Tipo de tratado | Acordo |
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Assinatura | 11 de fevereiro de 1929 |
Peças | Santa Sé e Reino da Itália |
Os Acordos de Latrão são um conjunto de três textos diplomáticos, sendo o mais conhecido o tratado entre a Santa Sé e a Itália . Eles são assinados no Palácio de Latrão em11 de fevereiro de 1929entre o Reino da Itália , representado pelo Presidente do Conselho de Ministros Benito Mussolini , e a Santa Sé , representada pelo Cardeal Pietro Gasparri , Secretário de Estado do Papa Pio XI . Ratificado em7 de junho de 1929, puseram fim à " questão romana ", que surgiu em 1870 após a captura de Roma e sua anexação pela monarquia italiana. Eles reduzem a soberania temporal do Papa ao único Estado da Cidade do Vaticano . Eles confirmam que a religião católica, apostólica e romana continua a ser a única religião do estado italiano, de acordo com o estatuto do reino de 1848.
O acordo da Villa Madame de 1984, que revê a concordata estabelecida no Palácio de Latrão, põe fim ao status especial da religião católica, que deixou de ser a religião oficial na Itália.
Em 1870 , o General Cadorna invadiu os Estados Pontifícios e Roma tornou-se a suposta capital do Reino da Itália ; o papa Pio IX é forçado a se refugiar no Vaticano e se considera um prisioneiro do Vaticano . Em 1871 , o parlamento italiano votou uma " lei de garantias " para garantir as prerrogativas do papa que este recusou, causando um desacordo que durará 60 anos. Foi somente no final da Primeira Guerra Mundial que a Igreja, o governo italiano e os liberais moderados se uniram e os católicos voltaram à vida política. Com a chegada do fascismo , a Igreja aposta nos componentes menos hostis do fascismo ; Isto resulta na reforma das leis eclesiásticas de 1923 - 1925 , favoráveis à Igreja, mas é o discurso de Mussolini a3 de janeiro de 1925que marca o restabelecimento das boas relações entre a Santa Sé e o governo italiano.
As negociações conducentes aos Acordos de Latrão começaram em 1926 . Eles culminou com a assinatura por M gr Gasparri ( Cardeal Secretário de Estado ) e protocolos de Mussolini no Palácio de Latrão , a11 de fevereiro de 1929. Pio XI vê nesses acordos a restauração da Itália para Deus e de Deus para a Itália.
Os acordos incluem três convenções distintas:
O Papa aceita não ser mais soberano temporal, exceto sobre a Cidade do Vaticano, da qual o Estado italiano reconhece a propriedade plena e a autoridade soberana na Santa Sé. Qualquer forma de interferência italiana é abandonada. Em compensação, a Santa Sé renuncia a todas as reivindicações sobre os antigos Estados Papais. Ele reconhece o reino da Itália sob a casa de Sabóia e Roma como a capital do reino da Itália . A Itália reconhece em Roma uma “ città sacra ”. Concretamente, isso significa que a Itália tem o Vaticano sob sua proteção. Assim, em caso de incidente na Place Saint-Pierre , é a polícia italiana que deve intervir.
Reconhecemos no novo Estado os serviços públicos: o Vaticano terá uma estação, correios, uma moeda (a lira vaticana ), um órgão de imprensa , uma rádio e uma televisão com direito de transmissão, etc. O Estado do Vaticano, o último remanescente dos Estados Pontifícios, torna-se o instrumento da Santa Sé, uma pessoa de direito internacional , definida como o conjunto das instituições católicas superiores ( dicastérios ). O preâmbulo do pacto prevê o seguinte:
“Dado que, para assegurar à Santa Sé a independência absoluta e visível, deve ser garantida uma soberania indiscutível, também no domínio internacional, percebemos que era necessário estabelecer, com modalidades particulares, a Cidade do Vaticano, reconhecendo à Santa Sé , sobre esta mesma cidade, propriedade plena, poder exclusivo e absoluto e jurisdição soberana. "
Isso resultará no Papa sendo reconhecido como o Chefe de Estado temporal do Vaticano, com todos os poderes legislativos , executivos e judiciais - o governo efetivo do Vaticano sendo delegado a um Governador Geral . Em caso de vacância, o poder passa para o Sagrado Colégio dos Cardeais.
O novo território papal tem 44 hectares, o que torna o Vaticano o menor estado do mundo. Essencialmente, são a Praça de São Pedro , a homônima Basílica , o Palácio do Vaticano e os jardins adjacentes. O conjunto é circundado por uma orla que foi fixada por ocasião destes acordos, constituída principalmente por muros, com cinco acessos. Apenas a Praça de São Pedro e a Basílica são de livre acesso. Mussolini se ofereceu para incluir outras construções no novo estado, mas Pio XI recusou, dizendo:
“Será claro para todos, esperamos, que o Soberano Pontífice realmente só tem esta porção do território material essencial para o exercício de um poder espiritual confiado aos homens em benefício dos homens. "
Após a perda dos Estados Pontifícios , a Santa Sé se viu em uma situação financeira difícil. Em 1871, a " Lei de Garantias " ofereceu a soma de 2 bilhões de liras como compensação pela perda de estados e propriedades eclesiásticas. As garantias foram recusadas por todos os papas, de 1871 aos acordos de Latrão. Por ocasião deste último, Mussolini ofereceu a mesma quantia acrescida de juros, elevando o valor total para 4 bilhões de liras.
Esta quantia não é paga diretamente ao Vaticano. Com efeito, a Santa Sé recebe 750 milhões de liras em dinheiro e 5% em títulos com um valor nominal de mil milhões de liras, confiados por Pio XI à Administração Especial do Património da Santa Sé.
O tratado confirma que o catolicismo é a única religião do estado italiano, conforme estipulado nos estatutos do reino de 1848. Quanto à concordata, estipula que os casamentos católicos e os julgamentos da Igreja em matéria matrimonial tenham efeito civil. As jurisdições eclesiásticas são reconhecidas em questões espirituais e disciplinares, podendo o sacerdote apóstata ser recusado no emprego público. A educação religiosa católica torna-se obrigatória em todos os níveis escolares.
Por sua vez, o estado italiano é recusado qualquer interferência na nomeação dos bispos , que devem jurar lealdade ao rei. Toda atividade política é proibida na Ação Católica . Religiosos e padres estão proibidos de militar em uma festa. O objetivo de Mussolini é impedir a recriação de um partido católico hostil ao fascismo.
Mussolini vai acrescentar à concordata disposições unilaterais que regulam o destino de outras denominações, que agora são reconhecidas. Uma lacuna legal então se estabeleceu entre o catolicismo e outras religiões.
Quatro dias antes da assinatura formal dos acordos, em 7 de fevereiro , o conteúdo destes últimos é divulgado a todas as representações diplomáticas junto à Santa Sé. O governo francês, então chefiado por Aristide Briand , é o primeiro dos governos do mundo a apresentar as suas felicitações ao Papa. Em 9 de fevereiro , durante uma audiência solene especial, os vários estados interessados tomam conhecimento do novo estatuto do Vaticano.
Com esses acordos, os respectivos objetivos dos signatários são: fascinar a Igreja para um, e restaurar um Estado católico e de direito para outro. Ambos falharam em seus objetivos, mas mesmo assim as relações permaneceram relativamente boas entre a Igreja e o governo fascista até 1938 . Assim, em 1931 , a Igreja concedeu novas garantias quanto à Ação Católica , cujo caráter religioso e diocesano foi reafirmado.
A principal crise mais uma vez diz respeito às organizações católicas seculares, percebidas pelo governo fascista como uma ameaça. Mussolini, relutante em atacar a Igreja pela frente, como Hitler fez ao mesmo tempo, preferiu ações de intimidação aos militantes católicos. Em janeiro de 1938 , Pio XI ameaçou em retaliação excomungar o fascismo (já condenado pelo touro Non abbiamo bisogno ) e o governo de Mussolini. Finalmente, em 1939 , Mussolini conseguiu uma reforma dos estatutos da Ação Católica .
O 6 de setembro de 1938, enquanto o governo italiano prepara as leis raciais fascistas , Pio XI declara a um grupo de peregrinos belgas:
“Por meio de Cristo , e em Cristo, somos da linhagem espiritual de Abraão . Não, não é possível que os cristãos participem do anti - semitismo . Reconhecemos que todos têm o direito de se defender e de usar os meios para se protegerem de tudo que ameace seus legítimos interesses. Mas o anti-semitismo é inaceitável. Somos semitas espiritualmente ” , expressão que se tornou famosa.
Se esta declaração não for aceita nem pelo Osservatore Romano nem pela Rádio Vaticano , aparecem, no entanto, relatórios no La Libre Belgique de14 de setembro de 1938, na primeira página de La Croix du17 de setembro de 1938e em La Documentation catholique . Para Sylvie Bernay, que observa a retomada da declaração M gr Saliège em " A semana Toulouse Católica " e sua publicação completa em L'Univers israelita ", o Papa parece claramente não está pronto para intervir contra o princípio dessas leis racistas, desde ele pensa que é legítimo que um Estado se defenda, sem especificar aliás contra quem ou contra o quê ”. O teólogo Karl Thieme estima em 1940 que este discurso de Pio XI não marca suficientemente a solidariedade dos cristãos para com os judeus , pois constitui no máximo apenas uma "declaração improvisada aos peregrinos" sem valor de texto magisterial.
Pio XI também ordenou que as universidades católicas organizassem a educação contra o anti - semitismo e o racismo . Pouco antes de sua morte, ele preparou uma encíclica contra o nazismo e um discurso denunciando a escuta secreta e a distorção das palavras da Igreja pelos fascistas . Este discurso foi planejado para o décimo aniversário da concordata entre a Itália e o Vaticano, na presença de Benito Mussolini , mas Pio XI faleceu na noite anterior.
Após o colapso do governo fascista, a nova república italiana reconhece a parte dos acordos de Latrão que resolvem a questão romana. No entanto, com o acordo do Papa Pio XII , o artigo 7 da nova constituição italiana afirmará a separação entre Igreja e Estado (como na França em 1905 ). A Igreja, portanto, não tem mais o poder temporal de aplicar a doutrina cristã na sociedade civil. A República Italiana especifica que as modificações introduzidas nos acordos não carecem de revisão constitucional. O novo estado italiano reconhece a Igreja Católica e o Estado do Vaticano, mas não aceita mais as leis católicas (embora os documentos do estado civil religioso, como o casamento, continuem a ter efeito civil na Itália). A Península Itálica não está mais, pela primeira vez desde o Império Romano , sob a autoridade espiritual direta da Santa Sé .