| Título | Diretiva 2000/60 / CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de outubro de 2000, que estabelece um quadro para uma política comunitária no domínio da água |
|---|---|
| Abreviação | Diretiva 2000/60 / CE |
| Referência | CELEX: 32000L0060 |
| Organização internacional | União Européia |
| Território de aplicação | Estados-Membros da União Europeia |
| Modelo | Diretiva da União Europeia |
| Plugado | Legislação da União Europeia , legislação ambiental |
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A Diretiva-Quadro da Água ou WFD ( 2000/60 / CE ), muitas vezes mais simplesmente referida pela sua sigla WD , é uma diretiva da União Europeia do Parlamento Europeu e do Conselho adotada em23 de outubro de 2000.
Estabelece uma estrutura para uma política comunitária abrangente no campo da água .
Este é o principal elemento das regulamentações europeias relativas à proteção dos recursos em água doce , salobra ou salgada, superficial ou subterrânea, "transição" e costeira .
Esta diretiva visa prevenir e reduzir a poluição da água , promover o seu uso sustentável, proteger o meio ambiente, melhorar o estado dos ecossistemas aquáticos ( zonas húmidas ) e mitigar os efeitos de inundações e secas .
A WFD impõe em particular:
O objetivo para 2015 é o “ bom estado ” ou “ bom potencial ” dos corpos hídricos, de forma a garantir uma gestão sustentável deste recurso vital para a humanidade e outras espécies vivas. O " bom estado " dos corpos d'água é definido na DQA:
O “ bom potencial ” de corpos d'água fortemente modificados (por exemplo, um canal) corresponde a um bom potencial ecológico e bom potencial químico.
Os Estados-Membros devem encorajar a consulta e a participação ativa de todas as partes interessadas na aplicação da presente diretiva, incluindo no desenvolvimento de planos de gestão.
No prazo máximo de 4 anos após a entrada em vigor da diretiva, cada Estado-Membro teve de produzir:
Eles vêm sob o domínio da química , física e biologia , com três componentes principais: físico-química ; ecologia e hidromorfologia .
Também se relacionam com a ecologia da paisagem , na escala de bacias hidrográficas e com os aspectos subterrâneos de "corpos d'água". Para as águas superficiais, os Estados devem, portanto, descrever a qualidade física de seções funcionalmente homogêneas de cursos de água, avaliando os componentes físicos de seus elementos:
A qualidade é avaliada por comparação com um estado de referência (a ser definido por bacia hidrográfica, integrando as eco-potencialidades da bacia e dados históricos). Os Estados-Membros têm margem de liberdade para definir o método que escolhem.
Para a medição do estado ecológico das águas costeiras e de transição (que combina elementos de qualidade biológica e dados físico-químicos), a DQA propõe identificar, por bacia, o parâmetro de desclassificação (princípio de “ um para fora, todos para fora ”. Os objetivos prioritários por bacia são, então, para resolver o parâmetro mais degradante (por exemplo, fitoplâncton para corpos d'água naturais, bentos para portos).
No que diz respeito aos lagos, alguns autores propuseram uma tipologia pan-europeia de critérios para avaliar a sua qualidade.
Num prazo máximo de nove anos após a data de entrada em vigor da Directiva, cada região hidrográfica (algumas sendo internacionais) teve que elaborar um “ Plano de Gestão ” com base no inventário (resultados das análises e estudos da fase I).
Este plano de gestão deve ser capaz de:
Está previsto um período de quinze anos (a partir da entrada em vigor da directiva) para atingir os objectivos de bom estado ou bom potencial das massas de água, com eventuais isenções nas condições previstas na directiva. A poluição acidental temporária das águas não será considerada uma violação da directiva se for imprevisível, causada por um acidente, uma causa natural ou um caso de força maior.
A diretriz também ajuda a avançar o conhecimento e avaliações qualitativas da biodiversidade de cursos d'água e áreas úmidas.
A partir de 2010, cada Estado-Membro da UE teve de, através de preços adequados, encorajar a poupança de recursos hídricos e a recuperação dos custos dos serviços ligados ao uso da água (incluindo custos para o ambiente e recursos). Terá também de aplicar sanções eficazes, “ proporcionais e dissuasivas ” em caso de violação da directiva-quadro.
Uma lista de poluentes prioritários (“substâncias prioritárias”) está incluída no Anexo X da directiva-quadro, que será objecto de um controlo especial.
Em 2007, a UE notou " má transposição ", cooperação internacional insuficiente (embora parabenize o progresso para a bacia do Danúbio ). A UE lamenta também a “ ausência de análise económica ”, que são as primeiras lacunas identificadas.
Além disso, a diretiva-quadro tinha reconhecido e identificado quatro áreas em que eram necessários novos textos legislativos específicos:
No contexto da revisão prevista da diretiva, os resíduos de drogas e os desreguladores endócrinos têm recebido mais atenção.
A diretiva-quadro sobre a água complementada pela diretiva "Substâncias prioritárias" 2013/39 / CE enumera 53 substâncias [cuja ausência é] característica do bom estado químico da água, 21 dessas substâncias são consideradas "perigosas prioritárias" e sua liberação deve ser realizada até 2033, o mais tardar, 24 substâncias prioritárias devem ter suas emissões reduzidas e 8 substâncias eliminadas (excluindo DCE). A essas substâncias somam-se nove poluentes, cuja ausência também é característica do bom estado ecológico da água.
O Estado francês optou por estabelecer como objetivo reduzir as emissões de "substâncias perigosas prioritárias" em 50% entre 2004 e 2015 e reduzir as emissões em 30% nas "substâncias prioritárias". A emissão das 8 substâncias não DCE deve ser reduzida em 50% no mesmo período e 7 dos 9 poluentes ecológicos tiveram uma meta de redução de 10% em 10 anos. (para a lista completa)
Em 2018, 5 substâncias foram retiradas da lista de substâncias a monitorar, devido a dados que indicam boa qualidade da água em comparação com a baixa presença dessas moléculas:
Ao mesmo tempo, três substâncias foram adicionadas à lista:
Em 2012, foi publicado pela Direcção-Geral do Ambiente da Comissão Europeia um documento denominado "Blueprint" com o valor de uma revisão intercalar dos planos de gestão distrital de bacias hidrográficas (principal ferramenta de aplicação da Directiva), promovendo a prossecução dos objectivos da gestão ecológica e sustentável dos recursos hídricos, em particular por meio de técnicas de gestão restaurativa e de engenharia ecológica conhecidas como “NWRM” (Medidas de Retenção Natural da Água) ” , também promovidas pela Diretiva Inundações , a Estratégia 2020 para a biodiversidade , ou a Agricultura Comum Política .
Tendo em vista as alterações climáticas e o "Plano de Ação para os recursos hídricos para poupar a Europa" da Comissão , tais medidas devem contribuir para o bom estado ecológico , mas também "aumentar e preservar a capacidade de retenção da água dos aquíferos, solo e ecossistemas. Eles têm o potencial de responder a vários benefícios: reduzir os riscos associados a inundações e secas, melhorar a qualidade da água, recarregar aquíferos e melhorar os habitats ” .
De acordo com a Convenção de Aarhus e o artigo 14 da DQA, o público foi consultado em 2005 sobre o “inventário” (por bacias). Foi efectuado o desenvolvimento dos documentos SDAGE, com em 2008 uma consulta (pelos comités de bacias) aos cidadãos. Em 2009, uma consulta destinou-se às “partes interessadas” (instituições e assembleias).
No início de 2009, estavam disponíveis, aguardando notificação e validação:
O esquema nacional de dados hídricos exige a apresentação de relatórios franceses, ou seja, relatórios sobre a implementação das diretivas europeias no setor da água, no site Eaufrance (com dados e resumos), ao mesmo tempo em que são comunicados à Europa. Todos os regulamentos e vários documentos de referência também estão disponíveis no site.
Novas ferramentas estão surgindo, como o código de barras molecular e metabarcoding , a possibilidade de filmagem de satélites, aviões ou drones, ou de filmagem subaquática ou de realização de análises automáticas contínuas, o que permitirá um melhor inventário da biodiversidade aquática. E dependente de zonas úmidas. Na França a partir de 2013, os SRCEs (Esquema Regional de Coerência Ecológica) contêm um componente de quadro azul para permitir que os PLUs e SDAUs apliquem esse quadro às escalas locais.
De acordo com Roche et al. , entre as grandes questões da directiva em termos de investigação , estão "compreender a dinâmica dos ecossistemas " (até um bom estado ecológico ), um melhor conhecimento das águas subterrâneas , o desenvolvimento da ecotoxicologia e uma nova abordagem. da economia da água em termos de serviços ecossistêmicos em particular.