assuntos sociais;
  5. François Dumoulin, prefeito de Courteuil, responsável pelo turismo e vias verdes;
  6. Nathalie Lebas, vereadora regional de Hauts-de-France, vereadora municipal de Senlis, responsável pelos equipamentos comunitários e relações com os parceiros;
  7. Dimitri Roland, prefeito de Barbery, encarregado de água e saneamento;
  8. Christel Jaunet, prefeita de Aumont-en-Halatte, responsável pela primeira infância;
  9. Jacky Melique, vereador municipal de Fleurines, responsável pelo ordenamento do território.

Na sequência desta eleição, a cidade de Senlis anuncia a sua intenção de abandonar a comunidade das comunas, considerando inaceitável que a comuna central não seja representada por nenhum membro eleito da maioria municipal no gabinete intercomunitário.

Lista de Presidentes

Lista de presidentes sucessivos
Período Identidade Rótulo Qualidade
janeiro de 2017 janeiro de 2018 Jerome Bascher LR Vereador da oposição de Senlis Vereador da Comarca
de Senlis (2015 →)
Senador de Oise (2017 →)
Renunciou após a sua posse como senador.
janeiro de 2018 Em andamento
(em 26 de dezembro de 2019) 		Philippe Charrier SE Prefeito de Chamant (2008 →)
Presidente do ex- CC 3 Forêts (2010 → 2014)

Habilidades

A autoridade intermunicipal exerce as competências transferidas pelos municípios membros para as autoridades intermunicipais nela integradas, de acordo com o disposto no Código Geral das Autarquias Locais .

Suas habilidades obrigatórias são:

Continua a exercer as atribuições facultativas e facultativas das antigas autarquias intermunicipais em benefício dos respectivos municípios.

A intercomunalidade determina nos prazos de um e dois anos os poderes facultativos e facultativos que retém entre os decorrentes das antigas comunidades de comunas.

Regime tributário e orçamento

A Comunidade de Municípios é um estabelecimento público de cooperação intermunicipal com sistema tributário próprio.

Para financiar o exercício das suas atribuições, a Intercomunalidade recolhe o Imposto Único Profissional (FPU) - que sucedeu ao Imposto Único Profissional (TPU) - e garante uma equalização de recursos entre os Municípios de residência e os com áreas de atividade.

Não paga bolsas de solidariedade comunitária (DSC) aos municípios membros.


Projetos e realizações

Notas e referências

  1. Seção III do artigo L. 5210-1-1 do código geral de autoridades locais , sobre Légifrance
  2. "  Coeur Sud Oise faz resistência à cooperação intermunicipal  ", Le Parisien, edição do Oise ,14 de outubro de 2015( leia online ) “Os 13 autarcas sabem, a sua associação de 5.652 habitantes está obrigada a fundir-se com outras no plano departamental de cooperação intermunicipal (SDCI) apresentado no início da semana pelo prefeito” .
  3. "  Novo plano departamental de cooperação intermunicipal  " [PDF] , Assinatura do decreto que aprova o novo plano departamental de cooperação intermunicipal , Prefeitura de Oise,24 de março de 2014(acessado em 17 de janeiro de 2017 ) , p.  24-25.
  4. "  Oise: aqui está o novo plano departamental finalizado  ", L'Observateur de Beauvais ,13 de outubro de 2016( leia online ).
  5. "  Votos de despedida para Cœur Sud Oise  ", Le Parisien, edição do Oise ,16 de dezembro de 2016( leia online ) “Senlis Sud Oise marcará o renascimento do Pays de Senlis - sem contar Orry-la-Ville que se juntou à área Cantilienne - mas em um clima mais pacífico do que aquele que levou à dissolução desta última em 2009. Sérias divergências entre Senlis e os treze municípios que fundariam Coeur Sud Oise havia causado a separação. “É acima de tudo o nosso tributo humano que devemos destacar”, conclui Alain Battaglia. A Coeur Sud Oise permitiu-nos estabelecer contactos muito fortes entre nós e isso nunca nos será tirado ” .
  6. "  Decreto provincial de 14 de novembro de 2016 que institui a comunidade de municípios Senlis Sud Oise resultante da fusão da comunidade de municípios de Trois Forêts e a comunidade de municípios Heart Sud Oise  ", Coleção de atos administrativos da Prefeitura de Oise ,17 de novembro de 2016, p.  48-55 ( ler online ).
  7. "  CC Senlis Sud Oise (SIREN N °: 200066975)  " , folha de dados BANATIC , Ministério do Interior - DGCL,1 ° de abril de 2020(acessado em 9 de maio de 2020 ) .
  8. Hervé Sénamaud, “  Sud Oise: uma fusão com consequências muito pesadas? : A reunificação das intercomunidades no sul do Oise preocupa Patrice Marchand. Segundo o prefeito (LR) de Gouvieux, isso exigiria a construção de mais de 2.200 habitações sociais  ”, Le Parisien, edição Oise ,10 de abril de 2018( leia online , consultado em 12 de abril de 2018 ).
  9. "  Decreto provincial de criação da nova cidade de" Villers-Saint-Frambourg-Ognon "  ", Coleção de atos administrativos da prefeitura de Oise ,28 de setembro de 2018, p.  20-21 ( leia online [PDF] )
  10. INSEE, Censo Geral da População 2016, Documento citado em links externos .
  11. Artigo L. 5211-6-1 do código geral das autoridades locais , sobre Légifrance .
  12. "  Relatório do conselho municipal de Senlis de 8 de dezembro de 2016  " [PDF] , Les Conseils municipaux , em http://www.ville-senlis.fr (acesso em 17 de janeiro de 2017 ) .
  13. "  Decreto provincial sobre a composição do conselho comunitário da Comunidade das comunas Senlis Sud Oise correlativo à renovação geral dos conselhos municipais de 2020  ", Coleção de atos administrativos da prefeitura de Oise , n o  11,14 de novembro de 2019, p.  15-16 ( leia online [PDF] , consultado em 9 mail 2020 ).
  14. Hervé Sénamaud "  Jérôme Bascher aproveita a presidência de Senlis Sud Oise  ", Le Parisien, edição do Oise ,16 de janeiro de 2017( leia online ).
  15. Hervé Sénamaud, “  Um novo presidente e confiança para ser restaurado para Senlis Sud Oise: Os vários mandatos forçará Jérôme Bascher a demitir-se da presidência da associação intermunicipal. Seu sucessor terá que se esforçar para fazer avançar uma assembléia dividida  ”, Le Parisien, edição Oise ,14 de novembro de 2017( leia online , consultado em 19 de novembro de 2017 ).
  16. Hervé Sénamaud, "  Senlis sente-se prejudicado pelo orçamento intermunicipal  ", Le Parisien, edição Oise ,3 de abril de 2017( leia online , consultado em 19 de novembro de 2017 ).
  17. Hervé Sénamaud, "  Senlis quer deixar sua associação intermunicipal: O dia após a eleição do novo presidente da Senlis Sud Oise, centro da cidade anuncia a sua intenção de sair  ", Le Parisien, edição do Oise ,9 de janeiro de 2018(www.leparisien.fr/oise-60/senlis-veut-quitter-son-intercommunalite-09-01-2018-7491141.php, acessado em 13 de janeiro de 2018 ) “Segunda-feira à noite, Philippe Charrier (SE) tornou-se (com 28 votos em 48) o novo presidente da comunidade de comunas Senlis Sud Oise (...) Enquanto ela apresentou-se para o cargo de 2 nd  vice-presidente, Pascale Loiseleur foi espancada por Marie-Paule Eeckhout, prefeita (SE) de Borest ” .
  18. "  Os membros eleitos da comunidade  " , O CCSSO , em https://www.ccsso.fr (acessado em 9 de maio de 2020 ) .
  19. Frédéric Normand, "  As eleições municipais de Senlis convidam-se ao conselho comunitário  ", Oise Hebdo ,26 de dezembro de 2019( leia online , consultado em 9 de maio de 2020 ) “Mais uma vez, a maioria municipal do Senlis indicou o quanto não compartilha de todas as opções tomadas pelo executivo do CCSSO” .
  20. "  DSC - doação de solidariedade comunitária  " , em https://comersis.fr (acessado em 4 de abril de 2020 ) .

Apêndices

Artigos relacionados

links externos