A Segunda Guerra Mundial não terminou com um tratado de paz entre beligerantes, ao contrário de todas as guerras anteriores na Europa. Numerosas conferências internacionais realizaram- se, portanto, de 1945 a 1955, com o objetivo de chegar a um acordo definitivo entre os aliados da Segunda Guerra Mundial sobre a paz e a segurança na Europa . O assunto principal foi a resolução do problema alemão, que não encontrará sua resolução provisória até 1955, com o reconhecimento da existência de dois estados alemães, a RFA e a RDA , ancorados respectivamente no campo ocidental e no campo comunista. Trinta e cinco anos se passariam antes que a questão se recuperasse com o colapso do bloco soviético, levando à reunificação da Alemanha em 1990.
O acordo impossível na Alemanha e as visões divergentes da Quatro em relação à sua segurança, a sua recuperação económica e do seu papel no mundo levou de 1947 com o estabelecimento de um estado de guerra fria entre os dois grandes, o Estados Unidos. United eo União Soviética e a formação dos blocos ocidental e oriental ao seu redor.
Além dessas conferências entre chanceleres e diplomatas, eventos espetaculares com grande cobertura da mídia, os estados têm buscado respostas mais estruturais às questões de paz , segurança e desenvolvimento econômico por meio da criação de organizações permanentes de governança interestadual. Em 1945, a Organização das Nações Unidas (ONU) - que muitas vezes se tornou palco do confronto Leste-Oeste - nasceu dessa vontade dos Quatro de estabelecer uma paz duradoura. A partir de 1947, a fim de atender às necessidades de cada um dos dois blocos na Europa , conferências constituintes específicas surgirão da Organização para a Cooperação Econômica Européia (OEEC), do Conselho da Europa , da Comunidade Européia do Carvão e do aço (CECA ), e a União Européia Ocidental (WEU) no oeste, o Cominform e o CMEA no leste, bem como duas grandes alianças militares: OTAN para o campo ocidental e o Pacto de Varsóvia para o campo soviético.
Conferência | Data de abertura | Tipologia |
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Estabelecimento do Conselho de Controle Aliado na Alemanha (ACC para "Conselho de Controle Aliado"), responsável pelas decisões relativas ao país como um todo | 5 de junho de 1945 | Conferência entre países orientais e ocidentais |
Conferência de Potsdam , inaugurada em 17 de julho, concluída em 2 de agosto | 17 de julho de 1945 | Cimeira entre Chefes de Estado do Leste e do Oeste |
Primeira reunião do Conselho de Ministros das Relações Exteriores (CMAE) em Londres, marcada em particular pelo pedido da URSS de exclusão da França e da China | 11 de setembro de 1945 | Conferência entre países orientais e ocidentais |
Conferência Interina de Ministros das Relações Exteriores Aliados em Moscou, entre os Estados Unidos, a URSS e a Grã-Bretanha, excluindo França e China | 16 de dezembro de 1945 | Conferência entre países orientais e ocidentais |
Segunda reunião da Conferência de Ministros das Relações Exteriores em Paris (primeira parte de 25 de abril a 16 de maio) | 25 de abril de 1946 | Conferência entre países orientais e ocidentais |
Segunda reunião da Conferência de Ministros das Relações Exteriores em Paris (segunda parte de 16 de junho a 12 de julho) | 16 de junho de 1946 | Conferência entre países orientais e ocidentais |
Conferência de vinte e uma nações em Paris para redigir projetos de tratados de paz com a Itália, Romênia, Hungria, Bulgária e Finlândia | 29 de julho de 1946 | Conferência entre países orientais e ocidentais |
Terceira reunião da Conferência de Ministros das Relações Exteriores em Nova York, resultando em um acordo sobre os tratados de paz de 5 países, excluindo a Alemanha | 4 de novembro de 1946 | Conferência entre países orientais e ocidentais |
Assinatura em Paris de tratados de paz com Itália, Romênia, Hungria, Bulgária e Finlândia | 10 de fevereiro de 1947 | Conferência entre países orientais e ocidentais |
Assinatura do Tratado de Dunquerque para assistência mútua entre a França e o Reino Unido | 4 de março de 1947 | Aliança entre países ocidentais |
Quarta Quarta Conferência de Ministros das Relações Exteriores em Moscou | 10 de março de 1947 | Conferência entre países orientais e ocidentais |
Conferência de Paris entre os Ministros das Relações Exteriores da França, Grã-Bretanha e União Soviética | 27 de junho de 1947 | Conferência entre países orientais e ocidentais |
Abertura em Paris da Conferência Europeia de Cooperação Econômica sobre o Plano Marshall , 16 países participam, mas nenhum país do Leste Europeu está presente | 12 de julho de 1947 | Conferência entre países ocidentais |
Conferência de fundação do Cominform por 9 partidos comunistas na Europa e o PCUS, moderada por Jdanov | 22 de setembro de 1947 | Conferência entre os países orientais |
Quinta reunião da Conferência de Ministros das Relações Exteriores em Londres | 25 de novembro de 1947 | Conferência entre países orientais e ocidentais |
Abertura da Conferência de Londres entre as três potências ocidentais e os países do BENELUX com o objetivo de definir uma visão comum sobre a Alemanha | 23 de fevereiro de 1948 | Conferência entre países ocidentais |
Assinatura do Tratado Intergovernamental de Defesa de Bruxelas, pela França, Reino Unido, Bélgica, Holanda e Luxemburgo | 17 de março de 1948 | Aliança entre países ocidentais |
Última reunião do Conselho de Controle Aliado (ACC para "Conselho de Controle Aliado") em Berlim, terminando com a saída dos representantes soviéticos liderados por Vasily Sokolovsky | 20 de março de 1948 | Conferência entre países orientais e ocidentais |
Criação da Organização para a Cooperação Econômica Européia (OEEC), para coordenar o Plano Marshall no lado europeu | 16 de abril de 1948 | Conferência entre países ocidentais |
Congresso de Haia , fundador do movimento de construção europeia dos anos 1950 | 7 de maio de 1948 | Conferência entre países ocidentais |
Conferência de Varsóvia, a resposta da URSS à Conferência dos Ocidentais de Londres | 24 de junho de 1948 | Conferência entre os países orientais |
Terceira sessão do "Conselho Consultivo das Potências Ocidentais", aprovando os princípios de uma organização de defesa | 25 de outubro de 1948 | Conferência entre países ocidentais |
Em resposta ao Plano Marshall, os países do bloco oriental formam uma aliança econômica, o Conselho de Assistência Econômica Mútua (CAEM ou COMECON em inglês) | 25 de janeiro de 1949 | Conferência entre os países orientais |
Assinatura do Tratado do Atlântico Norte (OTAN / OTAN) em Washington | 4 de abril de 1949 | Aliança entre países ocidentais |
Acordo de Washington entre ocidentais para criar a República Federal da Alemanha (FRG) | 8 de abril de 1949 | Conferência entre países ocidentais |
Criação do Conselho da Europa por 10 países fundadores | 5 de maio de 1949 | Conferência entre países ocidentais |
Sexta reunião da Conferência de Ministros das Relações Exteriores em Paris | 23 de maio de 1949 | Conferência entre países orientais e ocidentais |
Acordo das três potências ocidentais sobre a integração da RFA ao bloco ocidental | 9 de novembro de 1949 | Conferência entre países ocidentais |
Declaração de Robert Schuman , considerado o fundador da Europa de hoje, propondo a criação da CECA | 9 de maio de 1950 | Conferência entre países ocidentais |
Conferência dos 3 Aliados Ocidentais em Londres, representados pelos seus Ministros dos Negócios Estrangeiros (Bevin, Acheson e Schuman) para discutir a Alemanha, Áustria, questões monetárias internacionais e OTAN | 11 de maio de 1950 | Conferência entre países ocidentais |
Assinatura do Tratado de Paris que cria a CECA (Comunidade Europeia do Carvão e do Aço) pela França, a RFA, a Itália e os países do Benelux | 18 de abril de 1951 | Conferência entre países ocidentais |
Fracasso de reunião em Paris dos vice-ministros das Relações Exteriores das quatro potências | 19 de abril de 1951 | Conferência entre países orientais e ocidentais |
Assinatura em Bonn de um acordo sobre o status da República Federal da Alemanha | 26 de maio de 1952 | Conferência entre países ocidentais |
Conferência de cúpula entre as 3 potências ocidentais nas Bermudas | 4 de dezembro de 1953 | Conferência entre países ocidentais |
Conferência em Berlim de Ministros das Relações Exteriores das Quatro Potências | 25 de janeiro de 1954 | Conferência entre países orientais e ocidentais |
Uma conferência de 9 países ocidentais é aberta em Londres para encontrar uma alternativa ao EDC permitindo o rearmamento da Alemanha | 28 de setembro de 1954 | Conferência entre países ocidentais |
Criação da União da Europa Ocidental (WEU) (União da Europa Ocidental) (Tratado de Paris) | 23 de outubro de 1954 | Conferência entre países ocidentais |
Conferência de 8 países do bloco oriental em Moscou sobre segurança na Europa | 29 de novembro de 1954 | Conferência entre os países orientais |
Assinatura do Pacto de Varsóvia | 14 de maio de 1955 | Aliança entre países orientais |
Tratado estatal assinado pelos Quatro sobre a independência da Áustria | 15 de maio de 1955 | Conferência entre países orientais e ocidentais |
Abertura de uma conferência internacional dos Big Four em Genebra | 18 de julho de 1955 | Cimeira entre Chefes de Estado do Leste e do Oeste |
Conferência de Ministros das Relações Exteriores sobre Segurança na Europa | 27 de outubro de 1955 | Conferência entre países orientais e ocidentais |
A Segunda Guerra Mundial uniu os aliados - os Estados Unidos , a União Soviética (ou URSS) e a Grã-Bretanha - em um único objetivo comum: derrubar o Terceiro Reich alemão. Uma vez que esse objetivo estava perto de ser alcançado, cada uma de suas visões para o período pós-guerra foi ditada por suas próprias considerações ideológicas, econômicas e de segurança. O último fator pesou fortemente sobre o potencial de destruição de armas nucleares, tornando todos os países, inclusive os Estados Unidos, vulneráveis a ataques. A partir de 1945, a França será gradualmente admitida ao número de vencedores e a participar nas negociações sobre a paz e o futuro da Europa, em grande parte por insistência dos britânicos; sua política será ditada principalmente por considerações da geopolítica europeia, no temor de um ressurgimento alemão semelhante ao que entre as duas guerras levou ao Terceiro Reich.
Em Moscou, a principal preocupação era garantir a segurança e a sustentabilidade da União Soviética, que estava prestes a ser exterminada em 1941 e que emergiu da guerra como grande vencedora, certamente, mas exangue. Para atingir este objetivo, Stalin , na continuação da política dos czares, queria uma zona de influência tão ampla quanto possível na Europa Oriental e em zonas estratégicas (Irã, Turquia) para o acesso ao petróleo ou o. Ele também queria absolutamente evitar uma Alemanha forte que cairia no campo ocidental e receberia enormes reparações da Alemanha para ajudar a reconstruir a URSS e reviver sua economia. Em resposta ao endurecimento da política americana, a Doutrina Jdanov de setembro de 1947 afirmava claramente a existência de dois campos opostos. No entanto, a ideia de uma coexistência pacífica em substituição à da Grande Aliança resultante da Segunda Guerra Mundial manteve-se presente ao longo deste período. A União Soviética foi também o país que encarnou a ideologia comunista e a revolução proletária que estava destinada a ter precedência sobre o capitalismo. No entanto, os líderes comunistas confiaram primeiro em confrontos internos dentro do capitalismo - notadamente entre os Estados Unidos e a Grã-Bretanha - e no prazo. Era preciso primeiro consolidar o advento do comunismo na União Soviética e não correr o risco de comprometê-lo com ações revolucionárias que provavelmente provocariam fortes reações dos países capitalistas.
Do lado americano, a política externa respondeu a duas preocupações principais:
Esse contexto levou a adotar, a partir do final de 1946 e início de 1947, nas negociações com os soviéticos, uma política que consistia em conter sem qualquer compromisso a influência soviética na Europa e no Extremo Oriente. Esta postura foi amplamente inspirada por George F. Kennan , diplomata americano, autor em particular de Moscou em 22 de fevereiro de 1946 de um "Longo Telegrama", então de um artigo publicado na revista Foreign Affairs de julho de 1947 intitulado "The Sources of Soviet Conduct ”Que permanecerá a referência para a política externa americana nos próximos anos. Isso foi formalizado pelo Conselho de Segurança Nacional (NSC) em sua diretiva NSC 20/4 assinada pelo Presidente Truman em 23 de novembro de 1948.
Os ingleses também tiveram uma influência significativa no curso dos eventos. Winston Churchill sempre foi muito hostil ao regime comunista em vigor em Moscou: em um discurso proferido em 22 de junho de 1941, na mesma noite da invasão alemã da União Soviética, ele declarou: “ O regime nazista é idêntico a este que há pior no comunismo. É desprovido de qualquer princípio e de qualquer sentido moral (...). Ninguém tem sido um oponente mais constante do comunismo do que eu em 25 anos. Não retirarei uma única palavra do que disse sobre este assunto. Mas tudo isso se apaga diante do espetáculo que agora se revela (...). " Ao longo da guerra, ele expressou sua preocupação após a guerra. E é a partir de 5 de março de 1946 que fará seu famoso discurso da “ Cortina de Ferro ” . “ Durante todos esses anos após a guerra, existiu um forte consenso entre os conservadores e os trabalhistas, que estiveram no poder de julho de 1945 a outubro de 1951, com Clement Attlee como primeiro-ministro, sobre a política para as questões europeias.
A França mudou completamente de posição durante as conferências diplomáticas desse período. Sua política foi alimentada primeiro por temores inspirados na perspectiva do renascimento de uma Alemanha forte, como o que aconteceu na década de 1930, apesar das rígidas disposições do Tratado de Versalhes que terminaram na Primeira Guerra Mundial. Além disso, até meados de 1947, Paris desejava o desmembramento da Alemanha, a autonomia do Saar e da Renânia Ocidental, a internacionalização do Ruhr e a criação de estados alemães dentro de uma federação com poderes fracos. Essa política levou os franceses a vetar as tentativas de estabelecer uma administração central discutidas no Conselho de Controle Aliado . Forçada a escolher seu campo em 1947 e 1948 em face do endurecimento das posições dos ex-aliados, a França gradualmente se uniu às visões americana e britânica, em troca de concessões políticas e econômicas significativas, levando ao estabelecimento de dois estados alemães. Em seguida, a França será um ator importante no desenvolvimento da cooperação política e econômica entre os Estados da Europa Ocidental, dando início ao que agora se tornou a União Europeia .
Duas conferências a nível dos chefes de Estado dos ex-aliados da Segunda Guerra Mundial enquadram este período de intensas negociações de paz na Europa. Estas são as duas únicas desta década 1945-1955, enquanto que de 1940 a 1945 os chefes de estado desses mesmos países se reuniram em várias ocasiões, e que nas décadas seguintes veremos novamente um aumento na frequência de tais reuniões., Em particular sobre questões de desarmamento.
Essa conferência reuniu os Estados Unidos representados por Truman que sucedera Roosevelt , a União Soviética ainda governada por Stalin e a Grã-Bretanha na pessoa de Clement Attlee , primeiro-ministro trabalhista que sucedeu Winston Churchill no meio da conferência. A conferência de Potsdam organizou as modalidades segundo as quais a Alemanha seria administrada e os tratados de paz com os beligerantes seriam negociados; para tanto, o protocolo final instituiu o Conselho de Ministros das Relações Exteriores e definiu as orientações políticas e econômicas que orientarão a ação do Conselho de Controle Aliado na Alemanha.
Essa conferência só resultou em acordo sobre um número limitado de tópicos e adiou as decisões mais importantes. Acima de tudo, o acordo de fachada foi obtido às custas de formulações ambíguas no protocolo final.
De 18 a 23 de julho de 1955, as quatro grandes potências conferem em Genebra a questão da reunificação alemã. Aos três países participantes de Potsdam foi acrescentada a França, na pessoa de Edgar Faure , que ocupou seu lugar entre as potências que negociam o acordo final da Segunda Guerra Mundial. Os atores mudaram:
Esta conferência foi realizada por insistência de Churchill, que considerou necessário retomar o diálogo com a União Soviética. Foi com esse propósito que ele organizou a conferência de cúpula entre Eisenhower, Georges Bidault e ele mesmo em dezembro de 1953 nas Bermudas.
Um clima favorável havia sido criado pela assinatura do tratado de paz com a Áustria, dois meses antes, e pelo acordo alcançado entre a Itália e a Iugoslávia sobre o assunto da disputa de Trieste. Esta cúpula simbolizou uma primeira distensão entre Oriente e Ocidente, conforme ilustrado pelo gesto dos soviéticos para libertar os últimos 10.000 prisioneiros de guerra alemães e levantar sua oposição à admissão de 16 novos países membros da 'ONU. Mas nenhum progresso na Alemanha ou nas propostas de “céus abertos” de Eisenhower será registrado durante esta cúpula. Só será decidido organizar uma nova conferência de Ministros das Relações Exteriores, que será aberta no próximo dia 27 de outubro em Genebra.
Os encontros entre ministros das Relações Exteriores, auxiliados por diplomatas e funcionários de suas administrações, fizeram inicialmente parte da continuidade das conferências inter-aliadas realizadas durante a Segunda Guerra Mundial . Eles foram o lugar privilegiado de trocas entre os antigos Aliados e da observação gradual das divergências que não puderam encontrar uma solução senão pela partição da Alemanha e a constituição de dois blocos, o Ocidente e o Oriente.
Eles foram formalmente estabelecidos durante a Conferência de Potsdam , cujo protocolo final estipula que: “ a Conferência resultou em um acordo para o estabelecimento de um Conselho de Ministros das Relações Exteriores representando as Cinco Potências Principais, responsável por continuar os trabalhos preparatórios necessários para acordos de paz, e com todas as outras questões (…) Como tarefa imediata e importante, o Conselho está autorizado a elaborar, com vista à sua apresentação às Nações Unidas, tratados de paz com a Itália, Roménia, Bulgária, Hungria e Finlândia e a propor soluções às questões territoriais pendentes quando a guerra na Europa terminar. O Conselho será empregado na preparação de um acordo de paz para a Alemanha, a ser aceito pelo Governo da Alemanha quando um governo apropriado for estabelecido. "
Na prática, além das seis conferências formais deste Conselho, centenas de reuniões diplomáticas em todos os níveis foram realizadas durante esses 10 anos, fazendo-se dizer a John Foster Dulles , que totalizou 374 reuniões apenas sobre o tratado de paz com a 'Áustria: “ Para 2000 anos o mito de Sísifo simbolizou a trágica inutilidade de esforços sempre renovados (...). Penso que nos próximos 2.000 anos esta história será substituída pela do Tratado de Paz com a Áustria. "
A diplomacia desses anos 1945-1955 foi corporificada por um pequeno núcleo de políticos e diplomatas, muitos dos quais já haviam trabalhado juntos durante a Segunda Guerra Mundial e cuja longevidade no poder para muitos deles garantiu uma grande continuidade nas negociações.
1945–1955
A atividade diplomática desta década está estruturada cronologicamente em três fases distintas:
A importância da atividade diplomática desta década também se deve ao fato de que os Estados Unidos e a União Soviética nunca consideraram seriamente que a situação na Europa pudesse encontrar uma solução por meios militares. Na prática, as respectivas zonas de influência delimitadas pelo avanço das tropas em maio de 1945 com a queda do Terceiro Reich Alemão e as zonas de ocupação da Alemanha foram gradativamente congelando, sem que as crises e tensões por vezes agudas durante esses dez anos não diminuíssem o caminho para uma abordagem cautelosa ou questionar a existência de intensas trocas diplomáticas.
Mas a esperança despertada em 1955 pela coexistência pacífica logo se desvaneceria com a crise de 1956 e o lançamento da corrida armamentista que dominaria os anos sessenta e setenta.
A primeira reunião foi realizada em Londres em setembro de 1945 com os ministros das 5 potências: Estados Unidos, Grã-Bretanha, França, China e União Soviética. Desejando este último excluir a França e a China, foi finalmente decidido após negociações entre os 3 signatários de Potsdam que a França participaria nas próximas reuniões. A segunda reunião foi realizada em Paris e a terceira em Nova York. De acordo com o mandato que lhes foi conferido em Potsdam, essas conferências resultaram principalmente em um acordo sobre tratados de paz com os países beligerantes, exceto a Alemanha.
A assinatura dos tratados de paz em Paris em fevereiro de 1947Esta conferência foi realizada em Paris para prosseguir com a assinatura de tratados de paz com a Itália, Romênia, Hungria, Bulgária e Finlândia, sobre os quais se chegou a um acordo durante a terceira reunião do Conselho de Ministros das Relações Exteriores, há 3 meses em Nova York.
O fracasso das conferências subsequentes e o lançamento do Plano MarshallUma quarta reunião do "Conselho de Ministros das Relações Exteriores" foi realizada em Moscou em 10 de março de 1947, na qual George Marshall participou como o novo Secretário de Estado. No Conselho de Controle Aliado, que havia fornecido governança para a Alemanha desde junho de 1945, as dissensões entre os quatro Aliados apareceram claramente antes da abertura desta conferência dedicada exclusivamente à Alemanha e Áustria. Nenhum progresso ocorreu depois de um mês e meio de negociações, à margem das quais Marshall se encontrou diretamente com Stalin.
Esse fracasso levou George Marshall a propor em discurso proferido em 5 de junho de 1947 um plano de ajuda econômica à Europa, oferecido a todos os países que desejassem participar, inclusive os do Leste Europeu e da União Soviética.
Nesse contexto, foi inaugurada uma conferência em Paris em 27 de junho de 1947, que tem a distinção de ter sido organizada pela Grã-Bretanha e pela França, sem a participação dos Estados Unidos, mas com a União Soviética no. O objetivo é conseguir o este último, para se pronunciar sobre o Plano Marshall, proposto a todos os países do Leste Europeu. Molotov deixou abruptamente a conferência em 2 de julho, sinalizando a recusa da URSS em participar. No processo, Moscou proibiu todos os países do Leste Europeu de participarem da Conferência de Paris que se abriria poucos dias depois para definir as necessidades de cada um dos países que se voluntariaram para beneficiar-se dessa ajuda.
Uma quinta reunião do Conselho foi realizada em Londres em novembro de 1947, sem qualquer progresso na questão alemã, convencendo o Ocidente de que nenhum acordo poderia ser alcançado com Moscou.
O bloqueio de Berlim foi decidido por Stalin para fazer o Ocidente abandonar seus planos para a Alemanha. As primeiras medidas de controle na entrada de Berlim foram tomadas pelos russos em 31 de janeiro de 1948, e em 20 de março o representante soviético, marechal Vassili Sokolovski , deixou a reunião do Conselho de Controle Aliado para nunca mais voltar, marcando o fim deste período -organismo aliado e suspensão das reuniões oficiais entre os ex-aliados.
Como costuma acontecer nas fases de crises agudas ou para preparar o caminho para conferências oficiais, a diplomacia secreta substituirá a diplomacia oficial para continuar o diálogo entre as grandes potências apesar de tudo: neste caso, Yakov Malik e Phillip Jessup, respectivamente representantes da União Soviética e os Estados Unidos à ONU, se reunirão em numerosas ocasiões para encontrar uma solução negociada para esta crise que terminará em 12 de maio de 1949 com o levantamento do bloqueio.
A sexta reunião do Conselho de Ministros das Relações Exteriores em Paris, de 23 de maio a 20 de junho de 1949, ratificará os resultados dessas negociações que afetam principalmente as condições de acesso a Berlim e mais uma vez registrará o desacordo sobre a Alemanha.
Ao mesmo tempo, a divisão da Alemanha foi ratificada com atos que estabelecem legalmente a soberania da RFA pela promulgação de sua Lei Básica em 23 de maio de 1949, e da RDA pelo anúncio de sua fundação e publicação de sua constituição em 7 de outubro de 1949.
Em abril de 1951, uma reunião no nível de vice-ministros de relações exteriores apenas produziu o mesmo resultado. Até a morte de Stalin, a diplomacia Leste-Oeste estará virtualmente congelada, as atenções se voltando para a Ásia com a vitória comunista na China, a Guerra da Coréia e a Guerra da Indochina.
A chegada ao poder dos sucessores de Stalin permitirá a reabertura do diálogo diplomático entre Oriente e Ocidente.
Conferência de Berlim em janeiro de 1954Organizada por iniciativa de Winston Churchill , uma conferência foi organizada em Berlim de 25 de janeiro a 18 de fevereiro de 1954, onde os Ministros das Relações Exteriores dos Quatro Grandes se reuniram. Ele marca a retomada do diálogo entre Oriente e Ocidente, em aplicação da coexistência pacífica proposta pelos novos líderes soviéticos. Mas as discussões levam a um novo fracasso na busca de um acordo entre os "Quatro" sobre o status da Alemanha e da Áustria .
No entanto, eles concordam em organizar uma conferência em Genebra sobre a solução dos conflitos na Coréia e na Indochina , que será aberta no próximo dia 26 de abril e terminará em 21 de julho com um acordo sobre esta última.
Assinatura em Viena do Tratado do Estado Austríaco em maio de 1955Em 8 de fevereiro de 1955, Molotov anunciou que a URSS estava preparada para assinar um tratado de paz relativo à Áustria e retirar suas tropas, em troca da neutralidade do estado austríaco assim restaurado à sua soberania. Essa reviravolta pode ser explicada pelo desejo do Kremlin de tornar crível sua política de neutralização da Alemanha, minada por sua recente incorporação à OTAN. A partir daí, tudo correrá muito rápido: os austríacos estão satisfeitos com as propostas renovadas pelos soviéticos para a neutralidade da Áustria em troca do retorno à soberania plena e da evacuação das tropas de ocupação. Os Estados Unidos aceitaram essas disposições em 22 de abril, o que resultou na assinatura do Tratado do Estado Austríaco em 15 de maio de 1955 em Viena.
Conferência de Genebra sobre Alemanha e Segurança na Europa em outubro de 1955Após a cúpula de Genebra em julho de 1955, os Ministros das Relações Exteriores dos Quatro, o americano John Foster Dulles , o francês Antoine Pinay , o britânico Harold Macmillan e o russo Molotov se reuniram de 27 de outubro a 16 de novembro de 1955. Eles se reuniram de 27 de outubro a 16 de novembro de 1955. não encontramos um terreno comum e o problema da divisão alemã ainda não encontrou uma solução. Por outro lado, foi alcançado um acordo muito importante para o futuro sobre a abertura de negociações sobre segurança na Europa.
O surgimento de um bloco ocidental não resultou de um consenso natural entre Estados Unidos, Grã-Bretanha e França. A convergência desses três países e dos demais países da Europa Ocidental em políticas comuns e iniciativas fortes, que perdurou até hoje, 60 anos depois e 20 após a queda do Bloco Soviético, foi resultado de um grande número de intercâmbios e conferências diplomáticas, o os mais importantes estão listados abaixo.
Por iniciativa da França e da Grã-Bretanha, a conferência foi aberta em Paris no dia 12 de julho com a participação de 16 países europeus, sem nenhum país do Leste Europeu. O objetivo desta conferência foi desenvolver um programa para usar a ajuda oferecida pelos Estados Unidos e criar uma organização de cooperação e ajuda mútua das nações europeias. A Conferência organizou os seus trabalhos criando o Comité para a Cooperação Económica Europeia (CCEE), responsável por apresentar, em Setembro, aos Estados Unidos um relatório sobre as necessidades europeias. A CCEE era liderada por um Comitê Executivo de 5 membros: França, Itália, Noruega, Holanda e Grã-Bretanha. Esse relatório foi finalmente entregue em 22 de setembro e deu origem a longas negociações com os americanos nos três meses que se seguiram. Finalmente, Truman propôs ao Congresso aprovar um plano de US $ 17 bilhões para ajudar a Europa em 4 anos. Entretanto, face à urgente situação alimentar, social e económica da Europa, foi posto em prática um plano de ajuda provisório. O Congresso dos Estados Unidos votou em dezembro de 1947 em uma ajuda de US $ 540 milhões para a França, Itália e Áustria.
Convenção que estabelece a OEEC em abril de 1948Assinada por 16 países europeus mais a Alemanha através das administrações ocupantes, a convenção de 16 de abril de 1948 fundou a Organização para a Cooperação Econômica Européia (OEEC), cuja função principal era distribuir a ajuda do Plano Marshall entre os países participantes.
Conferência sobre a criação de um Conselho da Europa em Londres em maio de 1949Mesmo antes do fim da Segunda Guerra Mundial, alguns imaginavam a reconstrução política da Europa do pós-guerra: assim, Churchill, a partir de 1942, já pensava abertamente em um Conselho da Europa. Após o fim do conflito, a ideia europeia tende a se afirmar. Churchill propôs em um discurso proferido em 1946 em Zurique a criação dos Estados Unidos da Europa.
Em 1947, os movimentos pró-europeus se assemelham em torno do Comitê Coordenador Internacional de Movimentos pela Unidade Européia. Todos então se esforçam para organizar um evento em grande escala. Está na origem da reunião do Congresso da Europa em Haia de 7 a 10 de maio de 1948, sob a presidência honorária de Winston Churchill. Este Congresso parecia ter quase mil pessoas, incluindo delegados de 30 países. No entanto, os participantes estão divididos quanto à própria natureza da Europa a construir: por um lado, os partidários de uma Europa federal e, por outro, os unionistas contrários a qualquer restrição à soberania dos Estados. Essa divisão bloqueia qualquer realização concreta no futuro imediato, mas o Congresso adota as mesmas três recomendações: a criação de uma união econômica e política; a convocação de uma assembleia deliberativa e o desenvolvimento de uma carta dos direitos humanos, com o estabelecimento de um Tribunal de Justiça Europeu.
As contendas entre os partidários de uma Europa federal e os de uma cooperação intergovernamental terminaram finalmente em favor desta última, em Londres em 1949. Assim, o Conselho da Europa nasceu oficialmente em 5 de maio de 1949 pelo Tratado de Londres, assinado no mesmo dia pela Bélgica, Dinamarca, França, Irlanda, Itália, Luxemburgo, Holanda, Noruega, Suécia e Reino Unido. Grécia e Turquia se tornarão membros em 1949, Alemanha e Islândia em 1950.
Conferência signatária do Tratado de Paris que cria a CECA em abril de 1951Poucos dias antes da conferência que reunirá em Londres os ministros das 3 potências ocidentais a partir de 10 de maio de 1950, Dean Acheson pediu que a França fizesse propostas para a integração da Europa Ocidental, incluindo a Alemanha. Em 9 de maio de 1950, Robert Schuman, Ministro das Relações Exteriores da França, fez uma proposta que seria considerada a certidão de nascimento da Europa:
As negociações culminarão com a assinatura do Tratado de Paris em 18 de abril de 1951 pela França, a RFA, a Itália e os três países do Benelux que criaram a Comunidade Européia do Carvão e do Aço ou CECA.
Esta conferência reuniu em Londres os três países que controlam a Alemanha Ocidental: Estados Unidos, Reino Unido e França mais os três países do Benelux. Aconteceu em duas etapas. A primeira, de 23 de fevereiro a 6 de março de 1948, só teve êxito parcial por causa da França, que condicionou seu acordo ao problema do Sarre . A conferência retoma 20 de abril e termina em 1 st de Junho, sobre a accordportant sobre o processo de implementação de um estado federal alemão com amplos poderes legislativos e administrativos, mas permanecer desmilitarizada e sob estado de ocupação e a configuração no lugar de uma Autoridade Internacional Ruhr responsável pela coordenação e controlar sua atividade econômica.
Seguindo as decisões tomadas na conferência de Londres, os seis poderes assinaram em 28 de dezembro de 1948 o protocolo detalhado criando a Autoridade Internacional do Ruhr .
Acordo de Washington em abril de 1949 sobre a criação de um estado alemãoOs Ministros das Relações Exteriores dos Estados Unidos, Grã-Bretanha e França chegaram a um acordo em 8 de abril de 1949 sobre uma revisão do status de ocupação da Alemanha e sobre a criação da República Federal da Alemanha. Este acordo resultará na promulgação da Lei Fundamental da RFA de 8 de maio de 1949.
Conferência Ocidental em Paris em novembro de 1949Em 9 de novembro de 1949, os Ministros das Relações Exteriores das 3 Potências Ocidentais proclamaram seu desejo de integrar a República Federal da Alemanha ao bloco Ocidental, abrindo a participação nas várias organizações internacionais que operam na Europa Ocidental: a OEEC, o Conselho da Europa , a Agência Internacional do Ruhr. O acordo de Petersberg será assinado em 22 de novembro de 1949 para esse fim entre os três Altos Comissários Aliados e Konrad Adenauer, Chanceler da RFA.
Assinatura da convenção sobre o status da Alemanha Ocidental em maio de 1952Em 28 de maio de 1952 em Bonn, os Ministros das Relações Exteriores das 3 Potências Ocidentais e o Chanceler da RFA, Konrad Adenauer, assinaram um acordo que concedeu sua total soberania e, simultaneamente, consagrou sua adesão ao bloco ocidental e previu sua entrada no Aliança Militar Ocidental, a CED, sendo formada sob a égide da Grã-Bretanha e da França.
Apesar da superioridade militar dos Estados Unidos, a presença do Exército Vermelho a menos de 200 quilômetros do Reno foi uma grande preocupação dos países da Europa Ocidental, que trabalharam desde 1945 até o estabelecimento de alianças de natureza militar, das quais o A Aliança Atlântica será o resultado final, em duas etapas: sua criação em abril de 1949 e, em seguida, a integração da Alemanha Ocidental em maio de 1955.
Assinatura do Tratado de Dunquerque em março de 1947A França e a Grã-Bretanha assinaram em 4 de março de 1947 em Dunquerque um tratado de assistência mútua, oficialmente dirigido contra qualquer ameaça alemã, potencialmente aberto a outros países, e que prenuncia a construção gradual de alianças para a defesa do bloco. 'Onde está.
Assinatura do Tratado de Bruxelas em março de 1948O Tratado de Bruxelas foi assinado em 17 de março de 1948, entre França, Reino Unido, Bélgica, Holanda e Luxemburgo. Estabelece colaboração econômica, social e cultural e autodefesa coletiva entre a Grã-Bretanha, a França e os países do Benelux. Dá origem a uma Western Union, que prenuncia a União da Europa Ocidental.
Assinatura do Tratado do Atlântico Norte em Washington em 4 de abril de 1949O Tratado do Atlântico Norte foi assinado por 12 países com o objetivo de garantir o envolvimento dos Estados Unidos na segurança da Europa. Este tratado constituirá o quadro de defesa da Europa durante toda a guerra fria.
Assinatura do Tratado de Paris criando a WEU em outubro de 1954O Parlamento francês votará em 30 de agosto de 1954 contra a ratificação da Comunidade Européia de Defesa (ou CED) fazendo com que sua criação fracassasse e fosse necessário encontrar uma solução alternativa para o rearmamento da RFA. Uma conferência foi organizada em Londres no final de setembro de 1954, reunindo a Grã-Bretanha, os Estados Unidos, o Canadá e os Estados da CECA. Dentro de poucos dias chega-se a um acordo que consiste na criação da União da Europa Ocidental, da qual a RFA fará parte como Estado soberano integrado na defesa da Europa, que poderá tornar-se membro da NATO alguns meses mais tarde. Este acordo terá o nome de Tratado de Paris, onde será assinado em 23 de outubro de 1954, por modificação do Tratado de Bruxelas de 1948, do qual amplia os membros para a Alemanha (RFA) e Itália.
Neste mesmo dia 23 de outubro será assinado o Protocolo de Adesão ao Tratado do Atlântico Norte da República Federal da Alemanha.
Esta conferência constitui a resposta de Stalin ao Plano Marshall. Reúne os partidos comunistas de 7 países orientais, bem como os da França e da Itália. A fundação do Cominform é marcada pelo discurso de Jdanov propondo uma visão do mundo em dois campos opostos, longe do da Grande Aliança de guerra.
Uma segunda conferência do Cominform ocorreu de 19 a 23 de junho de 1948 em Bucareste, seguida por uma terceira em Budapeste de 16 a 19 de novembro de 1949.
Conferência de Ministros das Relações Exteriores do Leste em Varsóvia, em junho de 1948Esta conferência, realizada em 24 de junho de 1948, reuniu os Ministros das Relações Exteriores da URSS e de 7 países comunistas do Leste Europeu. Os participantes criticam fortemente as medidas decididas em Londres no início de junho pelos ocidentais em relação à Alemanha Ocidental. Nesse mesmo dia, o bloqueio de Berlim será implementado .
Conferência de fundação do CAEM (ou COMECON) em Moscou em janeiro de 1949Esta conferência sobre o desenvolvimento dos laços econômicos entre a União Soviética e cinco países do Leste Europeu terminou com o anúncio da criação de uma Organização para o Planejamento e a Cooperação Econômica entre seus membros, o Conselho de Assistência Econômica Mútua . Entre as motivações de Stalin está o desejo de compensar a proibição de países do Leste Europeu participarem do Plano Marshall.
Conferência de Moscou sobre segurança na Europa em novembro de 1954Em 29 de novembro de 1954, foi aberta uma conferência em Moscou reunindo oito países do bloco oriental em resposta ao Tratado de Paris assinado um mês antes pelo Ocidente. Condena os Acordos de Paris concluídos em outubro de 1954, que resultaram no rearmamento da Alemanha Ocidental e na sua adesão à OTAN. Propõe o estabelecimento de um sistema de segurança pan-europeu que englobe os dois estados alemães.
Conferência de Fundação do Pacto de Varsóvia em maio de 1955Esta conferência fundou a aliança militar entre a União Soviética e 7 países do Leste Europeu, que levará o nome de Pacto de Varsóvia, onde será formalmente assinado em 14 de maio de 1955. O texto deste tratado de amizade, cooperação e assistência mútua prevê, em particular, a intervenção militar dos Estados signatários em caso de agressão contra um deles.