Fundação | 3 de novembro de 2006 |
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Dissolução | 14 de novembro de 2014 |
Antecessor | Comitê Nacional de Avaliação dos Estabelecimentos Públicos Científicos, Culturais e Profissionais |
Sucessor | Conselho Superior de Avaliação da Pesquisa e Ensino Superior |
Modelo | Autoridade administrativa independente , instituto de pesquisa |
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País | França |
Presidente | Didier Houssin ( d ) (2011-2014) |
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A Agência de Avaliação da Investigação e do Ensino Superior ( AÉRES ) era uma autoridade administrativa independente francesa (AAI), responsável pela avaliação do ensino superior e da investigação pública , criada pela lei do programa de investigação de 2006 e abolida pela lei do ensino superior educação e pesquisa de 2013. O Conselho Superior para a avaliação da pesquisa e do ensino superior (Hcéres) sucedeu-o em 2014.
A Comissão Nacional de Avaliação dos Estabelecimentos Públicos Científicos, Culturais e Profissionais (CNÉ) foi criada pela lei Savary . A sua função consistia em avaliar a ação educativa e científica dos estabelecimentos públicos científicos, culturais e profissionais (ÉPCSCP) e, em particular, das universidades ; a Comissão Nacional de Avaliação da Pesquisa (CNÉR) foi criada em 1989. Em particular, era responsável pelo acompanhamento da atividade dos estabelecimentos científicos e tecnológicos públicos (ÉPST), como o CNRS .
O ano de 2004 foi marcado pela mobilização da comunidade científica. Formam-se os estados gerais, que apresentam diversas propostas como a criação de um Comitê de Avaliação de Operadores de Pesquisa (CEOR). O legislador retoma essa ideia na discussão do projeto de lei do programa de pesquisa de 2006. A Agência de Avaliação da Pesquisa e Ensino Superior (AERES), resultante da fusão do CNÉ, do CNÉR e da Missão Científica, Técnica e Educacional ( MSTP), deve permitir a avaliação das atividades de investigação desenvolvidas pelos estabelecimentos públicos, qualquer que seja o seu estatuto, e pelas respetivas unidades de investigação.
No entanto, a instituição é alvo de várias críticas. Após a alternância de 2012 , estes são retransmitidos em vários relatórios oficiais. Assim, durante as audiências preparatórias para as Assessorias Nacionais de Ensino Superior e Pesquisa denovembro de 2012, se a agência é reconhecida por ter permitido que praticamente todas as unidades de pesquisa fossem consideradas de forma homogênea, por outro lado levou para aquelas que já foram avaliadas antes, uma disjunção, criticada por alguns, entre avaliação de estruturas e avaliação de pessoas. Além disso, a introdução de um sistema de pontuação tem, segundo muitos entrevistados, consequências deletérias. Esse hiato entre a comunidade científica e a agência é, para alguns, agravado pela ausência de representação eleita nos órgãos da AERES. Essa ausência é vivida como falta de transparência ou legitimidade. Em seu relatório final ao presidente , Vincent Berger notas que "uma forte mensagem de descontentamento vis à-vis o dispositivo aeres foi lançado em todo o processo de Assis" e recomenda (Proposta n o 131) remover as notas para abrir espaço para fundamentado opiniões. O20 de dezembro de 2012Geneviève Fioraso declarou à Conferência de Presidentes de Universidades : "Eu gostaria aeres para ser substituída por uma agência nacional totalmente reformulada com base em princípios de independência, simplicidade de operação e procedimentos, bem como legitimidade científica e transparência." .
Em seu relatório de Janeiro de 2013, Jean-Yves Le Déaut observa “Por mais que tenha emergido dos Assises um consenso sobre a necessidade da avaliação e seus princípios fundamentais, surgiram muitas dissensões sérias sobre o funcionamento da AERES” e especifica que “Essas críticas que até levaram propor a abolição da Agência (...) vêm de um relatório da Academia de Ciências , bem como de sindicatos e de numerosas intervenções durante os Assises, como as do Sr. Serge Haroche , vencedor do Prêmio Nobel de Física ” . Propõe que um novo órgão, a Autoridade para a Avaliação de Universidades, Investigação e Estabelecimentos (AUTEURE), seja responsável quer directamente pela avaliação quer pela validação dos procedimentos de avaliação efectuados por outros órgãos.
Em particular, a lei do ensino superior e da investigação de 2013 retoma estas propostas e o Conselho Superior de Avaliação da Investigação e do Ensino Superior (HCERES) é efetivamente criado por decreto assinado em14 de novembro de 2014.
A agência é responsável por uma missão global de avaliação do ensino superior e da investigação, avaliação que abrange ao mesmo tempo os estabelecimentos, as unidades de investigação e as formações.
A agência é responsável por:
Tem interesse em diplomas de ensino superior , de forma a garantir a qualidade do ensino e a validação de conhecimentos, nomeadamente no que se refere à integração profissional dos alunos. Para tal, conta com outros órgãos já existentes, nomeadamente a comissão de avaliação da formação e diplomas em gestão e a comissão dos títulos de engenheiro .
No que se refere ao ÉPCSCP , a Agência intervém designadamente para avaliar o impacto dos contratos quadrienais celebrados entre estes estabelecimentos e o Estado .
A agência também deve elaborar um relatório anual de atividades.
A Agência de Avaliação da Investigação e Ensino Superior é composta por vários órgãos:
É composto por 25 membros, franceses ou estrangeiros, assim distribuídos:
Os membros são nomeados por decreto aprovado por relatório do ministro da Investigação e do Ministério do Ensino Superior, por um período de quatro anos, renovável uma vez.
A renovação dos associados é feita pela metade a cada dois anos.
A agência também possui três seções:
Cada seção é chefiada por um diretor nomeado para um mandato de quatro anos renovável pelo conselho da agência sob proposta do presidente da agência.
As comissões de avaliação são os órgãos que executam os procedimentos com os estabelecimentos e unidades avaliadas. Para a avaliação das unidades de investigação, cada comissão é composta por, pelo menos, seis membros, incluindo o presidente, nomeados de entre investigadores externos à instituição avaliada, aos quais é adicionado um representante dos órgãos de avaliação de pessoal do estabelecimento ou, no caso de unidades mistas de investigação, várias organizações parceiras, sob proposta deste órgão.
Os membros das comissões de avaliação são escolhidos pelo director da secção a partir de uma lista de personalidades, francesas ou estrangeiras, elaborada pelo presidente da agência sob proposta dos membros do conselho e dos directores das secções, os chefes de estabelecimentos públicos de ensino superior, estabelecimentos públicos com missão estatutária de investigação, bem como fundações de utilidade pública que realizam investigação e os presidentes dos órgãos de avaliação das instituições (CNU, EPST, outros). O diretor da seção nomeia o presidente da comissão de avaliação.
Os critérios de avaliação das instituições não são especificados nos textos que instituem a AÉRES, ficando, portanto, à apreciação das comissões avaliadoras, com exceção da valorização da investigação, expressamente prevista na lei.
Parcialmente baseado no modelo do ERIH ( European Reference Index for Humanities ), uma classificação de periódicos de ciências humanas e sociais criada pela European Science Foundation , o AÉRES publicou uma lista ordenada (A, B, C) de 6.305 periódicos emjulho de 2008. Como o ERIH, deu origem a uma série de críticas de pesquisadores de várias origens. Assim, o medievalista Olivier Boulnois afirmou que se “confunde a qualidade de uma crítica com a sua distribuição, e a qualidade de um artigo com a qualidade de uma crítica”.
Esta classificação da AÉRES favoreceu particularmente os periódicos generalistas (aos quais é atribuída a classificação A) em detrimento dos periódicos especializados (classificação B ou mesmo C) - o que levou a uma subestimação do valor dos artigos publicados em periódicos especializados., Considerados de menor importância porque do local de sua publicação. Por exemplo, a classificação da Revue des études slaves , uma revista transdisciplinar com influência internacional, mas especializada no estudo do mundo eslavo , tem sido objeto de uma série de críticas. Na verdade, apesar de seu caráter internacionalmente reconhecido, a revista só foi classificada na ERIH e AÉRES na categoria C, na seção dedicada às revistas de linguística .
Na ciência política , o European Reference Index for Humanities usado pela European Science Foundation não foi usado pelos "especialistas" encarregados pela AÉRES de classificar as revistas de ciências políticas (que não estavam presentes no ranking da AÉRES dejulho de 2008), “Pela razão principal de que muito poucos periódicos franceses poderiam ser classificados de acordo com estes últimos critérios [de visibilidade internacional] e que seria então impossível fazer uma avaliação razoável da produção científica efetiva dos cientistas políticos franceses. "
Em economia e gestão, a AÉRES retomou o ranking anteriormente estabelecido pelo artigo 37 do Comitê Nacional de Pesquisa Científica. Da mesma forma, em psicologia, a classificação resulta da compilação de várias listas pré-existentes. Essas revisões deram origem a críticas muito fortes de ramos minoritários das disciplinas consideradas. As diferentes classificações possíveis utilizadas pela AÉRES pareciam, assim, ter uma geometria variável, algumas disciplinas nem sequer possuíam uma lista. Essa diversidade reflete tradições disciplinares heterogêneas dentro da própria SSH no que diz respeito à avaliação das publicações.
A Agência reagiu a estas críticas elaborando listas disciplinares não ordenadas entre 2009 e 2011, seguindo um princípio de harmonização com base num "perímetro de cientificidade", que alterou profundamente a composição de determinadas listas e os critérios de justificação da inclusão de revistas. A escolha do perímetro serviu de fulcro para as minorias em economia e psicologia, disciplinas que experimentaram notável expansão de suas listas; tem conduzido simetricamente ao aparecimento de novas listas em disciplinas anteriormente hostis ao princípio da classificação (Artes) ou por considerarem que se tratava de uma operação demasiado complexa (Direito).
Identidade | Período | |
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Começar | Fim | |
Jean-Marc Monteil ( d ) | 21 de março de 2007 | 11 de julho de 2007 |
Jean-François Dhainaut | 11 de julho de 2007 | 13 de maio de 2011 |
Didier Houssin ( d ) | 13 de maio de 2011 | 14 de novembro de 2014 |
Os membros do conselho da AÉRES entre 2007 e 2011 estão listados abaixo:
Desde a primeira reunião do conselho, o 21 de março de 2007, haviam sido sorteados os dos seus membros cujo mandato, excepcionalmente, seria prorrogado de quatro para seis anos, a fim de permitir a renovação do conselho de administração pela metade a cada dois anos. Estes membros do 1 st Conselho pediu para servir até 2013 foram Mesdames e os Srs. Ghislaine Filliatreau, Nicole El Karoui-Schvartz, Edouard Bard, René-Paul Martin, Marie-Christine Maurel, Josep Bricall, Alexander Kuhn, Simon Thorpe, Denis Menjot, Sébastien Candel, Cécile Tharaud e Géraldine Schmidt.
Na primavera de 2011, outros membros da 1 st Conselho ter concluído o seu mandato, o Conselho teve a sua primeira renovação pela metade. Os novos membros eram:
A União Nacional de Pesquisadores Científicos introduziu o4 de abril de 2012perante o Conselho de Estado um pedido de anulação da nomeação de três dos membros do último grupo, pelo fundamento de que, de acordo com os documentos fornecidos pelo MESR , a sua nomeação não tinha sido proposta por órgãos de avaliação competentes no ensino superior e pesquisa. Este pedido foi o assunto,9 de outubro de 2012, Um despacho que negou o Presidente da 4 ª seção de sub-contencioso como tendo sido interposto fora de prazo.
No mês de fevereiro de 2012Dois membros do 1 st Board, cujo mandato foi prorrogado resignado, foram nomeados para substituí-los
Uma segunda renovação pela metade deveria ter ocorrido na primavera de 2013. No entanto, a lei sobre ensino superior e pesquisa já estava em discussão no Parlamento, o que deixou claro que a AÉRES seria abolida em breve. A renovação dos conselheiros, portanto, não ocorreu. Enquanto se aguarda a publicação do decreto que institui o Conselho Superior de Avaliação da Investigação e do Ensino Superior , a AERES continua na prática a existir em 2014 com um conselho reduzido pela metade, à exceção da representação parlamentar, que se encontra completa, a nomeação de MM. Michel Berson e Patrick Hetzel foram objeto de um decreto específico em 2012.
O Conselho Superior de Avaliação da Pesquisa e Ensino Superior (HCERES) é efetivamente criado por decreto assinado em 14 de novembro de 2014.