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O conceito de violência contra a mulher engloba todos os comportamentos violentos, principalmente perpetrados por homens, individuais ou coletivos, dirigidos contra as mulheres . Esses abusos incluem casamento forçado , gravidez forçada e abortos forçados, mutilação genital , apedrejamento , desfiguração por ácido e outros crimes de honra , escravidão , agressão sexual e violência doméstica , estupro de limpeza étnica , tráfico de mulheres , escravidão sexual , privação tradicional ou politicamente tolerada dos direitos humanos e liberdades fundamentais na condição das mulheres .
Além do tráfico criminoso e da violência específica de certas sociedades, o álcool é uma das principais causas da violência contra as mulheres, em particular a violência doméstica .
São sobretudo as instituições de caridade e as associações humanitárias que hoje se mobilizam a favor do reconhecimento e da proteção das vítimas de perseguições específicas das mulheres.
Muitas pessoas, comunidades, organizações humanitárias ou políticas têm se empenhado em denunciar o abuso existente ou agravado unicamente pelo fato de uma pessoa pertencer a um gênero. Geralmente são as mulheres as vítimas do que se apresenta como uma tendência coletiva ou cultural para autorizar ou incitar esse tipo de agressão, agressão recorrente.
Os diversos estudos e publicações que pretendem expor este tema ao grande público preocupam-se particularmente em distinguir e evidenciar o fenómeno da discriminação sexista , incompatível com os princípios dos direitos humanos .
A Convenção do Conselho da Europa para a Prevenção e Combate à Violência contra as Mulheres e Violência Doméstica afirma que o termo "violência contra as mulheres" deve ser entendido como uma violação dos direitos humanos. Homem e uma forma de discriminação contra as mulheres, e refere-se a todos os atos de gênero - violência com base que causa, ou é provável que cause às mulheres, dano ou sofrimento de natureza física, sexual, psicológica ou econômica, incluindo ameaça de envolvimento em tais atos, coerção ou privação arbitrária de liberdade, seja na vida pública ou privada .
Distinção entre violência e perseguiçãoA violência pode ser pontual, marginal e desviante enquanto as perseguições são recorrentes, induzindo uma ameaça persistente, potencialmente enraizada nos mecanismos sociais. A noção de perseguição, mais do que a de violência, permite vincular o fenômeno às categorias jurídicas existentes, tanto no que se refere à defesa dos direitos humanos fundamentais, quanto ao direito internacional humanitário e penal e ao direito de asilo . No entanto, a violência e a perseguição também podem ser sustentadas por lutas pelo poder. Um exemplo recorrente é aquele que visa estabelecer o domínio dos homens sobre as mulheres , que os estudos de gênero buscam trazer à luz.
A seguir estão os contextos que podem estar subjacentes à perseguição relacionada ao gênero, e ao gênero feminino em particular:
A Amnistia Internacional propõe distinguir os tipos de violência contra as mulheres de acordo com a sua localização social e os agentes de perseguição envolvidos:
O que é identificado como perseguição de gênero não resulta de comportamentos individuais isolados e atípicos ou mesmo “aberrantes”, mas reflete estruturas e normas sociais profundamente desiguais. Eles podem ser revelados por meio de práticas consuetudinárias ou legislação explícita.
Grande parte da violência contra a mulher está ligada à sexualidade e à reprodução, em sociedades que buscam o controle tanto de sua sexualidade, representada como “ameaçadora”, quanto de sua capacidade de reprodução, representada como função de que dispõem, sociedade ou nação. Esses controles podem fazer parte de uma organização social tradicional ou de um projeto nacionalista de identidade (étnica, cultural). Eles afetam as mulheres de forma diferente de acordo com suas classes sociais, suas faixas etárias ou seus grupos étnicos, mas todos dependem da relação de dominação masculino / feminino que prevalece na sociedade.
Propõe-se que o culturalismo , como filosofia que valoriza qualquer instituição característica de uma cultura por respeito a qualquer cultura em si mesma, constitui um grande obstáculo ideológico tanto ao exame analítico quanto ao questionamento da perseguição de gênero.
O que é considerado perseguição de "fora", por organizações humanitárias internacionais por exemplo, é mais frequentemente considerado, no próprio país, mas também no exterior, como "práticas tradicionais" ou "características". Cultural ”: mutilação genital feminina ( excisões , infibulação , etc.), casamento forçado, crimes de honra continuam em nome desses critérios, enquanto outras mulheres são submetidas a aborto, esterilização ou gravidez forçada , bem como violência doméstica. Outros ainda são perseguidos por sua orientação sexual ou por suas escolhas de estilo de vida muito “modernas”.
Assim, segundo RC Carpenter, este culturalismo que normaliza estas perseguições ao apresentá-las como atributos de uma cultura ou de uma tradição, ambas respeitáveis em si mesmas, pode corresponder a várias formas conservadores: o dos atores dominantes, entre os homens mas também mulheres, beneficiando-se da ordem estabelecida e sua perpetuação; a de atores que internalizaram as características dessa ordem a ponto de não imaginarem outras possíveis; a de observadores externos ou intervenientes pontuais, quer em instituições internacionais, atores humanitários mas também nas ciências sociais, tratando desta ordem sem reconhecer estas perseguições.
Em seguida, denuncia-se que as mulheres que sofrem perseguições de gênero são afetadas por uma tripla ilegitimidade socialmente construída, que mantém um manto de silêncio e sustenta negações do fenômeno:
Em muitos países, as organizações feministas e, de forma mais ampla, os movimentos sociais, passíveis de ter essa violência reconhecida como um problema público e de incluir esse problema na agenda política do país, são frágeis ou inexistentes. Os poderes públicos, na maioria das vezes, participam dessa padronização, seja por leis explícitas, seja pela tolerância em relação às práticas ditas "tradicionais", ou pela incapacidade de concretizar as intenções ou tendências reformistas manifestadas em particular no cenário internacional. Por tudo isso, a ausência, no espaço público, de discursos e instituições capazes de efetivamente subverter a cultura dominante reforça o clima de opinião que pesa no despertar das consciências, inclusive das vítimas.
Defesa pessoalEm países em guerra há muito tempo (por exemplo, Congo RDC , Colômbia ...), essa violência é frequente. Para escapar dela, as mulheres são forçadas a deixar sua aldeia ou interromper qualquer atividade ou comportamento que possa ser considerado uma ameaça à ordem imposta pelo ator armado dominante. Na Colômbia, por exemplo, apesar do clima de violência que reina naquele país, podemos observar a existência de casos excepcionais em que as vítimas conseguem, apesar do perigo que isso representa para suas vidas, desenvolver uma habilidade de resistência forjada no urgência de preservar a vida apesar das restrições. Na Índia , a violência sexual incentiva as mulheres a permanecerem sob a proteção da casa da família, limitando seu lugar na sociedade; a Brigada Vermelha trabalha em particular para limitar o comportamento perigoso dos homens, enquanto treina as mulheres em sua proteção pessoal.
Instituições anfitriãsAs instituições para mulheres vítimas de perseguição, especialmente as domésticas, por representarem uma forma de autoridade diferente da masculinidade, ajudam a diminuir esta forma de violência. Pesquisadores no Brasil descobriram que ouvir e registrar a violência doméstica ajuda as vítimas a desenvolver seu pensamento e sua narrativa. O facto de estas mulheres poderem ter acesso a um serviço especializado e com ele manter uma relação contínua, parece tornar a relação conjugal mais suportável para as mulheres vítimas mas, sobretudo, contribui para diminuir a tolerância social face a este tipo de perseguição.
Campanhas internacionaisCampanhas lideradas por instituições internacionais e / ou organizações não governamentais (ONGs) contra essa violência estão lutando para reduzir o fenômeno global de perseguição às mulheres. No campo da luta contra a circuncisão, essas campanhas se multiplicaram em muitos países, mas muitas vezes permanecem confinadas em seus efeitos aos efeitos nas elites dominantes e nas capitais urbanas. A conversão de autoridades tradicionais a razões abolicionistas é freqüentemente dificultada por climas de opinião que são relativamente isolados do espaço público nacional e internacional.
Em toda a América Latina, na sequência de inúmeros casos de feminicídio , foram organizadas campanhas nacionais e internacionais, como a Ni Una Menos , que existe na Argentina e no Peru.
Algumas vítimas de perseguição de gênero conseguem fugir de sua família, de seu país ... Porém, se compararmos as cifras estimadas de mulheres afetadas no mundo por cada tipo de perseguição de gênero com as dos respectivos pedidos de asilo, a proporção é baixa. De fato, são múltiplos os fatores psicológicos, sociais e econômicos que, dificultando uma possível fuga para o exterior por parte dessas mulheres, tornam essa fuga tendencialmente improvável.
Normalização, alienaçãoO primeiro desses obstáculos, e talvez o mais difícil de superar, é o da normalização culturalista a que estão sujeitas essas perseguições. Essa normalização, como vimos, constrói as relações de dominação como "naturais" e indiscutivelmente os efeitos que produzem para cada pessoa. Não está excluído que esta normalização venha por vezes acompanhada de formas de alienação pelas quais as vítimas da perseguição não se consideram como tais, mas, pelo contrário, produzem e internalizam as justificações para a sua própria situação social.
Dificuldades de partidaPara quem se liberta no exílio e no exílio, é importante o peso das relações de gênero nas possibilidades de fuga. Sair de sua casa, recolher o dinheiro de viagem, a fixação de um destino, viajando sozinho, mesmo com seus filhos, sem a proteção de um marido ou de um parente do sexo masculino, são todos os desafios, em muitos países, por todas as razões. Emancipatória . Deixar sua comunidade, sua família, seu bairro ou sua aldeia para fazer uma longa viagem a um país distante, ou mesmo para buscar asilo pode parecer uma ideia maluca. Tanto mais que as relações de gênero que estão na origem da perseguição também resultam em dependência econômica que agrava o problema do financiamento da viagem: por não poder trabalhar, herdar, ter renda familiar ou conseguir arranjar companhia. ., essas vítimas lutam mais do que outras para passar pelo exílio.
Perigos da viagemPara quem vai embora, as relações de gênero continuam marcando as condições da viagem: só as mulheres estão mais expostas do que os homens à violência, ao abuso sexual e à exploração sexual. Encontrar um companheiro de viagem geralmente é a única maneira de viajar com segurança, mas para muitas mulheres em viagens clandestinas, a prostituição é a única via de passagem quando não é também o ponto final. Diante de tais perigos, facilmente previsíveis, tanto no país de partida, durante a viagem, quanto no país de chegada, muitas mulheres devem decidir suportar a perseguição em casa, em vez de pensar em uma viagem de exílio.
A noção de cidadão foi construída em um modelo masculino, e as mulheres não tiveram acesso a ele até tarde. Essa noção efetivamente divide o espaço social em espaço público e espaço privado, de uma forma que não é eqüitativa para os sexos. Se a mulher entra no espaço público, é antes de tudo por meio de seu corpo de gênero, corpo que normalmente é uma noção de ordem privada. Assim, qualquer violência contra a mulher, privada ou pública, põe em risco o exercício da cidadania. No entanto, a violência contra as mulheres é frequentemente considerada um dado adquirido e deve caber a elas ter cuidado. Uma espécie de controle social se impõe a ela, abrandando suas intervenções como cidadãs, a violência mantendo um sentimento de insegurança e lembrando-as constantemente de sua condição de mulher.
Os regimes legais que sancionam a violência contra as mulheres foram desenvolvidos por meio de instituições internacionais. Eles vêm de adaptações recentes de regimes jurídicos anteriores, geralmente concebidos sem levar em conta as questões de gênero: direito penal humanitário e internacional, declarações de direitos humanos e direito de asilo. Esse encobrimento histórico da violência contra as mulheres contribui ainda mais para normalizações culturalistas e negações sociais do fenômeno. Sob a pressão das mobilizações sociais, mudanças aparecem, mas permanecem limitadas.
Antigas declarações de direitos humanos, como a Declaração dos Direitos Humanos de 1789 na França, não mencionam essas questões. São os textos recentes na sequência da Declaração Universal dos Direitos do Homem (1948) Convenção Europeia dos Direitos do Homem (artigos 3 e 5 da CEDH) que incorporam estas questões: a Convenção para a eliminação de todos os direitos humanos. (1979) é um dos mais importantes instrumentos internacionais de defesa dos direitos das mulheres. A Convenção sobre os Direitos da Criança (CDC) em seu artigo 34 protege a criança “contra todas as formas de exploração sexual e violência sexual”.
Direito penal internacional e direito humanitárioEm relação à guerra, em situações de conflito e períodos pós-conflito, o direito internacional contém certas medidas de proteção para as mulheres vítimas de violência, sem que estas estejam geralmente vinculadas à sua base antropológica das relações de gênero. O crime de guerra, crime contra a humanidade, crimes de genocídio e violação do direito humanitário internacional foram concebidas em relação ao conflito armado, mas pode ser reconhecido fora dele: no entanto, a violência sexual é muitas vezes não foi explicitamente mencionado e, até meados do XX ° século , não poderia ser punido indiretamente por referência a categorias gerais: "tratamento desumano e degradante", "tortura", atos que causam "sofrimento intencionalmente grande", "Lesões graves ao corpo ou à saúde". A Convenção sobre o Crime de Genocídio afirma que “medidas destinadas a prevenir nascimentos dentro do grupo” constituem um ato de genocídio. O direito internacional humanitário , mais adequado às situações de conflito que as declarações de direitos humanos (ainda presentes nos sistemas penais), possui um sistema de responsabilidade penal individual por violações de suas disposições: o artigo 27 § 2 da Quarta Convenção de Genebra estipula que “ As mulheres serão especialmente protegidas contra qualquer ataque à sua honra e, em particular, contra a violação, coerção à prostituição e qualquer ataque ao seu pudor ”. No entanto, este artigo reduz esses fatos a um “ataque à honra” e apenas os menciona implicitamente como suscetíveis a sanções criminais. Os protocolos adicionais mais recentes avançaram ligeiramente a lei. Assim, o Artigo 76 do Protocolo I estende a proteção aos “casos de mulheres grávidas e mães de crianças dependentes delas que são presas, detidas ou internadas por motivos relacionados ao conflito armado”. No entanto, o direito humanitário, assim como o direito penal internacional, minimiza a violência sexual em comparação com outras formas de tortura ou escravidão e os tribunais criminais internacionais desempenham um papel importante por meio dos avanços na jurisprudência.
Lei de asiloA Convenção de 28 de julho de 1951 relativa ao Estatuto dos Refugiados , como outros textos relativos aos direitos humanos, foi redigida de um ponto de vista puramente masculino . Durante as negociações, a possibilidade de um critério de gênero só foi discutida quando a delegação iugoslava propôs que a expressão “ou sexo” fosse incluída no artigo 3, que estipula que a Convenção deve ser incluída. Aplicada “sem discriminação de raça, religião ou país de origem". Esta proposta foi rejeitada por se enquadrar no direito nacional. O Alto Comissário para Refugiados da época, Van Heuven Goedhart, observou que duvidava que "houvesse casos de perseguição cometidos com base no sexo das vítimas".
Assim, o “direito depreciativo de asilo” implicando uma selecção sobre critérios, por falta de reconhecimento oficial deste, excluiu durante meio século todas as perseguições contra as mulheres, fundamento da protecção internacional e do reconhecimento dos refugiados. Somente a partir de meados da década de 1980 as organizações internacionais adotaram resoluções e promulgaram textos encorajando o reconhecimento da violência contra as mulheres e sua proteção no âmbito do direito de asilo.
Assim, em 1984, o Parlamento Europeu adotou uma resolução que solicitava aos Estados que interpretassem a Convenção de Genebra sobre Refugiados (1951), considerando as vítimas de tais perseguições como se enquadrando no conceito de "grupo social" registrado no artigo 1A2 da referida convenção e elegível para o estatuto de refugiado. Esta resolução foi seguida por uma iniciativa do ACNUR que adoptou no ano seguinte uma resolução semelhante, então, a partir de 1991, produziu uma série de directivas ("directrizes") relativas à protecção das mulheres requerentes de asilo e refugiadas. Essas mudanças são o resultado, em grande parte, da ação de redes feministas transnacionais, em particular do “Grupo de Trabalho sobre Mulheres Refugiadas” (WGRW), que reúne várias ONGs que têm pressionado o ACNUR. levar em consideração a situação das mulheres requerentes de asilo e refugiadas.
Na bibliografia e nos debates públicos, desde a década de 1990, as abordagens predominantes para as vítimas de perseguição contra as mulheres são legais e remetidas à Convenção de 28 de julho de 1951 relativa ao Estatuto dos Refugiados .
A questão central é a da jurisprudência nacional para a aplicação desta convenção por administrações e tribunais especializados. Nessa perspectiva de asilo depreciativo , a maioria das contribuições comenta sobre as decisões de reconhecimento da perseguição de gênero às mulheres, expõe para cada país a história dessas decisões e compara o progresso relativo de uma em relação à outra. Esta orientação geral, muito legal e focada na Convenção de28 de julho de 1951 relativas ao estatuto de refugiados, contribuiu para o surgimento das primeiras e raras decisões de proteção judicial, bem como para a formação de um corpo de doutrinas e jurisprudência reconhecidamente limitada, mas ajudando a estabelecer a legitimidade dos argumentos para a defesa das vítimas .
Essa orientação, no entanto, decorre de uma crença, uma forma de legalismo, que pressupõe que a concessão da condição de refugiado depende essencialmente de regras, legisladas ou jurisprudenciais, e que contornando essas regras por meio de ações de lobby podemos melhorar a vida das pessoas. Mulheres em fuga essas perseguições. Predominante devido ao grande número de advogados (associações, funcionários públicos ou acadêmicos) que atuam no setor asilar, essa crença não resiste bem à observação das condições concretas de concessão da proteção.
As mobilizações internacionais tiveram impacto nas organizações internacionais, em particular no ACNUR , e foram objeto de relativo consenso em nível internacional. No entanto, a transcrição dessas novas normas para o direito interno pelos Estados continua muito limitada: poucos governos ou parlamentos incorporaram essas normas aos regimes jurídicos nacionais; poucos órgãos administrativos ou judiciais nacionais concordaram em ter isso em consideração. O Canadá é pioneiro com legislação específica adotada em 1993, seguido pelos Estados Unidos e Austrália. No entanto, o efeito esperado de difusão em outros países não se concretizou. Outros estados reagiram com menos entusiasmo ou mesmo ignorando esses padrões internacionais.
Os países da Europa que adotaram regulamentações específicas são, em 2009, a Suécia e o Reino Unido. Muitos países, como a França, retardam o reconhecimento deste tipo de perseguição ou classificam-nos como fundamento para a concessão de proteção subsidiária (temporária e precária) que não permite que as pessoas iniciem uma nova vida no país de acolhimento. esse tipo de perseguição requer um status estável, pois as mudanças culturais nas relações de gênero só podem ocorrer por longos períodos de tempo.
As associações de solidariedade, especialmente desde a campanha global lançada em 2004 pela Amnistia Internacional, criaram estruturas de acolhimento específicas para vítimas de violência exiladas. Em certos casos, parece, no entanto, que o acolhimento de refugiados por motivos de perseguição ligada ao sexo, ecoou nas autoridades dos países de origem como uma desqualificação expressa pelos diplomatas dos países de acolhimento relutantes em ver um afluxo de refugiados. Refugiados invocando novos motivos de asilo. Por outro lado, estes reconhecimentos associativos, administrativos e jurisdicionais, podem ter por efeito apoiar, nas diásporas, a legitimidade dos discursos favoráveis à emancipação das mulheres e, nos países de origem, a legitimidade dos movimentos a favor das mulheres quando conseguem treinar.
O tema da violência contra a mulher emerge em canções populares, como Dommage por Bigflo e Oli (2017), Tout va bien por Orelsan (2017) ou mesmo 1 st tempo por Imen Es (2020).