Eventos políticos de 1984 a 1988 na Nova Caledônia

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Eventos políticos de 1984 a 1988 na Nova Caledônia

Informações gerais
Datado 1984 - 1988
( 4 anos )
Localização Nova Caledônia , França
Casus belli Protestos de separatistas Kanak contra o status da comunidade
Resultado Acordes matignon
Beligerante
França FLNKS
Comandantes
• François Mitterrand ( Presidente da República )
• Jacques Vidal (Comandante-em-Chefe das Forças Armadas da Nova Caledônia ) 		• Jean-Marie Tjibaou
• Alphonse Dianou †

Batalhas

Tomada de reféns Ouvéa

Os eventos designam um período da história da Nova Caledônia que foi marcado por uma guerra quase civil ou mesmo étnica que opôs os partidários e oponentes da independência em relação à França do Território Ultramarino (TOM) da Nova Caledônia entre 1984 e 1988 . Marcado por várias mortes em ambos os campos, bem como os assassinatos de uma dúzia de gendarmes, o estabelecimento de um estado de emergência, uma presença reforçada das forças militares francesas e uma cobertura significativa da mídia nacional e internacional, marcou profundamente a história contemporânea deste arquipélago no Oceano Pacífico . A violência atingiu seu clímax com a tomada de reféns de Ouvéa em 1988 . A paz civil é restaurada com a assinatura dos Acordos de Matignon em26 de junho de 1988.

Contexto

A reivindicação nacionalista Kanak começou a se desenvolver a partir do final da década de 1960 . De fato, estudantes ligados ao movimento de maio de 68 na França continental retornam à Nova Caledônia influenciados por ideias de esquerda . É o caso de Nidoïsh Naisseline que fundou o movimento "Lenços Vermelhos" em 1969 , ou de Élie Poigoune , Gabriel Moentéapo, Edmond Koataida, Déwé Gorodey e Sylvain Néa que em 1971 criou o "Grupo 1878" em referência à grande revolta Kanak de 1878 . Se este último movimento, especialmente composto por militantes da Grande Terre , fez da restituição incondicional de terras aos clãs melanésios um dos seus principais cavalos de batalha, o primeiro, constituído principalmente por melanésios das Ilhas da Lealdade onde a presença europeia sempre foi mais limitado, em vez disso se concentra em questões de identidade e culturais. Com efeito, para os “Lenços Vermelhos”: “A identidade Kanak é uma questão de vida ou morte”.

Essa primeira reivindicação acabou ganhando corpo no espectro político em meados dos anos 1970 , com os primeiros partidos políticos oficialmente defendendo essa independência, como a União Multirracial de Yann Céléné Uregeï emJunho de 1975ou o Partido de Libertação Kanak (Palika), que nasceu da fusão dos "Lenços Vermelhos" e do "Grupo 1878" emJulho de 1975.

A União Caledoniana , até então uma formação autonomista e centrista que dominou as instituições locais de 1953 a 1972 com o slogan "Duas cores, um só povo", por sua vez vê evoluir dentro dela uma nova geração de líderes próprios, adquiriu as teses de independência . Sob a liderança de Jean-Marie Tjibaou , que já tinha organizado o festival Mélanésia 2000 de 2 a7 de setembro de 1975à cultura destaque e definir uma identidade Kanak, a maioria deles são ex-seminaristas ou membros de educação católica, como Kanaks éloi machoro e Yeiwéné Yeiwéné , Metropolitan Pierre Declercq e Métis François Burck . Tendo reunido a velha guarda do partido à sua causa, a começar pelos seus fundadores, o deputado e presidente do movimento Rock Pidjot e o seu ex-líder Maurice Lenormand , estão na origem da decisão tomada no congresso de Bourail emMaio de 1977para assumir oficialmente uma posição pela independência. Jean-Marie Tjibaou , que é eleito vice-presidente, torna-se seu novo homem forte, o presidente Rock Pidjot e o comissário geral Maurice Lenormand mantendo apenas uma autoridade moral formal. Os demais integrantes da nova geração chegam ao posto-chave: Pierre Declercq é o secretário-geral, Éloi Machoro é seu vice e François Burck também entra no cargo político.

No final da década de 1970 , a demanda se acelerou com a criação da Frente da Independência em 1979 sob a liderança de Jean-Marie Tjibaou , composta pelas principais forças deste campo: a União Caledoniana representando a linha mais moderada, a Palika e acima de tudo a Frente de Libertação Unida Kanak (FULK, novo nome da União Multirracial ), por sua vez, encarnando a linha mais dura. Os não separatistas (também chamados de "leais"), por sua vez, reagruparam-se em um partido comum, primeiro chamado Rassemblement pour la Calédonie (RPC) em 1977, depois Rassemblement pour la Calédonie dans la République (RPCR) de 1978 , presidido pelo novo deputado Jacques Lafleur . Entre as duas, a Federação para uma Sociedade da Nova Caledônia (FNSC) tenta encarnar uma terceira via centrista, não independente, mas autonomista e favorável a levar em conta a identidade específica da Nova Caledônia em toda a França.

A partir de 1981 , a situação ficou tensa em todo o país. Após o assassinato de Pierre Declercq o19 de setembro de 1981, bloqueios de estradas e manifestações eclodem por um mês. A derrubada da maioria na Assembleia Territorial emJunho de 1982, o FNSC rompendo sua aliança com a RPCR para formar uma nova coalizão com a Frente de Independência, permitindo a Jean-Marie Tjibaou formar o novo Conselho de Governo (o executivo local), causa novas tensões. Para protestar contra essa reversão da situação, os legalistas vão às ruas e investem na Assembleia Territorial antes de serem repelidos pela polícia. Para restaurar a ordem e mostrar ao governo de Paris que tem o apoio da população da Nova Caledônia, Jacques Lafleur renuncia ao6 de julho de 1982de seu mandato como parlamentar e concorre à própria sucessão na eleição legislativa parcial de 5 de setembro, o que se transforma em um verdadeiro plebiscito a seu favor. Com efeito, o eleitorado do FNSC , insatisfeito com a nova aliança do seu partido, refere-se em massa ao deputado cessante que é reeleito com 91,4% dos votos.

Então tudo acelera. Dois gendarmes foram mortos em 1983 e em julho do mesmo ano, em Nainville-les-Roches , o novo ministro do ultramar, Georges Lemoine , reuniu os chefes dos dois campos para negociar um novo status. Os separatistas acreditavam que conseguiriam que apenas os Kanaks , ou seja, cerca de 60.000 habitantes dos 127.000 habitantes da Nova Caledônia na época , votassem no referendo de autodeterminação previsto para 1989 , embora reconhecendo os descendentes dos colonos como "vítimas da história". A RPCR rebate-se contra esta promessa, recusa-se a assinar a declaração final da reunião pela qual “nós ( caledônios de origem europeia ) seríamos“ aceitos ”nós, caledônios, por vítimas da história”. Jacques Lafleur ataca o "estatuto evolutivo e transitório" proposto pelo governo Mauroy ao expressar na tribuna da Assembleia Nacional seus temores de que este regime esconda uma independência disfarçada: "Transição, talvez, para um novo sistema eleitoral batizado democrático, onde a minoria torna-se a maioria por uma divisão geográfica inteligente e manipulação política ”. Por outro lado, Jean-Marie Tjibaou e os separatistas querem que essa limitação do eleitorado seja conquistada, de preferência antes das próximas eleições de 1984, quando se esperava que a RPCR obtivesse uma importante vitória. Como o novo status instituído pelo Ministro Georges Lemoine não o satisfazia, ele decidiu mudar de estratégia.

Em primeiro lugar, sob a liderança de Yann Céléné Uregeï , foram estabelecidas ligações com a Líbia de Muammar Kadhafi . Em julho eAgosto de 1984, foi a Trípoli com Éloi Machoro , secretário-geral da UC , então organizou em setembro do mesmo ano o envio de 17 jovens militantes separatistas para receber um mês de treinamento militar em um complexo da capital líbia.

O 24 de setembro de 1984, O Kanak líder nacionalista dissolve a Frente da Independência , reúne quase todos os separatistas atrás dele dentro da Frente Nacional de Libertação Kanak e Socialista (FLNKS) e chamadas para um boicote das eleições territoriais do18 de novembro de 1984para protestar contra o estatuto Lemoine que, segundo eles, não vai o suficiente para o seu objetivo de emancipação do povo Kanak. Se Tjibaou , seu braço direito Yeiwéné ​​Yeiwéné ou o Partido Socialista Caledoniano (PSC) ainda incorporam a linha mais moderada, eles decidem se aproximar da tendência mais radical e de esquerda, em favor de uma adesão à independência por meio a luta armada, representada pela Palika e pela FULK, mas agora também por Éloi Machoro dentro da UC, bem como pelo Sindicato dos Trabalhadores Kanak e Explorados (USTKE).

Processar

Essa mudança de estratégia do campo da independência marca o início de quatro anos de conflitos políticos e étnicos, guerra civil e insurgência nacionalista, que é chamada de "Os Eventos". Várias fases aparecem no decorrer do período. Em primeiro lugar, são os confrontos campo contra campo que levam a um primeiro compromisso com o estatuto Fabius-Pisani de 1984 a 1986 , seguido por uma fase de endurecimento da política do governo francês contra os separatistas que então buscam apoio no cenário internacional de 1986 a 1988 , para terminar com o auge da violência que finalmente empurra os líderes políticos para implementar uma solução pacífica entre 1988 e 1989 .

Do boicote ao status de Fabius-Pisani (novembro de 1984 a março de 1986)

Boicote e instituições paralelas (novembro a dezembro de 1984)

O 18 de novembro de 1984, finalmente ocorre o boicote às eleições , simbolizado pelo gesto de Éloi Machoro rompendo a urna na prefeitura de Canala . O território rapidamente entra em uma situação de pré-insurgência. Bloqueios de estradas são erguidos em todo o território e muitos confrontos acontecem. Assim, em 20 de novembro , ocorreram confrontos em Ponérihouen e Ouvéa . O vice-comissário (subprefeito) das Ilhas Lealdade Demar é sequestrado em casa enquanto Éloi Machoro inicia um verdadeiro "cerco" à cidade de Thio  : os "  Caldoches  " são desarmados e a gendarmaria é ocupada. A tensão continua a aumentar em todo o lado e as primeiras mortes ocorrem durante o tiroteio de Ouégoa, que faz três vítimas no dia 30 de novembro . Dois dias depois, um criador de origem europeia morreu durante um confronto por bloqueios de estradas, enquanto à noite Éloi Machoro e 500 militantes desarmaram cinco helicópteros do Grupo de Intervenção da Gendarmaria Nacional (GIGN) em Thio . Então, em 5 de dezembro , uma emboscada foi organizada perto de Hienghène por criadores de “caldoches” matando 10 pessoas, incluindo dois irmãos de Jean-Marie Tjibaou . Em retaliação, os Kanaks incendiaram e saquearam casas europeias. Em 27 de dezembro , Jacques Lafleur declarou que a Nova Caledônia estava em um estado de “legítima defesa” e logo pediu ao governo francês que dissolvesse e banisse os FLNKS . Em Nouméa , os ativistas do FLNKS protegem as empresas de europeus ou membros de outras comunidades que se unem às suas causas ( a farmácia de Maurice Lenormand , o posto de gasolina de André Dang Van Nha , por exemplo).

Ao mesmo tempo, os líderes de cada partido estabeleceram estruturas institucionais separadas. Em grande parte vitoriosa nas eleições , a RPCR formou um Governo do Território presidido pelo senador Kanak não independente Dick Ukeiwé , um dos principais apoiadores de Jacques Lafleur e próximo do líder da direita francesa Jacques Chirac , em 23 de novembro . O 1 st  dezembro , a tribo de La Conception localizado na cidade de Mont-Dore nos arredores de Noumea , Tjibaou cria Kanaky Governo Provisório (GPK), paralelo real autoridade executiva e ilegal áreas mais controlada pelos FLNKS , e ele leva o presidência. Associa-se a isso a criação de verdadeiras milícias (os Comitês de Luta pela Independência, Caldoches de Brousse, em particular em torno do prefeito de Thio e do líder local da Frente Nacional Roger Galliot, e milícias leais em Nouméa ). Posteriormente, seriam agregados meios de comunicação para retransmitir os discursos dos dois campos: a RPCR criou assim a Rádio Rythme Bleu (RRB, de uma emissora existente desde 1981 e até então chamada de Rádio Riposte Bis) em3 de março de 1985, o FLNKS o Radio Djiido o24 de setembro de 1985.

O estado também está organizando sua reação. O1 ° de dezembro de 1984, o governo socialista decide enviar como novo Alto Comissário da República o Comissário Europeu, um ex-ministro gaullista de esquerda e agora próximo do Presidente François Mitterrand , Edgard Pisani . Sua primeira decisão, a partir de 4 de dezembro , é iniciar a evacuação das famílias Caldoche de helicóptero nas áreas controladas pelos separatistas, especialmente na costa leste de Grande Terre . O exército é exibido na cidade, todas as manifestações são proibidas, as tribos estão sob vigilância militar, esquadrões de 6.000 gendarmes chegam ao Território e navios de guerra abastecem o norte da ilha. Para evitar uma escalada em um equilíbrio de poder muito desfavorável aos separatistas, o FLNKS ordenou o levantamento das barreiras em 10 de dezembro, mesmo que a situação permanecesse tensa em todo o Território. O "  Bush  " ( Grande Terre com exceção da aglomeração Noumean ) permanece dividido entre zonas controladas quer pela polícia, quer por milícias formadas por criadores de origem europeia, ou por "comités. De luta" dos FLNKS . Jacques Lafleur como Jean-Marie Tjibaou , apesar das declarações devastadoras contra o adversário, apelam à paz e declaram desde o início da violência a esperança de um regresso à coexistência pacífica entre as várias comunidades do arquipélago.

Projeto de associação independente e estado de emergência (janeiro a agosto de 1985)

O Alto Comissário Edgard Pisani oferece7 de janeiro de 1985um projecto de "associação-independência", prevendo a organização em Julho de um referendo que permitiria escolher entre a manutenção na República Francesa ou a criação de um Estado independente associado à França . Muito criticado, esse evento deu início à violência novamente. A RPCR respondeu a 25 de Janeiro através da voz do Presidente do Governo do Território Dick Ukeiwé  : propôs um estatuto de tipo federal, enquanto a Assembleia Territorial votou massivamente contra o referendo e o projecto de "independência-associação" a 31 de Maio . O FLNKS também rejeitou o “plano Pisani” em seu congresso Nakéty em 9 de fevereiro . Apenas o FNSC do prefeito de Bourail Jean-Pierre Aïfa , que se tornou um partido menor, bem como seu aliado, o Partido Federal Kanak de Opao (PFK, um movimento moderado de independência criado emMaio de 1985por Gabriel Païta , um ex-membro da União Caledoniana que deixou em 1984 para protestar contra a radicalização de sua ação), são as únicas forças políticas da Nova Caledônia a votar a favor, os26 de junho de 1985, do projeto “associação-independência”.

A tensão explodiu em 11 de janeiro, quando Yves Tual, de 17 anos, foi morto por ativistas da independência na propriedade de seus pais perto de Thio . Essa morte levou a violentos distúrbios anti-independência em Noumea na noite de 11 para 12 de janeiro . Os negócios de personalidades independentistas da capital são invadidos, incendiados ou saqueados: a farmácia geral (pertencente a Maurice Lenormand ), o posto de serviço de André Dang Van Nha (que se mudará para a Austrália ), entre outros. Manifestantes legalistas convergem para o Alto Comissariado. O balanço é de 48 feridos e 51 prisões. No dia seguinte, outra morte provocou a revolta do outro campo, o dos separatistas: a gendarmaria lançou então uma operação para libertar a casa de um europeu ocupada por militantes separatistas liderados por Éloi Machoro perto de La Foa . A gendarmaria vai acabar atacando após várias convocações. Éloi Machoro e outro Kanak, Marcel Nonnaro, são mortos fora de casa por dois atiradores GIGN , em particular por um tiro de precisão com o rifle FR-F1 do capitão Jean-Pierre Picon, que veio da França para isso e imediatamente exfiltrado. Daniel Cerdan, ex-membro do GIGN, dá seu depoimento sobre a “  neutralização  ” de Éloi Machoro. Um companheiro de Éloi Machoro , Marc Fifita-Ne, lança uma luz muito diferente sobre as circunstâncias de sua morte. De qualquer forma, após isso, os FLNKS endureceu seu tom durante seu congresso reunidos na Machoro tribo em Canala , Nakéty , em 09 de fevereiro . Os poderes da mesa política da Frente são então reforçados, ele decide que os órgãos de base são os comitês unitários de luta instalados em cada comuna para organizar as ações no terreno e as ocupações de terra e nomear os 37 deputados da Convenção Nacional , um verdadeiro “Parlamento” independentista responsável por eleger o governo provisório de Kanaky e adotar seu orçamento. Por outro lado, apelando ao boicote da "escola colonial", as Escolas Populares Kanak, que oferecem aulas em línguas vernáculas , foram criadas nas áreas controladas pela FLNKS . O boicote foi suspenso em maio , com escolha livre dos pais, enquanto havia 56 EPKs em 8 comunas com 230 animadores formados e 1.500 a 2.000 crianças Kanak matriculadas na escola (ou cerca de 15% do total).

Assim, a partir de março , a violência atinge seu clímax. Os confrontos se sucedem dia e noite em todo o Território em clima de quase guerra civil, com assassinatos, incêndios, greves, manifestações, bloqueios de estradas, plastificação, sabotagem, prisões e operações militares. Novos motins anti-independência ocorreram em 8 de maio  : um jovem Kanak , Célestin Zongo , foi morto a tiros, cerca de cem pessoas ficaram feridas.

Diante desses novos confrontos, que viram os dois campos se oporem, mas também atacarem diretamente o Estado, este último decidiu implementar o estado de emergência e instalar o toque de recolher na Nova Caledônia em12 de janeiro de 1985, prorrogado na sequência de uma votação no Parlamento em 24 de janeiro e retirado apenas em 30 e 14 de junho, respectivamente . A questão da Nova Caledônia assumindo grande importância no debate político nacional e na mídia, o Presidente da República François Mitterrand decide, no dia 19 de janeiro , realizar uma visita rápida de 24 horas ao Território para anunciar o futuro desenvolvimento do governo. novo status. Ao mesmo tempo, mais de 30.000 pessoas marcharam em Noumea pela Nova Caledônia francesa. Uma nova manifestação anti-independência foi organizada na capital em 26 de fevereiro , uma “parada pela liberdade” durante a qual 35.000 pessoas marcharam contra o toque de recolher e o estado de emergência. Posteriormente, em 24 de setembro , em visita ao Território, o presidente do Rassemblement pour la République (RPR) e o líder da oposição Jacques Chirac organizaram um encontro “azul, branco, vermelho” diante de mais de 7.000 pessoas na praça. des Cocotiers  : ao criticar o projeto de independência-associação (um sistema "profundamente desonesto e indigno"), ele é a favor de um referendo de autodeterminação e do estabelecimento de ajudas excepcionais para promover o desenvolvimento do território (programa de amenidades comunitárias e criação de um centro urbano na costa leste). Em resposta aos separatistas, ele declara: “Vocês estão em casa, mas nós também estamos em casa porque todos temos nosso lugar aqui em um destino comum: melanésios, caldoches da velha Europa, mas também wallisianos, taitianos e asiáticos. Sim, estamos em casa porque estamos na França! "

O Estatuto Fabius-Pisani (agosto de 1985 a março de 1986)

Diante da rejeição quase unânime de ambos os lados de sua primeira proposta e da violência agora generalizada, Edgard Pisani foi nomeado em 21 de maio ministro responsável pela Nova Caledônia no governo socialista de Laurent Fabius . Ele está preparando um novo estatuto com o primeiro-ministro Laurent Fabius , o texto que está sendo votado23 de agosto de 1985 : concede mais autonomia à Nova Caledônia , especialmente com a criação de quatro Regiões ( Norte , Centro , Sul e Ilhas ) cada uma com um conselho eleito por sufrágio universal por lista proporcional, a reunião desses quatro conselhos formando o Congresso do Território que substitui a Assembleia Territorial da Nova Caledônia . O executivo pertence novamente ao Alto Comissário, porém assistido por um Conselho Executivo chefiado pelo Presidente do Congresso e composto pelos quatro Presidentes da Região. Em cada região é criado também um conselho consultivo consuetudinário, cuja reunião constitui o conselho consuetudinário territorial. A Assembleia Territorial é, portanto, dissolvida nove meses após a sua eleição, e as primeiras "  eleições regionais  " estão marcadas para 29 de setembro seguinte.

O FLNKS aprova este novo estatuto, condenado por ser transitório, e desta vez decide participar nas eleições. Apresenta listas em cada região, lideradas por quatro personalidades todas da UC  : Jean-Marie Tjibaou no Norte , o deputado Rock Pidjot no Sul , Léopold Jorédié (sucessor de Éloi Machoro como “Ministro da Segurança” do “  Governo Provisório de Kanaky  ”) no Centro e Yeiwéné ​​Yeiwéné (“ porta-voz, Ministro das Finanças e da Solidariedade Nacional ”do“  GPK  ”e braço direito de Tjibaou ) nas Ilhas .

A RPCR, por sua vez, não esconde o seu descontentamento, por um lado porque nenhuma das propostas apresentadas no seu projecto de estatuto federal deJaneiro de 1985é mantida, por outro lado, porque a nova divisão favorece grandemente a independência, embora minoria em todo o Território, mas agora com certeza será a maioria, de longe, em duas novas regiões (o Norte e as Ilhas ), sendo que o Sul certamente retornará ao movimento anti-independência enquanto o escrutínio no Centro é mais aberto. Durante o debate sobre a lei na Assembleia Nacional no dia 20 de agosto , Jacques Lafleur declarou na tribuna: “Nossos debates estão manchados por uma violação real da Constituição e me pergunto qual pode ser a validade de nossas deliberações. [...] eu sabia que os governos socialistas tinham o hábito de não respeitar as leis que eles mesmos haviam aprovado, concernentes à Nova Caledônia, mas não me atrevia a imaginar que alguém iria, por obrigar a terra francesa a se tornar estrangeira, a o ponto de violar a própria Constituição ”. Seja como for, a RPCR , uma vez votado o estatuto, resolve-se pelo legalismo. Jacques Lafleur lidera a lista no Sul , o senador e presidente cessante do governo territorial Dick Ukeiwé no Centro , o criador Robert Frouin no Norte e Goïne Ferdinand Wamo nas Ilhas . Além disso, se a lista oficial da RPCR de Robert Frouin no Norte se destina essencialmente a reunir o eleitorado dos criadores de origem europeia, minoria nesta província, o partido decide também criar uma segunda lista, denominada “Rassemblement”. Paix et Coutume ”(RPC), liderado pelo Kanak Henri Wetta (cunhado de Jean-Marie Tjibaou mas membro desde a sua criação da RPCR ), para canalizar as vozes dos melanésios anti-independência. Por fim, a RPCR venceu apenas uma região, a do Sul (presidida por Jean Lèques e depois Pierre Frogier ), mas obteve a maioria no Congresso, bem como a presidência desta assembleia e, portanto, do Conselho Executivo (na pessoa de Dick Ukeiwé ) O FLNKS entretanto ganhou outras três regiões ( Jean-Marie Tjibaou no Norte, Léopold Jorédié no Centro e Yeiwéné Yeiwéné no Loyalty Islands ).

Tendo cumprido a sua missão e a situação tendo voltado a uma certa normalidade, apesar da manutenção de frequentes confrontos, Edgard Pisani renunciou ao governo Fábio no dia 15 de novembro para não ser substituído. A oposição entre o RPCR e os FLNKS volta a uma certa normalidade, pelo menos até as eleições legislativas do16 de março de 1986. O FLNKS em particular está dividido sobre qual estratégia adotar. Durante a convenção FLNKS organizada em Sarraméa em16 de fevereiro de 1986, Yann Céléné Uregeï apresenta um verdadeiro ultimato ao anunciar que, aconteça o que acontecer, a FULK boicotará esta votação, opondo-se à UC que então milita por uma candidatura. Finalmente, a maioria dos Comitês de Luta da Frente é a favor de um boicote, uma decisão com a qual o partido de Tjibaou deve concordar.

Mudança da maioria nacional e internacionalização da reivindicação de independência de Kanak (março de 1986 a janeiro de 1988)

As eleições legislativas deMarço de 1986são marcados por uma alternância política em nível nacional, com o retorno ao poder da direita  : o governo da Primeira Coabitação liderado por Jacques Chirac , com Bernard Pons como Ministro dos Territórios Ultramarinos e o taitiano Gaston Flosse como secretário de Estado dos problemas do Pacífico Sul, decide endurecer o tom vis-à-vis os separatistas. Em seguida, procuram obter novo apoio de organismos internacionais.

Estatuto e fórum Pons I na ONU (março-dezembro de 1986)

Uma das primeiras medidas do ministro Bernard Pons é a reforma do estatuto Fabius-Pisani, que se denomina “estatuto Pons I”, cujo projeto se apresenta a partir deAbril de 1986e adotado em 17 de julho . Visa contrariar a independência, reduz os poderes dos quatro Conselhos Regionais, transforma o Gabinete de Terras na Agência de Desenvolvimento Rural e Ordenamento do Território (ADRAF), uma instituição pública local que organiza a redistribuição de terras não mais com base no domínio costumeiro mas sobre o da propriedade privada, e organiza um referendo de autodeterminação sobre a questão da independência, cuja participação é, pela primeira vez, restrita a apenas pessoas que possam justificar três anos de residência. Outras medidas são decididas, que o primeiro-ministro Jacques Chirac anuncia pessoalmente durante viagemAgosto de 1986 : 10 bilhões de francos do Pacífico são anunciados para o renascimento da economia e os primeiros acordos Estado-Território são assinados.

Rejeitando esta política, o FLNKS volta a uma estratégia mais clandestina e em seu congresso em Wé ( Lifou ) em 15 de agosto , adota uma moção estabelecendo que a frente só participaria de um referendo se a votação fosse reservada apenas para o povo Kanak . Ademais, a evolução do processo das "emboscadas caldoches" de Hienghène deDezembro de 1984As relações entre os separatistas e o Estado tenderam ainda mais: em 29 de setembro , o Tribunal de Assize de Nouméa concluiu que o julgamento de primeira instância foi indeferido , antes de o Tribunal de Recurso de Nouméa rejeitar as emboscadas em 20 de novembro. De Hienghène em frente aos Assizes. A Frente, sob a liderança direta de Jean-Marie Tjibaou que assumiu as relações internacionais dentro do GPK no lugar de Yann Céléné Uregeï , cuja proximidade com a Líbia ele não aprovou , iniciou então uma intensa atividade diplomática. Desde o17 de julho de 1986, no mesmo dia da adoção do estatuto Pons I, o Fórum das Ilhas do Pacífico, reunido em Goroka, Papua-Nova Guiné, apoia o FLNKS e a independência da Nova Caledônia . Também está ganhando o apoio dos Países Não Alinhados . Isto permite-lhe obter o voto da Assembléia Geral da Organização das Nações Unidas (por maioria de 3/5 th de seus membros), da Resolução 41/41 A afirmação "o direito inalienável do povo de New Caledonia para a auto-determinação e independência ”e inscrevendo o arquipélago na Lista de Territórios Não Autônomos de acordo com a ONU . A partir daí, o FLNKS usa a ONU como uma plataforma real para transmitir suas demandas e criticar o governo francês.

Nomadização, referendo e novos boicotes (janeiro a setembro de 1987)

Desde o início de 1987 , o Estado instalou uma vigilância militar das tribos, conhecida como “nomadização”, por patrulhas contínuas de unidades móveis. Novas manifestações ocorreram: um separatista foi violentamente disperso em Nouméa em agosto  ; pelo contrário, em 9 de setembro , a RPCR pode reunir mais de 30.000 pessoas para um “Dia da Liberdade” no estádio Brunelet.

O FLNKS decide acima de tudo para boicotar o referendo de autodeterminação que o governo quer organizar, mas também o VIII º Jogos Sul-Pacífico organizadas pela New Caledonia de 8 a20 de dezembro de 1987. Vários países decidem não ir lá ou reduzir sua participação no apoio aos separatistas Kanak: Tonga , Vanuatu e as Ilhas Salomão , por exemplo. Onze países participam plenamente, apesar de tudo.

O referendo é finalmente realizado em 13 de setembro . Como esperado, a independência foi rejeitada por 98,3% dos votos expressos, com uma participação de 59,1% dos registrados.

Em direção ao status de Pons II e retorno da violência (setembro de 1987 a janeiro de 1988)

Imediatamente após esta eleição, Jacques Chirac fez outra visita ao Território de 15 a17 de setembro de 1987. Diante de 20 a 25.000 pessoas, ele anuncia sua vontade de estabelecer uma autonomia do Território associando todas as tendências políticas, a manutenção do poder de arbitragem do Estado, a redefinição e o reforço dos poderes das regiões e da representação do poder. habitual. Ele também é a favor da criação de quatro comunidades, no Leste , no Oeste , no Sul e nas Ilhas Lealdade . Esses princípios estão incluídos no "Estatuto Pons II" de22 de janeiro de 1988, que acentua a autonomia do Território através da transformação do Conselho Executivo , cujo presidente passa a ser eleito pelos membros do Congresso e composto pelos presidentes dos Conselhos das Regiões e cinco membros eleitos pelo Congresso proporcionalmente por lista sistema, enquanto a nova divisão regional é aprovada. O Congresso Territorial e os Conselhos Regionais eleitos em 1985 são então dissolvidos, e uma nova votação está marcada para o24 de abril de 1988, ou seja, no mesmo dia do primeiro turno da eleição presidencial .

A tensão volta a aumentar, pelas consequências deste referendo para os separatistas que, naturalmente, se recusam a participar nas futuras instituições do estatuto Pons II, mas também por causa de várias frustrações ou incidentes. Em primeiro lugar, o29 de outubro de 1987, os Assizes absolvem definitivamente as emboscadas de Hienghène concluindo em legítima defesa . Jean-Marie Tjibaou reage fortemente a esta decisão, declarando que: "A caça ao Kanak começou". Então, em 6 de novembro , ocorreram incidentes na tribo de Saint-Louis , nos subúrbios de Nouméa  : como parte de uma operação de investigação judicial sobre atos de delinqüência cometidos nesta área pela gendarmerie, um jovem Kanak de 17 anos , Léopold Dawano, que havia fugido, foi baleado pela polícia. Seguiram-se violentos confrontos entre jovens da tribo, que montaram barricadas na entrada e trocaram tiros com os gendarmes (que deixaram dois soldados feridos). A calma é finalmente restaurada no final do dia. A tensão aumenta nesta tribo após 32 prisões de ativistas da independência, incluindo Yeiwéné ​​Yeiwéné , em 30 de novembro . A cerimônia de abertura dos Jogos do Pacífico Sul em 8 de dezembro é particularmente elétrica, com confrontos entre os manifestantes da independência e a polícia ocorrendo em frente ao estádio Numa-Daly, que está coberto pela fumaça de gás lacrimogêneo.

Ao mesmo tempo, as ações diplomáticas de Jean-Marie Tjibaou continuam. Em 18 de outubro , ele apresentou à ONU um projeto de Constituição para um possível futuro estado independente, o "  Kanaky  ". No entanto, no dia 4 de dezembro seguinte, o FLNKS perdeu o apoio de cerca de vinte países na ONU .

Pico de violência e acordos (janeiro de 1988 a maio de 1989)

Escalade (janeiro a abril de 1988)

A instauração do estatuto Pons II e as tensões ligadas à nomadização criam todas as condições para o regresso a uma situação semelhante à de 1984 e 1985.

As provocações entre as partes recomeçam. O15 de março de 1988, a RPCR considera o pedido de independência encerrado desde o referendo de autodeterminação deSetembro de 1987, e apela à dissolução dos FLNKS . Este decide, como tinha feito nas eleições territoriais deNovembro de 1984, o boicote ativo do primeiro turno da eleição presidencial e das eleições regionais de 24 de abril . Além dessa tensão política, há um recrudescimento de confrontos no terreno. De 19 a23 de fevereiro de 1988, ocorreram incidentes na tribo de Tieti, no território da comuna de Poindimié  : 10 gendarmes foram feitos reféns e depois libertados, enquanto 15 ativistas pela independência foram presos.

O paroxismo da violência: a tomada de reféns de Ouvéa e seu desfecho sangrento (abril-maio ​​de 1988)

Dois dias antes da eleição, em 22 de abril , separatistas atacaram a gendarmaria de Fayaoué, na ilha da Ouvéa  : quatro gendarmes foram mortos, 27 foram feitos reféns. Foi o início da tomada de reféns da Ouvéa . Os incidentes ocorreram no mesmo dia em todo o Território, em particular em Canala , isolado pelo exército que ateou fogo a várias cabanas. O FLNKS estabelece três condições para a libertação dos reféns: o cancelamento das eleições regionais, a retirada da polícia da ilha e a nomeação de um mediador. A gendarmaria e o GIGN tentaram negociações, permitindo a libertação em 25 de abril dos 11 reféns que foram levados para o sul da Ouvéa em troca dos quais seis membros do GIGN concordaram em ser feitos reféns voluntários. No entanto, o governo se prepara para uma operação de força: ainda no dia 25 de abril , a ilha da Ouvéa é fechada aos jornalistas, enquanto o ministro Bernard Pons chega ao Território com reforços da gendarmaria. Três dias depois, chegam elementos das Forças Especiais, seguidos em 30 de abril por fuzileiros navais em Grande Terre . Em um contexto de dois turnos da eleição presidencial em que o presidente cessante François Mitterrand e seu primeiro-ministro Jacques Chirac se enfrentam , os dois homens finalmente aceitam a libertação à força dos últimos reféns. "Operação Victor" foi realizada em 05 de maio  : um comando, composto por soldados do GIGN , a 11 ª Choque e Comando Hubert , entra na caverna Gossanah. Os ativistas separatistas que os detiveram (19 ao todo), bem como dois soldados, foram mortos. 29 pessoas foram presas em conexão com este caso, e transferidas para Paris em 10 de maio , antes de serem liberadas por 12 delas em 3 de agosto (o restante será libertado com todas as anistias previstas no dia 18 de novembro ). Se a tomada de reféns de Ouvéa acabou, o tributo humano, bem como as condições exatas de condução das operações, chocam a opinião pública tanto da Nova Caledônia quanto da nacional, criam polêmicas e debates acalorados que ressurgem regularmente na cena. A informação judicial sobre as condições do atentado à gruta da Ouvéa está aberta desde 31 de maio , mas encerrada devido à lei de anistia prevista nos acordos de Matignon .

Os acordos e o retorno à paz civil (maio de 1988 a maio de 1989)

Chocados com os acontecimentos em Ouvea , os líderes de ambos os campos e o novo governo nacional decidiram iniciar as negociações. Reeleito, François Mitterrand nomeou Michel Rocard como primeiro-ministro em 10 de maio . Ele imediatamente estabeleceu a prioridade de encontrar uma solução pacífica para o problema da Nova Caledônia e cinco dias depois nomeou uma missão de diálogo para se preparar para as negociações, confiando-a ao prefeito Rocardiano, Christian Blanc, que ajudara Edgard Pisani de 1984 a 1985 . Esta missão chegou ao Território em 20 de maio e rapidamente encontrou uma atitude favorável de Jacques Lafleur e Jean-Marie Tjibaou , mesmo que os dois homens tivessem que enfrentar a relutância de seus apoiadores. Um primeiro encontro aconteceu no Hotel Matignon no dia 15 de junho , dando origem ao "histórico aperto de mão" que se tornou o símbolo da reaproximação e redescoberta da paz.

O Acordo Tripartido de Matignon (Estado - Legalistas - Independentes) foi assinado em 26 de junho . Ele põe fim aos eventos e prevê um novo status de transição enquanto se aguarda um referendo sobre a independência agendado para 1998 . Se for totalmente aceito pela RPCR em 24 de julho , o FLNKS , reunido no mesmo dia em convenção em Ouvéa , solicita conversas adicionais à sua convenção em Ouvéa . Estas realizam-se no Ministério do Ultramar (na ausência de Jacques Lafleur que, para evitar as cansativas viagens de ida e volta a Paris que tende a limitar na sequência de um infarto sofrido emJunho de 1986, segue as negociações deste segundo acordo de sua propriedade em Ouaco ) e leva em 19 de agosto ao Acordo de Oudinot (em homenagem à sede do ministério onde é assinado, rue Oudinot em Paris ) que completa o de Matignon, em particular por especificando-o no corpo eleitoral, a divisão das novas províncias e a anistia. Os dois acordos são unidos sob o nome geral de Acordos de Matignon ou Acordos de Matignon-Oudinot. Desta vez, foi totalmente ratificado pela FLNKS na convenção de Nindiah em Houaïlou em 11 de setembro , apenas a FULK o rejeitou, retirando-se então das instâncias da Frente (para deixá-lo definitivamente em 1989 ). Da mesma forma, na RPCR , a maior parte das tropas segue a decisão dos seus dirigentes, ainda que, pela primeira, apareça a dissidência: por exemplo, o autarca de Dumbéa , comuna dos subúrbios de Nouméa , Bernard Marrant abandona o partido para formar uma formação com outras personalidades leais que se opõem aos acordos. O Referendo sobre Autodeterminação na Nova Caledônia organizado em26 de junho de 1988em toda a França ratifica os acordos: se a abstenção nacional for particularmente forte (63,11%), o "sim" ganha com 80%. No Território, a abstenção chega a 36,7%, o "sim" é votado com 57,03%, enquanto o "não" foi escolhido por 67% dos eleitores da Região Sul , sinal de que a iniciativa de Jacques Lafleur não foi plenamente acatada por seu eleitorado e que então aparece como uma forma de recusa. De qualquer forma, o país ganha um novo status.

A paz civil leva mais tempo para se estabelecer, no entanto, devido a dúvidas, relutância e ressentimento teimoso de ambos os lados. O4 de maio de 1989, Durante as comemorações de luto em Ouvéa em honra das mortes independentistas do incidente Gossanah, Jean-Marie Tjibaou e seu braço direito Yeiwéné Yeiwéné são assassinados por um fundamentalista independentista, Fulk ativista , Djubelly WEA , que é o próprio imediatamente morto pelos guarda-costas dos dois homens. Depois desta tragédia, que deixa os FLNKS órfãos de seu líder histórico e carismático, Jacques Lafleur aparece como o último grande signatário dos acordos e um baluarte contra o retorno da violência e pela manutenção da paz, enquanto a família anti-independência, no entanto inicialmente crítica como o resultado do referendo atesta, endurece as fileiras atrás dele, a Frente Nacional admitindo-se "confusa" e "obrigada a rever todas as suas posições" para as próximas eleições provinciais .

Avaliação, consequências e impactos

Os eventos causaram a morte de mais de 90 pessoas: Kanaks , Caldoches , a polícia e afins militar. Os confrontos mais mortais ocorreram no final de 1984 , início de 1985 e durante a tomada de reféns da Ouvéa em 1988 .

Após estes anos de violência, as eleições viram a vitória dos dois partidos signatários e os maus resultados dos movimentos que se opuseram aos acordos. Desde então, o medo de um retorno da violência tem sido um dos principais argumentos usados ​​pela classe política local e nacional para encontrar novas soluções institucionais. É com esse propósito que o referendo de autodeterminação de 1998 foi substituído por um novo acordo firmado em Noumea , abrindo um novo período de transição até que a autodeterminação gradualmente se espalhou por várias consultas a partir de 2018 .

Apesar disso, este período permanece em grande parte emocionalmente carregado na população da Nova Caledônia e recebeu poucos trabalhos científicos de historiadores. A tomada de reféns por Ouvea continua a ser o evento mais discutido e mais polêmico, por meio de vários livros, relatórios e um filme, The Order and Morals e estrelado por Mathieu Kassovitz, lançado em 2011 . Sinal do aspecto sensível deste assunto, foi impossível rodar o filme no local da dramatização por motivos de segurança. Portanto, foi filmado na Polinésia Francesa , com o apoio das autoridades políticas locais. O filme não estava sendo exibido na Nova Caledônia na época de seu lançamento nos cinemas. O único operador da ilha recusou alegando que o trabalho de Kassovitz seria "muito caricaturado e polêmico", acusando o filme de "reabrir feridas curadas" .

Por outro lado, os acordos foram objeto de inúmeras ações memoriais. Contribuiu amplamente para a criação de uma aura especial em torno de seus dois principais signatários, Jacques Lafleur e Jean-Marie Tjibaou . O primeiro beneficiou muito para se firmar como o homem forte do arquipélago até 2004 , data de sua primeira derrota eleitoral, enquanto o segundo deu o nome ao Centro Cultural Monumental inaugurado em 1998 em Nouméa para promover a cultura kanake. Os dois homens do "aperto de mão" receberam (postumamente para Jean-Marie Tjibaou ) a "Pomba da Paz", prêmio concedido a cada ano desde 2008 pela Alemanha apoiada pela UNESCO .

Notas e referências

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