Em uma democracia , uma eleição municipal , também chamada de eleição comunal, é uma eleição em que os habitantes do nível mais baixo da administração territorial de um país, muitas vezes chamado de município ou comuna, elegem suas autoridades.
Os métodos de eleição de autoridades municipais variam enormemente de um país para outro e até mesmo dentro do mesmo país.
Nos Estados Unidos , os municípios têm métodos eleitorais muito diferentes em diferentes estados, e até mesmo de um município para outro, mas a Lei de Direitos de Voto , projetada para evitar qualquer discriminação contra minorias vítimas de racismo , às vezes resulta na intervenção do Supremo Tribunal forçar um município a modificar o seu regulamento eleitoral, geralmente no sentido de abandonar o sistema geral (cadeiras eleitas por candidaturas individuais sem listas em todo o município) para o primeiro turno passado , o que significa que cada representante eleito representa um bairro ou distrito do município, podendo-se dividir "negro", "hispânico" ou outros círculos eleitorais.
A Carta Europeia de Autonomia Local , adoptada pelo Congresso das Autarquias Locais e Regionais , visa estabelecer normas europeias comuns para medir e proteger os direitos das autarquias locais. A Carta obriga as Partes a aplicar regras fundamentais que garantam a independência política, administrativa e financeira das comunidades locais. Para avaliar a aplicação deste texto, o Congresso realiza duas atividades essenciais: Acompanhamento e observação das eleições autárquicas . Assim, o Congresso observa periodicamente as eleições locais e regionais nos países membros ou candidatos com o objetivo de acompanhar os progressos realizados por esses países no sentido da democracia local e regional. Como parte de sua missão de monitoramento, o Congresso produz relatórios de monitoramento que permitem o monitoramento da democracia país por país.
Na França, o sistema eleitoral difere de acordo com a população municipal da comuna .
Nos três maiores municípios ( Paris , Lyon e Marselha ), o conselho municipal é eleito separadamente pelo distrito municipal (mas os distritos não têm sua própria assembleia ou autonomia financeira), apenas um terço dos funcionários eleitos terá assento na cidade central corredor.
O mandato do conselho municipal é de seis anos, a votação ocorre simultaneamente em todos os municípios franceses. Eleições municipais (possivelmente parciais em municípios com arrondissements) podem ocorrer durante este mandato de seis anos em caso de renúncia do conselho municipal, sem adiamento do mandato.
Qualquer adulto inscrito nos cadernos eleitorais municipais pode candidatar-se ao conselho municipal a partir dos 18 anos. A inscrição nos cadernos eleitorais municipais está aberta a todos os cidadãos da União Europeia que residam em França há mais de 3 meses, não privados do direito de voto no seu país. Votar na França é um dever cívico, mas não obrigatório (a não participação não é penalizada). O voto em branco é válido e contado para determinar o quorum de votos na determinação das condições de maioria suficiente para validar a eleição do primeiro turno; porém o voto em branco (ou nulo) não conta como voto expresso, por maioria simples solicitada para o quorum mínimo de votos necessário à apresentação de lista em segundo turno.
Em municípios com menos de 1.000 habitantes, as listas podem estar incompletas e são aceitas inscrições individuais. Para municípios com 1.000 habitantes ou mais, as listas devem incluir tantos candidatos quantas forem as vagas a preencher. Nos municípios com distritos, não há obrigatoriedade de apresentação de lista em todos os municípios.
Sendo o voto municipal organizado por lista, não é invalidado se algum candidato falecer, desistir ou for impedido durante as eleições. Em caso de renúncia de um ou mais vereadores durante o mandato, o conselho municipal pode manter-se em funções, desde que se mantenha a representação vocal das cadeiras.
Embora desde a reforma introduzida pela Lei n o 2013-403 de17 de maio de 2013 As declarações de candidatura são obrigatórias, as regras de votação nos municípios com menos de 1.000 habitantes permitem aos eleitores grande liberdade de escolha (mistura).
Tamanho do município | Número de conselheiros |
---|---|
<100 h | 7 |
de 100 a 499 | 11 |
de 500 a 1 499 | 15 |
de 1.500 a 2.499 | 19 |
de 2.500 a 3.499 | 23 |
de 3.500 a 4.999 | 27 |
de 5.000 a 9.999 | 29 |
de 10.000 a 19.999 | 33 |
de 20.000 a 29.999 | 35 |
de 30.000 a 39.999 | 39 |
de 40.000 a 49.999 | 43 |
de 50.000 a 59.999 | 45 |
de 60.000 a 79.999 | 49 |
de 80.000 a 99.999 | 53 |
de 100.000 a 149.999 | 55 |
de 150.000 a 199.999 | 59 |
de 200.000 a 249.999 | 61 |
de 250.000 a 299.999 | 65 |
mais de 300.000 | 69 |
Lyon tem 73 conselheiros, Marselha 101 e Paris 163.
Municípios com mais de 3.500 habitantes
1 st rodada: se uma lista obtém a maioria dos votos (pelo menos 50% mais um voto), ele recebe 50% dos assentos. As restantes cadeiras são distribuídas por todas as listas (incluindo a lista maioritária) tendo obtido mais de 5% dos votos expressos, na proporção do número de votos obtidos. Caso contrário, uma segunda rodada é realizada.
2 d rodada: somente as listas terem obtido mais do que 10% dos votos expressos na 1 r redonda pode ser mantida. Caso menos de duas listas sejam qualificadas para o segundo turno; as duas listas que ficaram em primeiro lugar no primeiro turno são mantidas para o segundo turno. Listas que obtiveram entre 5% e 10% podem, no entanto, se fundir com uma lista qualificada. A lista que obtiver o melhor resultado obtém a maioria absoluta dos assentos e os assentos que constituem a outra metade distribuem-se proporcionalmente por todas as listas que obtiveram mais de 5% dos votos expressos.
Exemplo: três listas permanecem na corrida 2 da rodada; a lista A lidera com 40% dos votos, a lista B 32% e a lista C 28%. A Lista A terá 50% dos assentos mais 40% dos 50% restantes, ou 20% e, portanto, um total de 70% dos assentos. A lista B terá 32% de 50% ou 16% dos assentos e a lista C terá 14%.
A legislação sobre as eleições municipais foi regionalizada na sequência dos acordos de Lambermont em 2000 e 2001, as primeiras eleições municipais organizadas pelas regiões foram as deOutubro de 2006. No entanto, alguns princípios permanecem válidos nas três regiões (Flandres, Valônia, Bruxelas-capital). Os municípios com estatuto linguístico especial também têm um conselho central público de ação social eleito diretamente, embora este seja eleito indiretamente pelos vereadores de outros municípios. O município de Antuérpia é o único a ter distritos com conselhos eleitos, estes distritos correspondem aos antigos municípios antes da fusão.
Tamanho das pontasDe acordo com o artigo L1122-3 do Código de democracia local e descentralização:
O conselho municipal, incluindo o prefeito e os vereadores, é composto por 7 membros em municípios com menos de 1.000 habitantes;
O conselho, (quando um membro do colégio municipal não é eleito de seu meio - Decreto de 8 de dezembro de 2005, arte. 3, 1 °), permanece, no entanto, composto pelo número de membros acima determinado.
(O conselho municipal é instalado na primeira segunda-feira de dezembro após as eleições. Quando é feriado legal, o conselho municipal é instalado no primeiro dia útil seguinte - Decreto de 8 de dezembro de 2005, arte. 3, 2 °).
Frequência de eleiçõesO mandato do conselho municipal é de seis anos, podendo as eleições autárquicas realizar-se no decurso desse mandato, sem prorrogação do mandato, em caso de vacância do cargo por esgotamento da lista de candidatos. No entanto, não há automaticidade na matéria e quando essa situação realmente se concretizou, os assentos permaneceram vagos até as eleições gerais seguintes.
Registro e votação obrigatóriaA votação é obrigatória para os cidadãos belgas, que são inscritos automaticamente nas listas de eleitores, e para os residentes estrangeiros que se inscreveram voluntariamente nessas listas. Todas as pessoas que residem na Bélgica estão registradas em um Registro Nacional, todas belgas
Direito de voto dos estrangeirosOs estrangeiros residentes de outros Estados - Membros da UE gozam do direito de voto e de elegibilidade nas mesmas condições que os belgas; os restantes residentes estrangeiros devem ter residido legalmente na Bélgica durante cinco anos e assinar um documento com o qual se encontram registados. '' comprometer-se a respeitar a constituição e as leis belgas e a Convenção Europeia dos Direitos do Homem; eles não são elegíveis.
Sistema eleitoralTodas as eleições na Bélgica são organizadas sob o sistema de um turno proporcional multi-membro com voto preferencial. Existe apenas um boletim de voto contendo todas as listas e todos os candidatos de cada lista; nos municípios onde a votação é eletrônica, há uma tela por lista. Cada eleitor pode emitir de zero (voto em branco) a x votos de preferência, sendo x o número de conselheiros a serem eleitos. A mistura é, no entanto, a causa da anulação da cédula, cabendo ao eleitor a escolha entre
Ao contrário das eleições regionais e federais, não existe lista separada de suplentes, todos os candidatos são automaticamente suplentes, a ordem pela qual podem ser convocados é determinada de acordo com a sua posição inicial na lista. E a sua pontuação pessoal, no caso de eleitos funcionários.
A forma de nomeação do prefeito ou prefeito varia de um país para outro, ou mesmo de um ente federado para outro.
Na Bélgica , é também o caso do autarca , mas graças à regionalização da lei municipal, a Região da Valónia introduziu uma nova regra, aplicável desde as eleições de 2006 , pela qual o autarca é ex officio o candidato que mais obteve votos de preferência na lista que obtiver o maior número de votos dentro da coligação. No entanto, “Se todos os conselheiros do grupo político, partidário do acordo maioritário que obteve mais votos preferencialmente nas últimas eleições, renunciarem ao exercício desta função, é eleito autarca o vereador que obteve mais votos. De preferência no grupo político , parte do acordo majoritário, que obteve a segunda pontuação de voto nas últimas eleições. "(Art. L1123-4). A fim de resolver a situação particular em Charleroi , e para tornar legalmente possível a nomeação do conselheiro CDH Viseur como burgomestre (embora o PS permanecesse o partido mais importante da coligação), foi promulgado um decreto emjunho de 2007.
Na Itália e na Bulgária , há duas eleições simultâneas, a do conselho municipal por representação proporcional e a do prefeito por maioria de dois turnos . Na Itália, se o município tiver mais de 15.000 habitantes (ou outro patamar variável em regiões com estatuto especial), a eleição realiza-se em dois turnos, se no primeiro nenhum candidato obtiver maioria absoluta. Para o legislador municipal, a vitória de um candidato ao cargo de prefeito lhe garante pelo menos 60% das cadeiras no legislativo, o que torna o sistema um sistema "proporcional corrigido".
Na Holanda , o prefeito é um funcionário nomeado pelo governo. A questão de sua eleição direta, há muito reivindicada pelo pequeno partido liberal D66 , é ocasionalmente mencionada na imprensa.
No Canadá , o prefeito e os vereadores são eleitos separadamente por maioria de votos por um período de 4 anos. Por tradição, a maioria dos candidatos é independente, com exceção de algumas cidades de Quebec, onde os vereadores concorrem sob a bandeira de partidos locais, sem qualquer afiliação política com os da província ou do governo federal.
OntárioEm Ontário , as eleições municipais são realizadas a cada 4 anos desde 2006 . Anteriormente, o mandato era de 3 anos. Desde 2006 as eleições são realizadas no 4 th -feira de outubro.
Na França , o prefeito é o presidente do conselho municipal e é eleito por sufrágio indireto dentre os conselheiros municipais eleitos, durante uma assembléia extraordinária a realizar-se na primeira semana após a eleição do conselho municipal ou após a renúncia do prefeito ( Código Geral das autoridades locais , art. L2122-4). Um prefeito francês é eleito por seis anos (exceto em casos excepcionais, por exemplo, sete anos para os eleitos em 2001 , sendo o ano de 2007 já preenchido pelas eleições presidenciais e legislativas ) e pode ser reelegível.
Na ausência de maioria para eleger um prefeito dentro de um conselho municipal , ou se nenhum conselho municipal puder ser nomeado (por exemplo, no caso de falta de listas durante uma votação ou de irregularidade na votação), o prefeito departamental (que representa os interesses executivos da República no departamento) assume temporariamente os poderes executivos do conselho municipal e organiza as novas eleições (exceto nos poucos municípios sem eleitores que foram mantidos por motivos simbólicos. históricos, como alguns municípios totalmente devastado pela Primeira Guerra Mundial ), e o presidente do tribunal distrital do departamento assume as funções judiciais do prefeito.