Fundação | 3 de fevereiro de 1959 |
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Antecessor | Direcção-Geral de Belas Artes ( d ) |
Modelo | Ministério francês |
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Assento |
Palais-Royal 3, rue de Valois Paris 1 st |
País | França |
Detalhes do contato | 48 ° 51 ′ 52 ″ N, 2 ° 20 ′ 15 ″ E |
Eficaz | 10.928 (2013) |
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Ministro | Roselyne Bachelot |
Ministro | Franck Riester (até2020) |
Pessoas chave |
André Malraux Jack Lang Roselyne Bachelot |
Organização mãe | Governo da República Francesa |
Despesas | 3,461 bilhões de euros (2016) |
Local na rede Internet | www.culture.gouv.fr |
Portal de dados | data.culture.gouv.fr |
SIRENE | 110046018 |
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data.gouv.fr | 534fff91a3a7292c64a77f73 |
Diretório de serviço público | governo / administração central ou ministério_172218 |
O Ministério da Cultura (cujo nome oficial era - entre 1997 e 2017 - " Ministério da Cultura e Comunicação ") foi criado na França em 1959 pelo Presidente Charles de Gaulle , e atribuído a André Malraux com a designação de “Ministério de Estado da Cultura Romances". Ao mesmo tempo, muitos países também criaram um ministério da cultura . O ministério é tradicionalmente denominado, devido ao seu endereço principal, “ rue de Valois ”.
Anteriormente, essas funções eram exercidas por um ministro, um secretário de Estado ou um diretor de artes do Ministério da Instrução Pública . Este teve não só a tutela das quatro artes plásticas ( arquitetura , pintura , escultura e gravura ), mas também da música , dança , circo, artes de rua, cinema , teatro , ópera , artes decorativas , monumentos históricos , como bem como todas as escolas correspondentes.
Roselyne Bachelot é Ministra da Cultura desde6 de julho de 2020.
A intervenção do Estado nas artes e letras sempre foi forte na França. Desenvolveu-se durante o antigo regime , com o mecenato real, a criação do depósito legal por François I er , a criação de tapeçarias de manufaturas reais, a Comédie-francesa e academias sob Luís XIV .
Com a Revolução, surgiu a preocupação com a salvaguarda do patrimônio, com o Museu dos Monumentos Franceses ( 1795 ) de Alexandre Lenoir , e os primeiros museus de arte, notadamente com a criação do Museu do Louvre . Ludovic Vitet e Prosper Mérimée identificam e protegem o patrimônio edificado com o surgimento da noção de monumento histórico .
Entre o 27 de janeiro e a 28 de agosto de 1870, é criado o Ministério das Letras, Ciências e Belas Artes, antes que suas atribuições passem ao Ministério da Instrução Pública. Em 1881, o governo Léon Gambetta estabeleceu um Ministério das Artes, chefiado por Antonin Proust , que durou apenas alguns meses.
A Terceira República promove a educação e divulgação, com bibliotecas e museus e cria a direção geral de Belas Artes do Ministério da Instrução Pública. A Frente Popular introduziu a educação cultural e artística, mas o Parlamento rejeitou o ministério da vida cultural pretendido por Jean Zay , de unir uma Secretaria de Estado de Educação Nacional e outra de Expressão Nacional, incluindo letras e artes, museus, arquivos e bibliotecas.
Jeanne Laurent , Diretora Adjunta de Teatro e Música do Ministério da Educação Nacional durante a Quarta República, promove a descentralização teatral , com o Teatro Popular Nacional , o Festival de Avignon e os centros dramáticos nacionais . EmJaneiro de 1947é criado o Ministério da Juventude, Artes e Letras, dirigido por Pierre Bourdan . Mas essa primeira tentativa de autonomia de um ministério ligado à ação cultural não sobreviveu à reforma ministerial do governo Paul Ramadier em outubro do mesmo ano, com a direção geral de Artes e Letras retornando ao ministério da Educação Nacional.
O Ministério da Cultura nasceu na França com a Quinta República . O General de Gaulle aconselhou o Primeiro Ministro Michel Debre a oferecer um ministério a André Malraux :
"Será útil para você manter Malraux. Crie para ele um ministério, por exemplo, um grupo de serviços que você poderia chamar de "Assuntos Culturais". Malraux dará alívio ao seu governo. "
Malraux aceita. A criação, agiu sobre3 de fevereiro de 1959, um ministério dedicado permite que De Gaulle signifique que a influência mundial da França também deve ser alcançada por meio da cultura.
O novo ministério inclui serviços que até então dependiam de vários ministérios: Educação Nacional (direção geral de Artes e Letras, direção de Arquitetura, direção de Arquivos da França), Indústria e Comércio ( Centro Nacional de Cinematografia ), e as atividades culturais do Alto Comissariado para Juventude e Esportes. Mais tarde, em 1975, a Diretoria do Livro também reuniu vários departamentos governamentais.
A política cultural do ministério é definida como um desejo de democratização da cultura, ainda que André Malraux nunca tenha usado essa palavra. O decreto de fundação de24 de julho de 1959, escrito pelo próprio Malraux, dá a este ministério a “missão de tornar as obras capitais da humanidade, e antes de tudo da França, acessíveis ao maior número possível de franceses, e de garantir o maior público possível ao nosso patrimônio cultural e ao fomentar a criação artística e o espírito que a enriquece ” . É menos uma questão de trazer todos para a cultura, do que permitir que todos aqueles que a desejam tenham acesso a ela. As Maisons de la Culture , que abrem em várias capitais regionais (Grenoble, Amiens, Bourges, etc.), assim como os comitês de assuntos culturais regionais (ancestrais dos DRACs ) ilustram o esforço de divulgação regional, com foco nas artes nobres.
A outra grande característica da política malruciana é a recusa de dispositivos educacionais. Para ele, a ação cultural deve se basear no “choque artístico”, que consiste em acreditar nas qualidades intrínsecas da obra para levar emoção ao público, sem que haja necessidade de mediação. A educação popular é excluída do seio da cultura, prevalecendo a excelência artística, daí o estabelecimento de um forte sistema de apoio à profissionalização dos artistas. Malraux desenvolveu gradualmente seu ministério, criando em 1961 a Diretoria de Teatro, Música e Espetáculos. Ao acentuar a ação cultural do estado gaullista, o objetivo era também enfraquecer a influência do Partido Comunista sobre os artistas.
Após a saída de Malraux após a renúncia de De Gaulle, Pompidou decide perpetuar o jovem ministério. Devido à personalização do ministério ao escritor gaullista, e à falta de apoio a tal instituição, nem na UNR nem na esquerda, o novo Presidente da República poderia ter optado por pôr fim a um "fenómeno excepcional" . No entanto, ele nomeia Edmond Michelet , uma figura importante do gaullismo, e lhe dá o título de Ministro de Estado como Malraux.
Nesses anos pós-gaullianos, foi surgindo gradativamente a ideia de uma política cultural que extrapolasse seu setor preferido para uma visão mais ampla, levando a sociedade a se transformar. A década de 1970 viu o surgimento de outro conceito, o de “desenvolvimento cultural”, ilustrado por Jacques Duhamel .
Em 1971 , Jacques Duhamel, em linha com a recomendação do VI º Plano , criou o Conselho para o Desenvolvimento Cultural (1971-1973) e da Intervenção Cultural Fund (FIC até 1985) para apoiar iniciativas e experiências originais propensos a responder a "nova necessidades "e superar a compartimentação das administrações do Estado que intervêm no campo cultural.
Ao mesmo tempo, novas instalações culturais são lançadas. Eles são mais modestos que os centros culturais de Malraux:
Acima de tudo, Georges Pompidou , que se tornou Presidente da República em 1969, lançou o projeto do Centro Nacional de Arte e Cultura (Beaubourg), inaugurado em 1977 , um espaço cultural inovador que combina um museu de arte moderna e um centro de criação contemporâneo , um instituto de pesquisa musical e uma grande biblioteca pública de leitura . Está também na origem de uma grande exposição da cena artística francesa contemporânea, organizada por François Mathey no Grand Palais em 1972 , e que suscita polêmica quando certos artistas se recusam a participar, declarando recusar qualquer recuperação por parte do Estado.
Com a chegada da esquerda nos negócios em 1981, e de Jack Lang na rue de Valois, o campo cultural se ampliou. As artes maiores e menores desapareceram, as práticas amadoras ganham destaque e a criação e a economia através da indústria cultural são tidas em conta. Jack Lang apresenta uma dimensão festiva e eventos nacionais que quase não existiam ( Festival de Música , Dias do Património Nacional , etc.).
Assim, o decreto de 10 de maio de 1982, relativa à organização do ministério especifica: «A missão do ministério responsável pela Cultura é: permitir a todos os franceses cultivar a capacidade de inventar e criar, de exprimir livremente os seus talentos e de receber uma formação artística à sua escolha; preservar o patrimônio cultural nacional, regional ou de diversos grupos sociais, para o benefício comum de toda a comunidade; promover a criação de obras de arte e da mente e dar-lhes o maior público; contribuir para a influência da cultura e da arte francesa no diálogo livre das culturas do mundo ” .
Jack Lang também associa arte e aprendizado, em oposição ao espírito malruciano. Além de um Ministério da Educação Nacional e da Cultura, que dirigiu por menos de um ano, no governo de Pierre Bérégovoy , foi também a era do desenvolvimento da educação teatral e do projeto do Colégio . No cinema . Catherine Trautmann trabalhou então com educação artística e mediação cultural.
Desde 1986 , e com excepção do período 1993 - 1995 , o Ministério da Cultura tem sido sempre também responsável pela comunicação, isto é, para a política do governo na direção da mídia (imprensa, audiovisual e, em parte, internet). Para o exercício destas atribuições, o Ministro conta com um serviço do Primeiro-Ministro, a Direcção de Desenvolvimento dos Media (DDM - anteriormente Serviço Jurídico e Técnico de Informação e Comunicação, SJTIC).
O ministério foi conectado à internet por seu diretor de TI Bruno Mannoni em Setembro de 1992. Foi o primeiro entre as administrações centrais a ter o seu site , inaugurado por Jacques Toubon durante os dias de multimédia na ENSBA em 1994.
Desde 2006, seguindo o RGPP, o ministério é composto por:
Além disso, a Direcção de Desenvolvimento dos Meios de Comunicação (DDM), ligada aos serviços do Primeiro-Ministro, foi também colocada à sua disposição para comunicação e meios de comunicação.
O Conselho para a “modernização” das políticas públicas 12 de dezembro de 2007anunciou a redução pela metade do número de diretorias do Ministério da Cultura e Comunicação até o final do quinquênio presidencial. A administração central deveria se concentrar em "missões de direção e estratégia", o DMDTS e o DAP poderiam ser reunidos, enquanto a gestão dos Museus da França perderia a gestão dos museus em benefício da Réunion des Musées Nationaux , que poderia ser aliado do Centre des monuments nationaux .
A reforma, finalmente materializada por textos publicados em novembro de 2009, entra em vigor em 13 de janeiro de 2010. O programa anunciado em 2007 está geralmente sendo seguido.
Além disso, foi criado um grande número de instituições públicas nacionais ( Museu do Louvre , Ópera de Paris , BNF , Palácio de Versalhes, etc.), mas também operadoras ( Centro Nacional de Cinema , Livro , Música ), França Médias , o que criou dificuldades na gestão desses órgãos pelo ministério.
Claude Mollard observou que Audrey Azoulay , nomeado Ministro da Cultura em 2016, é o 11 º em 23 anos, num contexto em que "o ministério buscando seu tamanho, enquanto hesitar em suas missões, ele enfrenta é o desenvolvimento das comunidades locais papel e as mercado e o desafio da democratização cultural que o exige empenhar-se na educação artística e cultural sem ter realmente encontrado a chave que lhe permite trabalhar com o Ministério da Educação Nacional ” .
Joseph Confavreux e Aurore Gorius destacam o enfraquecimento do Ministério da Cultura sob o efeito da "ascensão do poder dos grandes estabelecimentos públicos autônomos" desde o início da década de 1990, o declínio em seu orçamento, "a duração encurtada dos mandatos de rua. De Valois ” e o “ peso político limitado ” dos sucessivos ministros “ durante vários anos ” .
O logotipo do ministério varia regularmente com a mudança de denominações. A logomarca segue sistematicamente as regras e princípios da carta gráfica de comunicação governamental na França com o sistema “brand block”.
Logotipo do Ministério da Cultura e Comunicação de 1999 a 2017
Logótipo do Ministério da Cultura daMaio de 2017 Para fevereiro de 2020.
Logotipo do Ministério da Cultura desdefevereiro de 2020.
O departamento está localizado rue de Valois , Paris ( 1 st Distrito ), em uma parte do Palais Royal . Parte dos seus serviços, até então dispersos na capital, foram agrupados nas proximidades em 2004 , no edifício denominado “Bons-Enfants”, reestruturado pelos arquitectos Francis Soler e Frédéric Druot , 182 rue Saint-Honoré . Parte dos serviços também deve ser agrupada no "quadrilátero dos arquivos nacionais ", parcialmente desocupado desde a inauguração em 2012 do sítio Pierrefitte-sur-Seine .
Desde 6 de julho de 2020, no governo Jean Castex , a Ministra da Cultura é Roselyne Bachelot .
Desde 2009, a administração central do Ministério da Cultura e Comunicação inclui vários serviços directamente ligados ao ministro: o secretariado-geral, um serviço de inspecção , a Inspecção-Geral dos Assuntos Culturais , o alto funcionário da defesa e segurança. , A comissão para o inventário de obras de arte , delegação geral para a língua francesa e as línguas da França e o Comitê de História do Ministério da Cultura e instituições culturais :
As administrações operacionais são:
Ao nível descentralizado , o Ministério da Cultura e Comunicação tem, nas regiões , direcções regionais de assuntos culturais (DRAC) na França metropolitana e direcções de assuntos culturais nos departamentos ultramarinos .
Nos departamentos , os serviços departamentais de arquitectura e património (SDAP) eram também serviços do Ministério da Cultura.
Como parte da revisão geral das políticas públicas , uma reforma pretendia fazer dos SDAPs "pontos de proximidade", portanto, vinculados às políticas locais. O Ministério da Cultura queria distinguir dois níveis:
Por fim, havia a questão de criar um colégio regional de chefes de departamento, reunindo os chefes dos DRACs e dos SDAPs, a fim de melhor coordenar as ações entre eles.
A reforma instituída em 2010 substitui os SDAPs por “unidades territoriais” dos DRACs que assumem o nome de serviço territorial da arquitetura e do património (STAP). Em 2016, os STAPs foram substituídos pelas unidades departamentais de arquitetura e patrimônio (UDAP).
Por outro lado, os Arquivos Departamentais , subordinados aos conselhos gerais , são geridos por curadores do património colocados à disposição dos departamentos pelo Ministério da Cultura e desempenham parte das suas missões sob a autoridade do prefeito e em nome do Estado. Como tal, eles podem ser parcialmente vistos como serviços estaduais descentralizados.
No governo de André Malraux, entre 1959 e 1968 , o orçamento do ministério variou de 0,3 a 0,43% do orçamento nacional.
As dotações do Ministério da Cultura e Comunicação aumentaram 2,1% em 2011, atingindo cerca de 7,5 mil milhões de euros, ou seja, mais 154 milhões de euros do que em 2010. O orçamento de 2012 ascendeu a 7,4 mil milhões de euros, um acréscimo de 0,9%. Em 2013, o ministério beneficiou de um orçamento de 7,4 mil milhões de euros, uma redução de 2% face a 2012: 3,55 mil milhões de euros para os setores da cultura, investigação e media e 3,83 mil milhões de euros a favor da radiodifusão pública.
Um relatório publicado em abril de 2014pela Inspecção-Geral dos Assuntos Culturais, no entanto, aponta para uma distribuição muito desigual dos fundos destinados à cultura no território nacional. Com efeito, só a região da Ilha de França , que reúne 18% da população francesa total, beneficia de 66% do total destes créditos (esta percentagem sobe para 77% nos créditos atribuídos directamente pela administração central).
O orçamento de 2014 do Ministério da Cultura e Comunicação é de 7,26 bilhões de euros: 2,69 bilhões para cultura e pesquisa cultural (-2%) e 4,56 bilhões para a mídia, leitura e indústrias culturais (-2,1%).