A xenofobia é uma "hostilidade ao que é estranho", especificamente no que diz respeito a um grupo de pessoas ou a um indivíduo considerado fora de seu próprio grupo ( ingroup ).
Motivado principalmente pelo medo do desconhecido e de perder a própria identidade, é determinado em função da nacionalidade , da origem geográfica, da etnia , da raça presumida (em particular de acordo com a cor da pele ou do rosto), da cultura ou religião , real ou suposta, de suas vítimas, influenciada por crenças populares. Pode manifestar-se pela exaltação da cultura do seu in-group, através de certas formas de nacionalismo por exemplo, e a difamação, a rejeição ou mesmo a destruição da cultura do (s) grupo (s) estrangeiro (s), seja verbal ou físico ataques dos membros deste grupo, para assegurar a presumível pureza da identidade do in-group.
Atitudes xenófobas são considerados uma violação dos direitos humanos e condenado como tais atitudes com racista e discriminatória por parte das leis de alguns países , geralmente a partir do final do XX ° século. A Declaração e o Programa de Ação de Viena, aceitos pela Assembleia Geral das Nações Unidas em 1993, indicam que a erradicação de tal comportamento é uma tarefa prioritária para a comunidade internacional e insta todos os governos a tomarem medidas eficazes para enfrentá-los, preveni-los e combatê-los.
Formado a partir de duas raízes gregas, derivado dos antigos gregos (Xenos, "estrangeiro", e Phobos "rejeição, medo"), a palavra xenofobia é um neologismo apareceu na língua francesa no início do XX ° século, é um substantivo feminino derivado do neologism "xenófobas" cuja invenção é atribuída a Anatole França , em 1901. em relação ao Dreyfus , este escritor denuncia os demagogos, associando-as com: "misoxenes, xenophobes, xenoctones e xenophages". Esse termo “xenófobo” aparece pela primeira vez em um dicionário, o Nouveau Larousse Illustré , em 1906. Vinte anos depois, em seu famoso panfleto “La trison des clercs” (1927), Julien Benda fala da xenofobia como um aspecto do patriotismo : “Outro traço do caráter que o patriotismo assume no clérigo moderno: a xenofobia. O ódio do homem pelo "homem de fora" [...], sua proscrição, seu desprezo pelo que não é "de sua casa" ... "
A palavra "xenofobia" é mantida pela Académie Française para a oitava edição de seu Dicionário (1935) com a seguinte definição: "Estado de espírito, sentimento de quem é xenófobo". Esta definição por referência a emoções ou comportamentos, sejam individuais ou coletivos, corresponde ao significado mais comum e é encontrado na maioria dos dicionários em 2009: TLF / “Hostilidade manifestada para com o estrangeiro, do que é estrangeiro. "; CNRTL / “mostra hostilidade para com os estrangeiros, o que vem de fora”.
O grande dicionário terminológico do Office Québécois de la Langue Française oferece duas entradas para o termo "xenofobia": uma em sociologia ("Prejuízo desfavorável contra estrangeiros. Nota: a xenofobia é baseada em estereótipos, generalizações infundadas, nascidas de boatos, mal-entendidos, diferentes costumes. ”) e outro em psicologia (“ Hostilidade para com estranhos, de origem social, e não patológica ”). Ambas as definições enfatizam a natureza social, em vez da psicológica, de tais crenças ou emoções. Isso reflete uma evolução do significado que oscila entre a designação de um traço irracional da mente e o de um fenômeno social ou entre um senso comum bastante psicológico e uma conceituação sociológica ainda embrionária.
Em todos os casos, a noção de xenofobia evoca a de um estrangeiro e os múltiplos estigmas de alteridade : geográfica, racial, nacional, de gênero, linguística, cultural, religiosa, social, etc. A xenofobia pode então assumir várias formas emprestadas do racismo , sexismo , elitismo ...
Uma questão semântica particular reside no uso e na comparação das noções de racismo e xenofobia. No final do XX ° século, os dois termos tendem a ser utilizado indiferenciadamente na linguagem cotidiana e nos meios de comunicação , como se o termo mais antigo e mais usado de "racismo" sofreu um eufemismo que significa para medir onde as idéias relativas à as bases biológicas da raça desaparecem . Assim, falamos de “racismo cultural” ou “racismo anti-juvenil” como uma metáfora que evoca uma diferenciação simbólica comparável àquelas que existiam nas crenças biológicas sobre raça e às vezes persistem com elas.
O racismo, porém, surge como uma unidade semântica e ideológica distinta da xenofobia: ancorada em crenças relativas às relações entre o intelecto, o psiquismo e as diferenças fisiológicas, antes de mais as ligadas ao sexo e depois à cor da pele. Na cultura política europeia, o racismo foi, no passado, objeto de teorizações acadêmicas, muitas vezes ligadas à cor da pele, geralmente colocando os brancos acima dos negros . Essas teorias têm induzido, mesmo além de sua cultura de origem, hierarquias simbólicas correlacionadas aos graus de alvura ou negritude da pele, o que se denomina "colorismo".
De racismo, Albert Memmi dá a seguinte definição: “racismo é a valorização, generalizada e definitiva, das diferenças biológicas, reais ou imaginárias, em benefício do acusador e em detrimento de sua vítima, para justificar uma agressão”. Este escritor francês sublinha, assim, a dimensão violenta e política da ideia racista, conduzindo a ações coletivas ou militares em detrimento de raças consideradas inferiores ou perigosas. Em contraste, a noção de xenofobia evoca uma organização menos sistemática da violência física e simbólica; como se fosse mais borrado e mais difuso, pelo menos enquanto não se transformasse em uma forma de conflito radical que se transforma em outra coisa, racismo, homofobia , transfobia , sexismo , perseguição religiosa , etc.
Esta aparente moderação da xenofobia, contra o racismo, no entanto, deve ser qualificado tendo em conta o contexto histórico: a mentalidade no final do XX ° século foram marcados pela memória do Holocausto e suas bases racistas. Em muitas sociedades, especialmente no Ocidente, o racismo é desqualificado como teoria científica e como discurso político. Leis o definem e sancionam, o que não é suficiente para erradicar todas as crenças sobre o assunto, mas forçam formas de eufemização. Como resultado, a xenofobia às vezes substitui o racismo de outrora, apenas introduzindo mais precauções na designação dos estigmas da alteridade odiada.
A Declaração e Programa de Ação de Viena exorta todos os governos a tomarem medidas imediatas e desenvolverem políticas fortes, incluindo sanções criminais, para prevenir e combater qualquer manifestação de racismo, xenofobia e relação com a intolerância.
É possível dar a seguinte definição de xenofobia: “todos os discursos e atos tendentes a designar injustificadamente o estrangeiro como um problema, um risco ou uma ameaça para a sociedade de acolhimento e para afastá-lo. Desta sociedade, seja o estrangeiro está longe e é provável que venha, ou já chegou a esta sociedade ou está estabelecido há muito tempo ”.
Esta definição abre uma perspectiva de pesquisa e reflexão incluindo representações implícitas ou técnicas do estrangeiro como um problema, risco ou ameaça, bem como expressões desapaixonadas, adaptadas às restrições sociais e as condições legais que o discurso xenófobo sofre nas sociedades que o condenam. Essa perspectiva também evita reduzir a xenofobia a priori às suas manifestações populares, em particular as afirmações racistas (xingamentos, insultos, estereótipos, etc.) ou de discriminações comuns (nas contratações, no comércio, na ação cotidiana do poder público ... ) e, assim, prejulgar, inconscientemente , da natureza popular desse fenômeno. Evita também, no plano político, reduzir o fenômeno xenófobo ao único discurso e sucesso eleitoral de pequenos grupos e partidos de extrema direita, quando a questão dos motivos de seu reaparecimento no centro do sistema político, especialmente na Europa, surge. no final do XX ° século.
Podemos distinguir conceitualmente várias formas de xenofobia de acordo com suas origens sociais: xenofobia popular e xenofobia de elite pela diferenciação, na sociologia elitista, entre uma minoria governante e uma massa governada; xenofobia dissidente e xenofobia do governo , se relacionarmos o fenômeno xenófobo à distinção usual entre " partidos do governo " e outros partidos ou simplesmente entre governantes e governados. Essas distinções permitem, então, questionar a dinâmica social e as relações históricas entre as formas elitistas ou governantes da xenofobia e suas formas populares ou de protesto, na origem dos surtos periódicos de xenofobia na história política das sociedades humanas? O que explica por que, em certas configurações sócio-históricas, a xenofobia volta a ser um elemento central da vida política?
A Alemanha , a França , o Reino Unido , os espanhóis , os portugueses , a Bélgica , a Holanda , a Itália , a Federação Russa e a Dinamarca participaram de formas de estado ou colonização social, econômica ou militar, frequentemente acompanhada por uma desvalorização simbólica do populações indígenas nos territórios colonizados. Essas desvalorizações podem ter variado desde a simples degradação de culturas a justificativas racistas para a segregação , apartheids ou mesmo extermínios . Segundo Olivier Le Cour Grandmaison , foram acompanhadas de justificativas intelectuais para a colonização e a desvalorização do indígena, tanto à esquerda quanto à direita do campo político na metrópole. Distribuídas em espaços públicos, notadamente presentes nos livros didáticos, essas justificativas têm permeado as culturas políticas das áreas metropolitanas. Esse fenômeno é reativado de outra forma quando, após as guerras de libertação, os “nativos” das ex-colônias se tornam “imigrantes” nas ex-metrópoles.
Na França, os regimes do III e República (1875-1939) e da IV ª República (1945-1958) multiplicam os arranjos legais para controlar e limitar a entrada de nativa no continente por medo de inundações. Pesquisadores e altos funcionários, em relação com o INED (Instituto Nacional de Estudos Demográficos), constroem intelectualmente a diferenciação entre populações migrantes “assimiláveis” e “não assimiláveis” pela França. Entre os não assimiláveis, classificam-se em particular os "Franceses Muçulmanos da Argélia" (FMA), dos quais cerca de 1,5 milhões estão presentes no território metropolitano, em particular na região de Paris, quando começa a guerra de independência da Argélia (1954-1962) . A pesquisa de Marc Bernardot sobre políticas de habitação social para imigrantes, bem como sobre as doutrinas de segurança de isolamento e confinamento de estrangeiros, militares, polícia e políticas sociais, convergem para controlar o “nativo” que se tornou rebelde e potencial terrorista : serviços administrativos, regimes jurídicos e as diretrizes da ação pública são moldadas pela ameaça interna e não desaparecem, sob o efeito da assinatura dos acordos de Evian (1962). Durante a década que se seguiu, a representação do imigrante como um problema, risco ou ameaça tornou-se generalizada .
A descolonização tem um forte impacto nos sistemas políticos das cidades: a guerra de libertação acentua certos aspectos de segurança no período do conflito, mas principalmente a descolonização leva o repatriamento de funcionários do continente do estado colonial a serem realocados na administração metropolitana, geralmente em seu setor profissional de apego, na maioria das vezes em dois setores onde a experiência colonial é valorizada: o setor policial militar e o setor social. Nestes dois campos, o suposto conhecimento do nativo adquirido nas colônias é convertido em conhecimento do imigrante útil para assumir o comando do novo setor emergente das políticas migratórias. Sylvains Laurens demonstrou que as carreiras dos funcionários públicos que passaram pelas colónias são, portanto, mais numerosas para permitir o exercício das suas funções no campo migratório e neste campo são mais favoráveis a uma rápida ascensão hierárquica. O mesmo fenômeno é observado no setor social paraestatal. Em 1969, quase 90% dos diretores de lares para trabalhadores imigrantes administrados pela empresa semipública SONACOTRA eram ex-soldados engajados nas guerras coloniais. Esses retornos das colônias transmitem percepções coloniais do nativo, temores sobre ele exacerbados pela violência das guerras de libertação e frustrações ligadas à derrota militar e repatriação forçada . A implementação dessas representações sociais no campo das políticas migratórias emergentes construiu, a partir da década de 1960, nos serviços administrativos e ministeriais, uma percepção do estrangeiro como problema, risco ou ameaça .
Em outras partes do mundo, sentimentos xenófobos foram expressos na África do Sul , na década de 2010, contra os imigrantes de Moçambique ou da Somália, dando origem à violência. O rei zulu Goodwill Zwelithini kaBhekuzulu pediu aos estrangeiros em particular que " fizessem as malas" .
Segundo as pesquisas de Didier Fassin, Alain Morice, Catherine Quiminal sobre as “leis da inospitalidade”, na sociologia ou na antropologia, a gênese das políticas de migração humana dos anos 1970, essencialmente anti- migração , expressam-se publicamente e politicamente na conjuntura permissiva e justificativa aberta pelos choques do petróleo e a eclosão da crise econômica, essas representações formadas anteriormente nas esferas tecnocráticas do número de estrangeiros como problema, risco ou ameaça. As mesmas observações são feitas na Áustria, Espanha, Grécia, Itália e Reino Unido: todos mostram que esta representação de estrangeiros vem de atores tecnocráticos (ministros, conselheiros, altos funcionários, funcionários públicos e semipúblicos, especialistas, lobistas, oficiais de comunicação , etc.) em posições de liderança.
Na Suíça , a hostilidade para com os estrangeiros pode, sob certas condições, ser punida pelo Código Penal .