Comunidade de aglomeração Calaisis

Comunidade de aglomeração Calaisis
Brasão da comunidade de aglomeração Calaisis
Administração
País França
Região Hauts-de-France
Departamento Pas-de-Calais
Forma Comunidade de aglomeração
Assento Calais
Municípios 10
Data de criação 28 de dezembro de 2000
Data de desaparecimento 9 de dezembro de 2019
Código SIREN 246201149
Demografia
População 103.575  hab. (2016)
Densidade 697  hab./km 2
Geografia
Área 148,60  km 2
Conexões
Local na rede Internet http://www.capcalaisis.fr
Folha de Banatic Dados online

A comunidade aglomeração de Calaisis , que em 2017 tomou o nome de comunicação de Grandes Calais Terres et Mers , anteriormente o Cap Calaisis Terre d'Opale comunidade aglomeração , é um ex- Francês comunidade aglomeração localizado no departamento de Pas -de-Calais nos Hauts -de-France região .

Ele se fundiu com a comunidade de comunas do sudoeste de Calaisis para formar, o1 ° de dezembro de 2016a comunidade urbana da Grande Calais Terre et Mers .

Histórico

Uma primeira reflexão sobre a criação de uma estrutura intermunicipal com tributação própria está a ser realizada no âmbito do SIPAC (Sindicato Intercomunitário da Aglomeração de Calaisis), um Sindicato de Municípios sem tributação própria destinado a proteger os interesses dos respectivos Municípios , que resulta na criação da comunidade de aglomeração de Calaisis que reúne cinco municípios, por decreto da prefeitura de28 de dezembro de 2000 que entrou em vigor em 1 ° de janeiro de 2001- contra a posição de Coquelles -. Foi então presidido por Jacky Hénin , na época prefeito de Calais, que optou por combinar os mandatos de prefeito e presidente da comunidade de aglomeração. Esta criação intermunicipal permite a Calais, em particular, partilhar as despesas relacionadas com as instalações que servem as comunidades vizinhas e repartir as receitas fiscais, nomeadamente as geradas em Coquelles por grandes áreas de actividade económica ligadas ao Túnel da Mancha . de um aumento significativo da dotação operacional global (GGF) estimada em cerca de trinta milhões de euros.


O 1 ° de janeiro de 2017, quatro municípios da comunidade de municípios do sudoeste de Calaisis juntam-se à comunidade urbana na aplicação do plano departamental de cooperação intermunicipal de Pas-de-Calais adotado em30 de março de 2016 : Fréthun , Hames-Boucres , Les Attaques e Nielles-lès-Calais . Para a ocasião, a intercomunalidade leva o nome de comunicação de Grand Calais Terres et Mers , o24 de janeiro, mas mantém seu nome administrativo de Comunidade de Aglomeração de Calaisis .

Escalles , até então membro da comunidade de municípios Pays d'Opale , juntou-se ao1 ° de abril de 2017 Terras e mares de Grand Calais.

Em novembro de 2018, o tribunal administrativo de Lille, ao constatar que o prefeito se considerava ilegalmente vinculado às deliberações da maioria qualificada dos conselhos municipais dos municípios afetados pela fusão das autarquias intermunicipais, anulou os despachos do prefeito de Pas-de-Calais, estabelecendo a comunidade de municípios Pays d'Opale e estendendo o perímetro da comunidade de aglomeração Grand Calais Terres et Mers de1 ° de dezembro de 2019, tempo para permitir que as consequências institucionais desses cancelamentos sejam extraídas. A fim de extrair as conseqüências desse julgamento, o CDCI de Pas-de-Calais reúne o25 de novembro de 2019 aprovou a “fusão entre o CAC e a antiga comunidade de comunas do Sudoeste de Calaisis (CCSOC)”.

Além disso, alguns municípios da comunidade de municípios Pays d'Opale deliberaram em 2019 para solicitar a integração da comunidade de aglomeração de Calaisis: Peuplingues , Pihen-lès-Guînes

O prefeito, portanto, registrou essas mudanças por um decreto da prefeitura de 25 de novembro de 1919 que entrou em vigor em 1 ° de dezembro de 2019- data da entrada em vigor do acórdão do Tribunal Administrativo de Lille - deliberando sobre a fusão da Comunidade da Aglomeração de Calaisis com a Comunidade de Municípios do Sudoeste de Calais, criando, consequentemente, uma nova estrutura intermunicipal denominada Comunidade da aglomeração da Grande Calais Terre et Mers agrupando 14 municípios.

Território da comunidade

Geografia

Situado numa importante encruzilhada no norte da Europa, o território de Calaisis fica a duas horas de Londres , três horas de Paris , duas horas de Bruxelas .

É um território rico em paisagens diversas: a oeste, Cap Blanc-Nez localizado no sítio natural dos Deux Caps . Ao norte de Calaisis , as praias de Calais, Blériot e Sangatte com o cordão de dunas de Fort-Mahon. A leste, as dunas e a praia de Marck.

Acesso e transporte

Uma área de trânsito, o Calaisis vê cerca de 30 milhões de passageiros e 60 milhões de toneladas de carga passando por seu território todos os anos.

Este território permite ligações entre o Canal da Mancha, por balsas entre os portos de Calais e Dover, e o Túnel da Mancha entre Coquelles e Folkestone .

O território de Grand Calais Terres & Mers é servido pela autoestrada A16 , pela autoestrada A26 e pelo Eurostar .

Urbanismo

O plano de coerência territorial do país de Calaisis integra três intercommunalities:

Meio Ambiente

A comunidade de aglomeração de Calais beneficia de uma grande variedade ambiental no seu território. A cidade mais ocidental da aglomeração faz parte do parque natural regional Caps et Marais d'Opale  : Sangatte. Marck-en-Calaisis, localizada a leste do território, possui uma grande praia, com um cordão de dunas ao nível de Hemmes de Marck. Coquelles e Coulogne são duas cidades localizadas no sul do território. Coquelles é composta principalmente por um ambiente agrícola, enquanto a comuna de Coulogne possui um canal que leva a Calais. Este último, que é a cidade no centro do território. Possui uma grande diversidade ambiental com os seus canais, mas sobretudo com um grande areal e o seu porto.

Composição

Em 2019, a comunidade de aglomeração reunia os seguintes dez municípios:

Lista de municípios intermunicipais
Sobrenome Código
INSEE
Legal Área
( km 2 )
População
(último pop. Legal )
Densidade
( hab./km 2 )
Calais
(sede)
62193 Calaisianos 33,5 72.929 (2018) 2 177
Coquelles 62239 Coquellois 8,77 2 603 (2018) 297
Coulogne 62244 Coulonnois 9,16 5.401 (2018) 590
Escalles 62307 Escallois 7,29 222 (2018) 30
Frethun 62360 Fréthunois 7,92 1.355 (2018) 171
Hames-Boucres 62408 Hames-Boucrois 12,82 1463 (2018) 114
Os ataques 62043 Ataque 20,81 2.009 (2018) 97
Marck 62548 Marckois 31,55 10 649 (2018) 338
Nielles-lès-Calais 62615 Niellois 2,49 288 (2018) 116
Sangatte 62774 Sangattois 14,28 4.852 (2018) 340

Demografia

Evolução demográfica do território da comunidade
1968 1975 1982 1990 1999 2006 2011 2016
92.304 98.090 99.068 100 214 103.070 101.774 100 523 103.575
Os dados acima mencionados são estabelecidos em âmbito geográfico constante, na geografia vigente em 1 ° de janeiro de 2019e, portanto, sem ter em conta a integração de Peuplingues , Pihen-lès-Guînes , Bonningues-lès-Calais e Saint-Tricat .
(Fonte: INSEE RGP 2016)

Administração

Assento

A sede da comunidade de aglomeração ficava na Câmara Municipal de Calais.

Eleito

A comunidade de aglomeração era administrada pelo seu conselho comunitário , composto, desde a adesão de Escalles, por 54 vereadores representantes dos 10 municípios membros e distribuídos de acordo com a sua importância demográfica (mas sem que o município principal pudesse ocupar mais da metade das cadeiras) do seguinte modo:

  • 27 assentos para Calais;
  • 10 assentos para Marck;
  • 5 lugares para Coulogne;
  • 4 lugares para Sangatte-Blériot;
  • 2 lugares para Coquelles e Les Attaques;
  • 1 assento (e seu substituto) para Frethun, Nielles-lès-Calais, Hames-Boucres e Escalles.

Após as eleições municipais de 2014 em Pas-de-Calais , Philippe Bret ( MDC ), primeiro vice-prefeito de Calais, foi reeleito presidente da comunidade de aglomeração. Na primavera de 2015, ele anunciou sua renúncia no conselho comunitário sob um pano de fundo de desacordo com Natacha Bouchart , senador-prefeito de Calais e todo o escritório da comunidade, após denunciar "o golpe da UMP" na imprensa alguns dias antes sua renúncia. Na verdade, ao preparar o orçamento de 2015, Philippe Blet é a favor do aumento dos impostos comunitários. Natacha Bouchart se opõe a isso. Foi então o fim do acordo entre a senadora-prefeita e seu ex-primeiro deputado.

Durante o conselho comunitário de 12 de maio de 2015, Natacha Bouchart , então senadora-autarca de Calais, foi eleita (por 40 votos a favor, 3 votos em branco e 8 recusas a participar na votação) presidente da comunidade de aglomeração de Calaisis. O conselho também elege seus 11 vice-presidentes, que são:

  1. Michel Hamy, prefeito de Coquelles e vereador departamental ( DVD ), responsável pelas finanças;
  2. Pierre-Henri Dumont , então prefeito de Marck ( LR ), responsável pela comunicação prospectiva e desenvolvimento digital;
  3. Guy Allemand, prefeito de Sangatte ( DVG ), responsável pelas redes esportivas e verdes e azuis  ;
  4. Sr. Dominique Legrand, eleito de Coulogne;
  5. Gérard Grenat, vice-prefeito de Calais , agora LREM , responsável pela Europa, cooperação externa e arrecadação de fundos;
  6. Véronique Dumont-Deseigne, vice-prefeita de Marck , vereadora regional ( LR ), responsável pelo saneamento;
  7. Emmanuel Agius, primeiro vice-prefeito de Calais , vereador regional ( LR ), responsável pelo desenvolvimento econômico, planejamento do espaço comunitário, pooling e cooperação intermunicipal;
  8. Philippe Mignonet |, Vice-Presidente da Câmara de Calais, Conselheiro Departamental ( LR ), responsável pelo transporte e gestão do lixo doméstico (recolha e tratamento);
  9. Bernard Lelièvre, vereador municipal de Calais ( MODEM ), responsável pela política da cidade  ;
  10. Pascal Pestre, vice-prefeito de Calais ( LR ), responsável pelo turismo, lazer, eventos e cultura;
  11. Patrice Cambraye, vice-prefeito de Calais (agora LREM ), responsável pelas relações sociais e pessoal.

Após a sua eleição como deputado por Pas-de-Calais em 2017, Pierre-Henri Dumont , atingido pelos regulamentos que limitam a pluralidade de mandatos na França , renunciou ao seu mandato como vice-presidente e foi substituído por Raymond Lefebvre, conselheiro do conselho municipal de Marck (LR).

Os seguintes também foram eleitos vice-presidentes:

4. Alain Fauquet, Presidente da Câmara de Coulogne, responsável pela luta contra os riscos, GEMAPI e PAPI, em substituição de Dominique Legrand (desde então eleito "outro membro do gabinete" responsável pela protecção do ambiente e controlo da poluição); 12. Nadine Deniele-Vampouille, agora prefeita de Les Attacks, responsável pelos centros de primeira infância e lazer; 13. Guy Heddebaux, prefeito de Fréthun ( DVD ), responsável pelo alojamento e estacionamento de interesse comunitário 14. (mandato vago após a morte de René Lotte, prefeito de Hames-Boucres) responsável pela ecologia e espaços naturais 15. (mandato vago) encarregado de margens e canais, o combate à erosão do solo e ruralidade.

Os escritórios comunitários para o final do mandato 2014-2020 são compostos pelo presidente, os 15 vice-presidentes e 7 outros membros.

Lista de Presidentes

Lista de presidentes sucessivos
Período Identidade Rótulo Qualidade
2001 Abril de 2008 Jacky Henin PCF Merchant
Mayor of Calais (2000 → 2008)
Membro do Parlamento Europeu (2004 → 2009)
Abril de 2008 abril de 2015 Philippe Blet MRC
Educador sócio-cultural Vice-Prefeito de Calais (2008 → 2015)
Renunciou
Maio de 2015 9 de dezembro de 2019 Natacha Bouchart LR Diretor de Recursos Humanos, Adido Parlamentar
Prefeito de Calais (2008 →)
Vice-presidente da região de Hauts-de-France (2016 →)
Senador de Pas-de-Calais (2011 → 2016)
Presidente do CA Grand Calais Terre et Mers (2019 →)

Habilidades

A comunidade de aglomeração exerceu as competências que lhe foram transferidas pelos municípios membros nas condições determinadas pelo Código Geral das Autarquias Locais .

No 1 ° de janeiro de 2017, Era sobre :

  • Desenvolvimento econômico: áreas de atividade; política comercial local e apoio a atividades comerciais de interesse comunitário; promoção do turismo, incluindo a criação de postos de turismo.
  • Desenvolvimento do espaço comunitário: Esquema de coerência territorial (SCOT) ...; zonas combinadas de desenvolvimento reconhecidas como de interesse comunitário; organização da mobilidade  ;
  • Balanço social da habitação: Ações e apoios financeiros a favor da habitação social de interesse comunitário; reservas de terras para a implementação da política comunitária de equilíbrio social do habitat; ação, por meio de operações de interesse comunitário, em favor da moradia para pessoas carentes; melhoria do parque imobiliário de interesse comunitário;
  • Política da cidade  : Desenvolvimento do diagnóstico do território e definição das orientações do contrato da cidade; animação e coordenação de disposições contratuais de desenvolvimento urbano, desenvolvimento local e integração económica e social, bem como medidas locais de prevenção da delinquência; programas de ação definidos no contrato municipal;
  • Recepção de viajantes  : Desenvolvimento, manutenção e gestão de áreas de recepção;
  • Recolha e tratamento de resíduos domésticos e resíduos semelhantes;
  • estradas de interesse comunitário e estacionamentos de interesse comunitário;
  • proteção e valorização do meio ambiente e da vida: Luta contra a poluição do ar, luta contra a poluição sonora, apoio a ações de controle da demanda de energia;
  • Instalações culturais e esportivas de interesse comunitário;
  • Saneamento;
  • Gestão do refúgio - curral intercomunitário de animais;
  • Valorização dos espaços naturais: A zona verde de Colombier Virval, as zonas intermunicipais com vocação natural incluídas no esquema da rede verde e azul de Calaisis definido pelo SYMPAC, criação e manutenção de percursos pedestres e suas ligações (as obras são limitadas à manutenção necessária à prática de actividades de caminhadas, cavalgadas e BTT) que são rotuladas pela Comunidade de Aglomeração de Calaisis em parceria com a Federação Francesa de Caminhadas FFRP, excluem-se as partes dos percursos que se sobrepõem a uma estrada nacional, departamental ou municipal , apoio para a criação de instalações de ciclismo, em particular nas partes de “ciclovias e vias verdes” fora do âmbito de intervenção do conselho departamental.
  • Promoção do território através do desporto de alto nível através da criação de um fundo de intervenção desportiva para financiar clubes em campeonatos nacionais, bem como eventos oficiais a nível nacional e internacional;
  • Gestão de dados cadastrais digitais e alfanuméricos.
  • Desenvolvimento, manutenção e gestão do aeroporto Calais-Marck  ;
  • Promoção ambiental e turística das margens e canais: o desenvolvimento das margens e canais do setor de Calais em apoio ao projeto do vaivém fluvial, limitado ao canal Saint-Omer entre a ponte Mollien e a ponte Coulogne, bem como a bacia do rio • Hidrovias e canal da Cidadela, limitado às obras de desenvolvimento acima listadas e à manutenção dessas obras futuras;
  • Arqueologia preventiva: Realização de diagnósticos e escavações, além das missões do INRAP  ;
  • Cooperação descentralizada . Cada município, por sua vez, mantém a possibilidade de realizar ações de cooperação descentralizada.
  • Desenvolvimento regional digital e implementação de infraestruturas de comunicações eletrónicas: incentivar o investimento em infraestruturas eficientes e abri-las a todos os agentes do mercado, agir para desenvolver a inovação e a transferência de tecnologia. estabelecer, promover e gerir infra-estruturas, equipamentos, redes que favoreçam as tecnologias de informação e comunicação destinadas a todos os habitantes, empresas e serviços públicos do território comunitário ou que contribuam para a atractividade do território;
  • Exercício por delegação de competências atribuída ao Departamento ou à Região;
  • Criação e gestão de um crematório intercomunal, excluindo as actuais estruturas funerárias da competência dos municípios ou futuras que não sejam estritamente vinculadas ao crematório intercomunitário;
  • Gestão de ambientes aquáticos e prevenção de cheias (GEMAPI);
  • Acções a favor das crianças e dos jovens no meio rural: os centros de acolhimento Pom de Reinette, localizados em Frethun e Pom d'Api, localizados em Les Attaques, o Centro Intercommunal de Lazer sem alojamento nos concelhos de Les Attacks, Hames- Boucres, Nielles-lès-Calais e Frethun pela animação;
  • Ações de combate à erosão do solo e proteção do lençol freático; estudos, criação e manutenção de instalações anti-erosão.
  • Criação de um sistema de apoio à pessoa física ao nível dos trabalhos visando a eficiência energética e a redução das emissões de gases com efeito de estufa;
  • Participação em qualquer ação destinada a facilitar e apoiar iniciativas de atores socioeconômicos da comunidade em favor da criação, desenvolvimento, transferência, incorporação de empresas;
  • Ações de solidariedade intermunicipal: estabelecimento e gestão de bolsa-aproveitamento escolar; a criação e gestão de um Fundo Intercomunitário de Coesão Social.
  • Apoio a estabelecimentos de formação pós-bacharelado.

Regime tributário e orçamento

A comunidade de aglomeração era um estabelecimento público de cooperação intermunicipal com seu próprio sistema tributário.

Como todas as comunidades de aglomeração, e de forma a financiar o exercício das suas atribuições, a intercomunalidade arrecadou o Imposto Único Profissional (FPU) - que sucedeu ao Imposto Único Profissional (TPU) - e garante uma equalização de recursos entre os Municípios residenciais e os com atividade zonas.

Conquistas

A comunidade urbana gerencia várias instalações da comunidade:

  • o aeroporto de Calais - Dunquerque em Marck;
  • o CRD (Conservatoire à Rayonnement Départemental de danse et de musique du Calaisis) em Calais;
  • a escola de arte Calaisis em Calais;
  • o centro de lazer e vela Tom Souville em Sangatte;
  • a sucursal do CRD em Blériot;
  • a base de iates de areia em Marck;
  • a piscina Ranson em Calais;
  • a piscina do rinque de gelo Icéo em Calais.

Veja também

Artigos relacionados

links externos

Referências

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  27. "  Cap Calaisis: agora na oposição, Philippe Blet, ex-presidente da aglomeração, confidencia: Philippe Blet regressou à política na terça-feira à noite. O ex-presidente de Cap Calaisis, forçado a renunciar em meados de abril por seu orçamento considerado caro, sentou-se no conselho comunitário da aglomeração como adversário. Nós o conhecemos, serenos e determinados, poucas horas antes da sessão  ”, La Voix du Nord ,10 de junho de 2015( leia online , consultado em 12 de maio de 2019 ) “Natacha Bouchart traiu o povo de Calais que votou no acordo de governação entre o MRC local (Movimento Republicano e Cidadão), assinado em 2014 no início das eleições municipais. Quando você assina um contrato, você o respeita. Estamos na política e, ao contrário do boxe, vale tudo ” .
  28. “  Calais: candidato de Philippe Blet à sucessão à presidência de Cap Calaisis: Natacha Bouchart (UMP) formalizou sua candidatura às eleições municipais de 2014. Jacky Hénin (PC) quer estar presente. Yann Capet (PS) também. Françoise Vernalde (FN) estará presente. Qual é a posição de Philippe Blet, MRC, ex-membro do PS, primeiro deputado calaisiano e presidente da aglomeração de Cap Calaisis? Querendo definir primeiro um projeto político antes de tomar uma decisão, o Calaisien expressa a vontade de continuar seu trabalho à frente da aglomeração. Em uma lista de vários cartões como em 2008? Ele não decidiu nada ainda. Entrevista  ”, La Voix du Nord ,16 de junho de 2013( leia online , consultado em 12 de maio de 2019 ).
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