A fronteira é um espaço de espessura variável, desde a linha imaginária até um determinado espaço, separando ou unindo dois territórios , em particular dois Estados soberanos . As funções de uma fronteira podem variar muito entre regiões e períodos. Entre os países do espaço Schengen , é apenas um limite político e jurídico que não impede a circulação de pessoas e bens, enquanto entre as duas Coreias se materializa por uma banda larga vigiada militarmente e a sua travessia é muito restrita.
O significado atribuído à palavra "fronteira" evoluiu ao longo da história da humanidade e não é o mesmo de uma época para outra. Diferentes noções se inserem em seu campo, que dizem respeito a um espectro tão amplo quanto história , sociologia , antropologia , direito internacional público ou ciência política, por exemplo. O termo fronteira é marcado por um forte simbolismo, baseado em conotações como barreira ou entroncamento. No atual sistema internacional, que se caracteriza pela coexistência de cerca de 200 estados, o número de fronteiras atuais também deve ser multiplicado pelas centenas. Por outro lado, surge a noção de um mundo “sem fronteiras”.
De acordo com Febvre , a palavra "fronteira" aparece em francês no XIII th século. É então um “adjetivo derivado da frente ” , para a “zona de fronteira” usamos a palavra “termina”, a linha era a “fronteira” ou a “limitação”. No XVI th século, a palavra "fronteira" tomou o seu significado atual.
A fronteira substantiva feminina é derivada , com o sufixo -ière , de frente , no sentido militar. Frontier é atestada em francês antigo , do XIII th século : de acordo com o Tesouro da Língua Francesa informatizado seu primeiro caso conhecido é nos Factos dos romanos com o significado de "frente de um exército" . A fronteira é então atestada, com o significado de "lugar fortificado de frente para o inimigo" em ato datado Outubro de 1292. Mas a definição de fronteira como "linha convencional que marca o limite de um Estado, separando os territórios de dois Estados vizinhos" parece ser mais derivada de países fronteiriços ( "parte de um país faz fronteira com outro" ) do que resultante da substantivação de [ local, cidade] fronteira .
A fronteira territorial é hoje considerada uma linha definida, marcando a separação entre dois territórios sob jurisdições diferentes. A fronteira é um objeto legal. Em abstrato , é a configuração institucionalizada da parte do espaço onde o Estado exerce sua soberania territorial, seu controle efetivo e coercitivo. Ele distingue entre os poderes do Estado nos níveis geográfico e político ( limite territorial ). In concreto , é constituído legalmente por vários elementos cumulativos e complementares. Fronteiras são intenções políticas, traduzidas em dispositivos legais, mapeadas de forma linear contínua ou descontínua, produzidas por um processo técnico de determinação, inscritas materialmente ou virtualmente projetadas no ambiente natural, com as funções jurídicas de diferenciação territorial e estatal e das quais as modalidades de aplicação pode assumir formas particulares de controle e subjugação. No entanto, a noção de uma fronteira precisa e intangível nem sempre existiu. Em muitas áreas e em momentos diferentes, os limites das fronteiras não foram definidos com precisão.
A noção de fronteiras no sentido moderno, o sucessor que borda , está associada com o desenvolvimento do Estado moderno, tal como se desenvolveu na Europa desde o XIII th e XIV th séculos. Naquela época, os poderes centrais do estado se reafirmaram. O Príncipe impõe leis e impostos em um território bem definido. A noção adquire todo o seu sentido com o surgimento do modelo vestfaliano , decorrente dos Tratados de Vestefália (1648). Aos poucos, o progresso da cartografia permite que os líderes tomem mais consciência de seu território e controlem-no melhor. Com a Revolução Francesa, a ideia ganha uma nova intensidade: os revolucionários querem dar à França um território unificado e precisamente delimitado, e remover todos os enclaves e exclaves que complicam o desenho do território nacional. O território nacional deve ser linear e as fronteiras internas abolidas.
A ideia de criar limites precisos que permitam clarificar as situações jurídicas ganha cada vez mais espaço nas regiões sob controlo europeu. No entanto, na prática, a definição exata de todas as fronteiras nacionais é que, a longo prazo, muitos estados ainda não tinha determinado precisamente os limites de seus territórios no final do XX ° século.
Fronteiras internacionais são um conceito de direito internacional que defende sua intangibilidade; eles só podem ser modificados por um acordo entre Estados ou por uma decisão da justiça internacional. Eles são, no entanto, em sua gênese e de várias maneiras, o produto de lutas pelo poder. Eles são em grande parte o produto do avanço de exércitos e cálculos estratégicos por parte dos poderes políticos.
No XIX th século, Friedrich Ratzel , considerado o precursor da geopolítica, a maioria dos estados dinâmicos estender à custa dos mais fracos. Leis naturais análogas às da biologia decidem sobre o desenvolvimento dos estados: “O estado está sujeito às mesmas influências de toda a vida. As bases da extensão do homem na terra determinam a extensão de seus estados. [...] As fronteiras não devem ser concebidas senão como a expressão de um movimento orgânico e inorgânico ”.
Em 1938, o geógrafo francês Jacques Ancel , especialista nos Bálcãs , se opõe a essas teorias da “fronteira justa e natural” , que delimita as civilizações. Ele define as fronteiras como uma produção humana, reflexos de agrupamentos de estados. Para estudá-los, ele está, portanto, interessado no que eles encerram. Após ter definido tipologias de fronteiras e de passagem negar a capacidade das “sociedades primitivas” de produzi-las, passa a propor considerá-las como “um isobar político que fixa, por um tempo, o equilíbrio entre duas pressões; equilíbrio de massas, equilíbrio de forças ” .
O papel das relações de poder é crucial na definição de limites, mas pode se manifestar de várias maneiras. Pode ser diretamente o confronto de duas potências vizinhas, por exemplo, quando Napoleão anexou o norte da Itália. Também pode ser o produto de cálculos estratégicos mais complexos. Isso é especialmente verdadeiro em regiões dominadas por potências distantes. África foi, assim, essencialmente, "compartilhada" entre os países europeus no final do XIX ° século em termos de relações de poder que existiam na Europa. A situação é um pouco diferente nos casos em que dois estados faziam parte da mesma unidade colonial, como o Império Colonial Espanhol, onde as fronteiras foram revisadas após a independência.
A maioria das fronteiras do mundo foi traçada sem a orientação das populações locais. A única opção é " votar com os pés ", isto é, emigrar, quando rejeitam a nova soberania. No entanto, da Revolução Francesa surgiu essencialmente a ideia de Estado-nação, segundo a qual os limites do Estado devem corresponder ao território de um povo. Na verdade, é especialmente a partir da Primeira Guerra Mundial que o direito à autodeterminação se tornou um princípio estruturante do sistema político mundial, pelo menos do ponto de vista teórico. Sob pressão americana, o mapa da Europa foi redesenhado em 1918 - 1919 para melhor ter em conta o princípio das nacionalidades. Em algumas áreas com status indeciso, um referendo entre a população local está previsto no Tratado de Versalhes.
A dissolução do Império Austro-Húngaro pretendia substituir um império multinacional por estados-nação deu origem a estados multinacionais menores:
Na verdade, o princípio do Estado-nação às vezes se mostrou difícil de implementar na prática. Em algumas regiões, não foi possível criar estados-nação homogêneos. Os signatários dos tratados pós- Primeira Guerra Mundial se viram confrontados com os motivos pelos quais essas populações não possuíam um Estado-nação: as populações eram muito diversas e entrelaçadas em territórios que não eram economicamente viáveis para elas.
Outra estratégia foi adotada para reduzir as divergências fronteiriças: não mais compatibilizar as fronteiras com as nacionalidades, mas com a complementaridade geográfica e econômica, na esperança de criar um sentimento nacional nas entidades estatais com contornos a priori . Esta é de certa forma a estratégia adotada pela Organização da Unidade Africana ao declarar intangíveis as fronteiras herdadas do período colonial (resolução da OUA adotada em 1964 no Cairo). Se um sentimento nacional parece ter sido criado gradualmente nos países africanos , as tensões de independência persistem em todo o mundo entre populações que não se identificam com o Estado a que estão vinculadas.
Geógrafos já abandonou a idéia, muito forte na França no XIX th século que, Unidos tinha a intenção de ser separados por dados físicos. Em grande escala, entretanto, pode-se ver que muitas das fronteiras atuais seguem os dados da geografia física. Há várias razões para isso:
Montanhas ou rios oferecem possibilidades defensivas importantes e têm sido freqüentemente usados para construir fortificações.
Mais radicalmente, os acidentes geográficos particularmente visíveis permitem legitimar a existência de fronteiras, ou mesmo ser lidos como signos que permitem delimitar a extensão de um Estado. É a "doutrina" das " fronteiras naturais " expressa em13 de janeiro de 1793por Danton na tribuna da Convenção Nacional . “Os limites da França são marcados pela natureza, vamos alcançá-los desde os quatro cantos do horizonte, do lado do Reno, do lado do Oceano, do lado dos Alpes. É preciso acabar com as fronteiras da nossa República ”. Descontinuidades naturais, no entanto, não necessariamente se sobrepõem com as limitações etnográficas e culturais (os bascos por exemplo habitam ambos os lados dos Pirinéus ) e os limites naturais teoria foi amplamente criticado na XX th século, mas teve uma grande influência sobre a delimitação de fronteiras.
Os dados físicos também têm a vantagem de serem determinados com antecedência e, portanto, de facilitar o trabalho de delimitação. Notamos, neste sentido, que as fronteiras da América do Sul, geralmente localizadas em regiões muito escassamente povoadas, costumam ter sustentação hidrográfica. Na mesma linha, linhas geométricas, frequentemente meridianos ou paralelos, têm sido usadas para desenhar bordas. É o caso no Saara ou no noroeste dos Estados Unidos.
Muitas fronteiras, no entanto, não têm uma justificação física óbvia, a que separa a França e a Bélgica ou a Itália e a Suíça, por exemplo. Isso geralmente é um sinal de que essas fronteiras têm uma longa história.
O espaço aéreo é a projeção vertical das fronteiras nacionais de um estado.
A lei do espaço sideral é regida pelo Tratado do Espaço Exterior . No entanto, a fronteira vertical entre o espaço aéreo e o espaço exterior nunca foi definida por uma convenção internacional. Provavelmente seriam 100 km , o que define o limite do espaço de acordo com a Federação Aeronáutica Internacional.
Desde a Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar ( 1982 ) conhecida como Montego Bay, as fronteiras marítimas têm a particularidade de serem definidas de acordo com regras uniformes que se aplicam por lei a todos os Estados. Eles estão diretamente relacionados com a posse de territórios terrestres, ilhas e costas. Têm a característica de não serem demarcados, mas simplesmente definidos de forma teórica.
Para Georges Labrecque, “A fronteira marítima internacional é 1) uma linha de jure, 2) delimitada por consenso 3) entre dois Estados 4) com o propósito explícito de delimitar as áreas de sobreposição 5) em que exercem ou pretendem exercer, respectivamente 6) sua soberania, jurisdição exclusiva e / ou direitos soberanos 7) além do território territorial e 8) até os limites reconhecidos pelo direito internacional ” .
Os Estados são reconhecidos como tendo direito de plena soberania sobre as águas territoriais que se estendem por doze milhas náuticas a partir da linha de baixa-mar . Esta zona é considerada parte integrante do território nacional. Os navios estrangeiros, no entanto, têm um inocente direito de passagem e de instalar cabos submarinos. Até a Segunda Guerra Mundial, este limite era de três milhas da costa (limite do alcance das armas do XVIII ° século).
Quando dois estados são separados por um estreito de menos de vinte e quatro milhas, a fronteira é a linha equidistante da costa.
A até duzentas milhas da costa, o estado possui uma zona econômica exclusiva (ZEE), na qual tem o direito de administrar os recursos. Em algumas áreas, essas regras não podem ser aplicadas porque o mar é muito estreito. É o que acontece, por exemplo, no Mediterrâneo . Além de duzentas milhas está o alto mar , propriedade coletiva da humanidade.
Os Estados implementam várias medidas de vigilância das fronteiras e restringem os movimentos nas fronteiras. Eles podem fazer de forma intensa, então falamos de fronteiras fechadas, ou não, neste caso falamos de fronteiras abertas . No entanto, com as mudanças tecnológicas, como o transporte aéreo, a linha de fronteira em si não é mais necessariamente o principal local de controle.
Desde o fim da Segunda Guerra Mundial , as restrições ao movimento de mercadorias tendem a diminuir. Por outro lado, as restrições ao movimento de populações permanecem significativas, o que pode ter levado, em certas regiões do mundo, ao estabelecimento de barreiras, no sentido material da palavra.
A palavra fronteira tem origem militar, está etimologicamente ligada à palavra frente e designa inicialmente um tipo particular de fronteira: o limite protegido e fortificado.
Os Estados freqüentemente colocam grandes forças militares nas fronteiras. Uma parede pode ser criada para monitorar a passagem ou proteger de possíveis ataques; foi a razão de ser da Grande Muralha da China e, mais recentemente, da Linha Maginot na França . Quando não estão construindo um muro ao longo de toda a extensão da fronteira, alguns estados podem colocar grandes guarnições ao longo da fronteira. No XVII th século, muitos fortes foram construídos, bem como o pulso Vauban para proteger o rei da França territórios. A presença militar às vezes desempenha um papel estruturante nessas regiões.
No XX th século, no entanto, as tecnologias militares têm transformado os meios de transporte tornaram-se mais rápido, aviões e mísseis passar paredes de terra sem impedimentos, a fortificação militar da fronteira não é, portanto, uma defesa nacional ferramenta essencial. Por outro lado, no contexto da luta contra o terrorismo, os controlos individuais nas fronteiras são de grande importância.
O objetivo do controle aduaneiro é garantir o censo e a tributação mais completos possíveis. Refere-se apenas a mercadorias. O território aduaneiro de um país não é necessariamente igual ao território político, pode ser maior ou menor.
O controle da migração assumiu um papel considerável nas últimas décadas. Às vezes, são as saídas que são monitoradas. Foi o que aconteceu na Alemanha Oriental, onde o Muro de Berlim foi construído para evitar a emigração maciça para o Ocidente.
Na maioria das vezes, entretanto, a imigração é monitorada. Isso pode ser feito por meio de verificações de identidade dentro do próprio território nacional, mas a vigilância das fronteiras muitas vezes mantém um papel primordial. Vários muros foram construídos nos últimos anos, provavelmente o mais famoso é o que separa o México dos Estados Unidos.
As taxas de impostos e os níveis de desenvolvimento econômico geralmente diferem entre os dois lados da fronteira. Certos atores econômicos podem, portanto, se beneficiar da existência desses contrastes.
O caso mais espetacular é, sem dúvida, o da região situada no limite da fronteira entre os Estados Unidos e o México . Vimos o desenvolvimento de cidades gêmeas em ambos os lados da fronteira. Do lado dos Estados Unidos estão os bairros residenciais mais ricos, o que permite aos residentes, por exemplo, se beneficiar do sistema educacional americano. Do outro lado da fronteira estão as indústrias do tipo maquiladora que desfrutam de benefícios fiscais concedidos à região pelo governo do México.
As fronteiras também são um local privilegiado para o tráfico e contrabando , alguns lugares servindo de hub para os mais diversos comércios ilícitos.
Do ponto de vista macroeconômico , remover as fronteiras ao redor do mundo dobraria o PIB global .
A questão da partilha de água é espinhosa em algumas regiões fronteiriças. Os rios que cruzam a fronteira podem apresentar problemas diferentes, embora o princípio da liberdade de navegação em rios internacionais tenha sido articulado desde o Tratado de Viena em 1815.
O Irã e o Iraque então entraram em guerra (1980-1990) pelo controle do canal de navegação no Chatt-el-Arab (um rio nascido na confluência do Tigre e do Eufrates).
Mas a principal dificuldade reside nos conflitos pelo uso da água, em particular para irrigação e abastecimento das populações. A questão da gestão das águas subterrâneas é, portanto, um dos obstáculos no conflito israelense-palestino. O mesmo se aplica às tensões entre a Turquia , a Síria e o Iraque quanto à divisão das águas do Eufrates .
Em alguns casos, uma fronteira pode cortar casas, lotes, praças. É o que acontece na fronteira Estados Unidos-Canadá, em particular em Derby Line , na fronteira Bélgica-Holanda, em Baerle , em La Cure ou em Saint-Gingolph , na fronteira França-Suíça.