Um cadastro é o plano de um lote inserido em um registro que lista o estado da propriedade da terra . Um plano cadastral inclui uma visão geral dos cadastros de um loteamento, uma área de terreno ou um edifício mantido em copropriedade. Um cadastro pode apresentar muito por:
Por vezes, o termo cadastro também se aplica a sistemas informatizados com a mesma finalidade, à organização responsável pela manutenção desses documentos ou sistemas de informação ou mesmo a trabalhos de campo conducentes à constituição desses documentos ou sistemas de informação.
Por extensão, o termo Mapas pode envolver outros conceitos específicos: cadastro legal, cadastro agrícola, cadastro solar , cadastro verde , cadastro fiscal de emissores ou emissores de poluição e restrições de direito público do cadastro à propriedade da terra (registro de terras RDPPF).
A palavra vem do latim capitastrum , um registro de capitação , e do grego κατάστιχον katastikhon , uma lista de registros, de κατὰ στίχον kata stikhon - literalmente, "linha por linha" com as direções e distâncias entre os ângulos mencionados e marcados pelo monumentos e marcos históricos.
Outras línguas têm mantido o originais t (exemplos: italiano CATASTO , Alemão Kataster , eslovaco Kataster , Czech katastr , polonês Kataster , espanhóis catástrofes , Catalão catastre ). No entanto, no grego moderno, foi substituído por κτηματολόγιο / ktimato'logio /.
Conhecer a extensão e a natureza dos bens de cada pessoa, e fazer uma avaliação, rapidamente se torna necessário para distribuir a contribuição da terra de forma justa. É a origem da instituição do cadastro, remontando à mais alta Antiguidade. Uma tábua de argila datada de 3000 aC. AD e dando o plano dimensional, a área, a descrição de um conjunto de parcelas , foi encontrada em Telloh na Mesopotâmia . Além disso, a Rocha 1 de Bedolina , designada o cadastro de Bedolina , é um petróglifo pré - histórico do Vale Camonica ( Lombardia , Itália ).
Entre os etruscos , o cadastro é uma das ações rituais e religiosas da demarcação da fundação de cidades e limites de propriedades, práticas inscritas na disciplina Etrusca . Para o cadastro de uma cidade romana, é conhecido o exemplo da colônia de Orange .
Na Idade Média , o objetivo do cadastro era estabelecer o tamanho das províncias. Registros descritivos e estimados da propriedade, entre outros chamados polyptych , pouillé , terrier book , censier , cartulaire eclesiástico; por vezes acompanhados de planos elementares, de qualidade muito variável consoante a região, dando informação sobre o estado dos lotes: superfícies, proprietários, referências ao artigo denso e aos feudos em causa.
Na França, até a revolução de 1789 , o cadastro manteve um caráter essencialmente local, apesar de várias tentativas, como o cadastro teresiano . Carlos VII , Luís XIV , Luís XV , por sua vez, consideram o projeto de um cadastro regular, a base de um sistema tributário coerente e regular. Mas a escassez de recursos financeiros, a falta de instrumentos e métodos aperfeiçoados, a resistência dos grandes vassalos, a disparidade das províncias fizeram fracassar essas tentativas; no entanto, só com o surgimento de um Estado forte e sobretudo centralizado é que surgiram as primeiras tentativas de “cadastramento” em massa do território nacional. Assim, sob o Consulado e então sob o Império, é criada uma administração do Cadastro para conseguir concluir o cadastramento do país no final dos anos 1850. Em 15 de setembro de 1807, sob o impulso do Ministro das Finanças Gaudin, enquanto o trabalho de cadastro por "massa de cultura" às vezes está bem avançado, uma lei impõe o abandono do trabalho e uma mudança de método, por meio de medidas geométricas! A tentativa de estabelecer um cadastro geral propriedades tributáveis que datam do 1 st de Dezembro de 1790 com base em estimativas do comitê de tributação de terra e, em seguida, a simples declaração dos proprietários de terra, apenas parcialmente cumprido o propósito que se pretendia alcançar.
Se Sardenha mapas do Ducado de Sabóia , por vezes, vai ser o primeiro gráfico cadastro Europeu, o XVIII th século, este tipo de documento é realmente mais velho. Na Borgonha , Jean Royhier assinou planos em 1643 ( Noiron-sous-Gevrey e Thorey-en-Plaine ) como "agrimensor juramentado da cidade de Dijon ". Este know-how brilha na Suíça francófona , onde nos encontramos pouco depois dos primeiros agrimensores, Abraham Dubois e Pierre Rebeur , autores dos planos cadastrais de Denens (1651), Villars-sous-Yens (1661), Denges (1658) e Lausanne por volta de 1670-1674. A capital do Lago de Genebra é a primeira cidade da Suíça a se beneficiar dessa pesquisa sistemática. Esses primeiros planos, chamados "à vista", ainda são traçados esquematicamente pelos comissários responsáveis pela renovação dos direitos fundiários. O principal objetivo destes primeiros documentos gráficos é explicar os "grandes reconhecimentos", registros densos nos quais se detalham a posição e os royalties que incidem sobre cada parcela. Os primeiros planos cadastrais geométricos, isto é, precisos, surgiram ao mesmo tempo, em particular com a planta da vila de Coppet , por volta de 1657-1665, que pode ser atribuída ao engenheiro holandês Maximilien d 'Yvoy . Este documento excepcional é anterior em mais de meio século ao famoso plano cadastral da cidade de Genebra , do arquiteto Jean-Michel Billon , que trabalha sob a direção do engenheiro Jacques-Barthélemy Micheli du Crest .
O Reino das Duas Sicílias tinha estabelecido um cadastro no XIX th século . Os arquivos dos mapas cadastrais dos territórios e estabelecimentos da Sicília foram preservados pelos discendentes do Marquês Vincenzo Mortillaro de Villarena e há muito esquecidos. A descoberta fortuita forneceu uma extensa documentação cartográfica da Sicília do XIX ° século , considerado irremediavelmente perdido.
Os arquivos de Mortillaro consistem em 427 documentos, na sua maioria cadastrais, relativos aos territórios e zonas habitadas da ilha e alguns documentos anexos. Os mapas são elaborados por agrimensores , arquitetos, engenheiros e agrimensores urbanos especializados. A escrita heterogênea e variada de artigos é afetada pela sensibilidade, cultura e experiência de cada editor. A qualidade das plantas topográficas é extremamente variada, assim como a metodologia de representação, oscilando entre esboços topográficos esboçados, talvez suavizados por aquarelas, vistas axonométricas ou panorâmicas e plantas geométricas. O formato é extremamente variável. Muitas vezes os cartões trazem a aprovação de uma comissão especial nomeada e presidida por um supervisor de contribuições directas e, em alguns casos, também o carimbo do órgão provincial responsável pela correcção. .
O cadastro fornece os primórdios da prova de propriedade e direitos adquiridos sobre ele. Pode ser encontrada em países germânicos e na Suíça. Na França, devido à anexação pela Alemanha da Alsácia e do Mosela de 1871 a 1918 , os três departamentos de Bas-Rhin , Haut-Rhin e Moselle , bem como na Bélgica, redefiniram cantões (Eupen, La Calamine, Lontzen, Raeren , Amblève, Bullange, Butgenbach, Burg-Reuland e Saint-Vith) têm um cadastro legal em conjunto com o registo predial , uma disposição mantida na lei local . O cadastro legal dá força de lei aos limites de uma propriedade (formaliza as coordenadas dos cumes do lote). Corresponde a um regime real (direitos reais que são a propriedade, hipoteca, área, enfiteuse) da propriedade e não a um regime pessoal.
Em alguns países, existe um cadastro específico para a agricultura . O “cadastro” costuma ser o nome do documento e do serviço administrativo que o trata. Em Angola, por exemplo, é gerido por um serviço de cadastro agrícola (SCA), em colaboração com a Direcção Nacional de Hidráulica e Engenharia Rural (DNHAER) e com o Serviço de Estudos Hidráulicos (SHE), do Ministério da Agricultura e Rurais Desenvolvimento (MINADER). É geralmente um instrumento de apoio à decisão de infraestruturas agrícolas que visa otimizar a gestão do solo e da água ( irrigação , drenagem , hidráulica agrícola ), culturas, pecuária , erosão , etc.
Às vezes também falamos (indevidamente?) De cadastro ecológico (anteriormente “ cadastro ecológico de vinhedos ” na Hungria ) em conexão com documentos que descrevem as estações ecológicas e pedológicas correspondentes ao potencial do solo para certas culturas.
Na Europa, a noção de cadastro agrícola pode se referir à parte agrícola do registro de terras, que desde a década de 1990 tendeu a ser digitalizado no GIS .
O cadastro solar permite avaliar o potencial solar de edifícios à escala de um território, muitas vezes uma cidade ou uma comunidade de municípios. Na França, cada vez mais cidades estão disponibilizando um cadastro solar online: Lyon no distrito de Ste Blandine em 2011, Paris em 2013, Annecy em 2016, Brest Métropole em 2016, Bordeaux em 2016.
O cadastro verde às vezes designa os documentos de planejamento urbano relacionados à grade verde ou à cartografia analítica do tecido vegetal urbano. Algumas comunidades desenvolveram um cadastro (denominado "cadastro verde") específico para espaços verdes e que eventualmente (como para a comunidade urbana de Dunquerque na década de 1990) integra elementos para monitorar a rede ecológica de corredores . O termo cadastro verde também pode ser aplicado ao cadastro do potencial para telhados verdes (como para Annecy, consulte o Geoportal dedicado ).
Um cadastro de emissões ou emissores de poluição consiste em listar a quantidade e a natureza dos poluentes por diferentes fontes de acordo com sua distribuição geográfica.
Base do imposto predial na Bélgica , China , Costa do Marfim , Espanha , França , Mongólia e Portugal .
Este sistema de informação faz parte do cadastro suíço, juntamente com o cadastro de terras e o levantamento oficial. Reúne vários dados que podem afetar o uso de uma propriedade, por exemplo, poluição, sensibilidade ao ruído, áreas reservadas para ferrovias ou floresta. As principais restrições estão divididas em oito áreas e podem ser consultadas no site do cadastro.
Locais que não podem ser banalizados (ou seja, impróprios para uso sem outros cuidados especiais), como o depósito Manche , exigiriam o registro no cadastro, que forneceria informações administrativas e que permitiria limitar o uso do solo .
Desde a Idade Média, na Bélgica francófona (em torno de Liège e Namur), existem documentos cadastrais chamados cerclemenage , destinados a demarcar propriedades e, em particular, seigneuries. Existem várias variações deste termo.
O cadastro belga é originalmente do cadastro francês até 1830, data da revolução e da constituição da Bélgica.
No início, a jovem administração do cadastro belga continuou a seguir as decisões tomadas durante o regime napoleônico . É assim que os mapas cadastrais originais foram criados entre 1806 e 1843 .
Após a Primeira Guerra Mundial, alguns municípios de língua germânica (constituindo os cantões comumente chamados de cantões redimé ) foram anexados à Bélgica. Nesses municípios, os arquivos cadastrais contêm documentos antigos chamados "Planos Negros" do cadastro alemão.
Com a reforma da Coperfin, o cadastro passou a fazer parte da Administração Geral de Documentação do Patrimônio que, embora ainda pertencendo à Fazenda Pública Federal , tem uma vocação cada vez menos fiscal.
O cadastro congolês ainda está organizado de acordo com os princípios em vigor durante o período colonial . Como resultado, 80% das disputas estão relacionadas a questões de terra. a5 de abril de 2013o Ministério dos Assuntos Agrários assinou um contrato do tipo PPP com uma empresa belga cujo objeto é a digitalização do cadastro nacional. Mas, até hoje, o estado congolês se nega a cumprir o contrato assinado pelo seu próprio ministro. A empresa Borgerweert (RDC) em Kinshasa continua a execução deste projeto.
Tal como o cadastro belga, o cadastro luxemburguês é herdado do Primeiro Império e do domínio francês.