Giuseppe Conte

Giuseppe Conte
Desenho.
Giuseppe Conte em 2020.
Funções
Ministro da Política Agrícola, Alimentar e Florestal
(interino)
13 de janeiro - 13 de fevereiro de 2021
( 1 mês )
Presidente do conselho Ele mesmo
Governo Conto II
Antecessor Teresa Bellanova
Sucessor Stefano Patuanelli
Ministro da Educação, Ensino Superior e Pesquisa
(provisório)
25 de dezembro de 2019 - 10 de janeiro de 2020
( 16 dias )
Presidente do conselho Ele mesmo
Governo Conto II
Antecessor Lorenzo Fioramonti
Sucessor Lucia Azzolina (Educação)
Gaetano Manfredi (Ensino Superior e Pesquisa)
Presidente do Conselho de Ministros da Itália
1 ° de junho de 2018 - 13 de fevereiro de 2021
( 2 anos, 8 meses e 12 dias )
Presidente Sergio Mattarella
Governo Conto I e II
Legislatura XVIII th
aliança M5S - Lega (2018-19)
M5S - PD - IV - LeU (2019-21)
M5S - PD - LeU (2021)
Antecessor Paolo gentiloni
Sucessor Mario draghi
Biografia
Data de nascimento 8 de agosto de 1964
Local de nascimento Volturara Appula ( Itália )
Nacionalidade italiano
Partido politico Independent (até 2021)
M5S (desde 2021)
Graduado em La Sapienza
Profissão Advogado
universitário
Assinatura de
Giuseppe Conte
Presidentes do Conselho de Ministros da Itália

Giuseppe Conte ( / d ʒ u z ɛ p p e k o n t e / ), nascido8 de agosto de 1964em Volturara Appula ( Foggia ), é advogado e estadista italiano membro do Movimento 5 estrelas (M5S) desde 2021. É presidente do Conselho de Ministros da2018 no 2021.

Nasceu na Apúlia , estudou direito na Universidade de Roma "La Sapienza" e tornou-se professor universitário de direito privado . Em 2013, ingressou no Conselho Administrativo de Justiça.

Durante a campanha para as eleições gerais de 2018 , o M5S anuncia que será nomeado Ministro da Administração Pública caso o partido ganhe. Então desconhecido para o público em geral, Conte finalmente se torna presidente do Conselho como parte de uma aliança entre o M5S e a Liga . Inicialmente, renunciou a esta função após um desentendimento com o Presidente da República sobre a escolha do Ministro da Economia.

Aceita o discurso eurocrítico dos partidos da sua maioria, que se opõe à Comissão Europeia no seu projeto de orçamento para 2019 e põe em causa a ação europeia na gestão dos fluxos migratórios. Dentroagosto de 2019, após renunciar após dissensões da maioria interna e, em seguida, a pedido do vice-presidente do Conselho Matteo Salvini para organizar eleições antecipadas, ele compõe um novo executivo como parte de um acordo entre o M5S e o Partido Democrata (PD).

Ele deixou o chefe do governo após a deserção do Italia Viva por Matteo Renzi . Ele então se juntou ao M5S, do qual estava próximo desde que entrou na política em 2018.

Situação pessoal

Origens

Giuseppe Conte nasceu em 8 de agosto de 1964em Volturara Appula , uma vila de 500 habitantes localizada na região sul da Puglia . Seu pai é funcionário público municipal e sua mãe professora.

Treinamento

Ele estudou direito na Universidade de Roma "La Sapienza" , onde escreveu uma tese sob a orientação de Giovanni Battista Ferri, onde mais tarde se tornou assistente.

Ele afirma ter feito treinamento de desenvolvimento jurídico na Yale University (New Haven, 1992), na Duquesne University (Pittsburgh, EUA, 1992), no International Kulturinstitut  (in) (Vienna, 1993), na ' University of Paris 1 ( Paris, 2000), no Girton College (Cambridge, 2001) e na New York University (New York, 2008 e 2009), formações ainda questionadas e um polêmico suporte ao método Stamina .

Segundo a imprensa italiana, que noticia comentários do New York Times , Giuseppe Conte teria falsificado seu curriculum vitae ao alegar ter feito parte de seus estudos na New York University , o que o porta-voz do corpo docente negou. Da mesma forma, as universidades Duquesne em Pittsburgh, Malta e Internationales Kulturinstitut em Viena não teriam qualquer vestígio dele em seus repertórios. Alegou também ter sido nomeado perito do  Grupo de Justiça Social da União Europeia, mas este grupo não existe. A Sorbonne também não incluiu o nome de Conte em seus registros.

Carreira profissional

Trabalhou como bolsista do Conselho Nacional de Pesquisa (CNR) em 1992-1993.

Ele é Professor de Direito Privado na Universidade de Florença e Professor Assistente na Universidade LUISS de Roma .

O 18 de setembro de 2013, é eleito membro titular do Conselho da Presidência da Justiça Administrativa (CPGA) pela Câmara dos Deputados , sob proposta do Movimento 5 estrelas . Ele é então nomeado vice-presidente.

Ele dirige Uma coleção na editora Laterza sobre “mestres jurídicos”. Pertence à Associação Henri-Capitant .

Vida privada

Divorciado , É pai de um menino nascido em 2007. Sua atual parceira É Olivia Paladino, filha do empresário romano Cesare Paladino e da atriz sueca Ewa Aulin . Ele é de fé católica .

Uma operação de menisco roubou-lhe o sonho de se tornar um jogador de futebol profissional; ele é um adepto da AS Roma .

Em 2019, ele declara um faturamento anual superior a um milhão de euros.

Ascensão política

Começos

Giuseppe Conte diz que tem um coração que tradicionalmente bate à esquerda. Em 2013, o líder do Movimento 5 Estrelas (M5S) Luigi Di Maio ofereceu-se para apoiá-lo para ingressar no Conselho Administrativo de Justiça, mas Conte lhe disse que não havia votado no M5S e não se sentia próximo dele.

Eleição geral de 2018

No entanto, durante a campanha para as eleições gerais de 2018 , foi apresentado como futuro Ministro da Administração Pública num eventual governo liderado por Di Maio. Cabe a ele apresentar o projeto do partido nessa área. Em seguida, compromete-se a simplificar o quadro normativo, a combater a hipertrofia de normas e a exigir um inventário de todas as normas existentes para revogar as leis consideradas desnecessárias.

Presidente do Conselho de Ministros

Primeira designação abortada

Dentro Maio de 2018, dois meses após as eleições, ele é proposto para se tornar presidente do Conselho de Ministros , à frente de um governo de coalizão entre o Movimento 5 Estrelas e a Liga do Norte . Esta proposta surge na sequência de duas conversações entre, por um lado, o Presidente da República, Sergio Mattarella , e, por outro, Luigi Di Maio e Matteo Salvini , respectivos dirigentes do Movimento 5 Estrelas e da Liga.

O 22 de maio, na sequência da proposta dos dois vencedores das eleições, o Presidente da República anuncia um momento de reflexão e consulta com o Presidente da Câmara dos Deputados Roberto Fico e a Presidente do Senado Maria Elisabetta Alberti Casellati , evidenciando dúvidas sobre o futuro autonomia de um presidente do Conselho novo na política perante os pesos-pesados ​​dos partidos eleitos, num contexto de alerta da Comissão Europeia para os possíveis desvios orçamentais.

Ele é eventualmente carregado por Mattarella, o 23 de maio, para formar um governo, que ele aceita "com reservas" . O anúncio da composição do governo é então definido em25 de maio, mas essa data foi adiada, no entanto, devido a divergências sobre a composição do governo.

Mattarella - garante constitucional dos tratados europeus - opõe-se notavelmente à nomeação do eurocéptico Paolo Savona para o cargo de Ministro da Economia e Finanças. Confrontado com a oposição do presidente nesta questão, Conte renunciou ao seu mandato e renunciou a formar um governo em27 de maio. Na sequência desta recusa, o Chefe de Estado confiou o mandato a Carlo Cottarelli , ex-executivo do FMI, para constituir um governo técnico. Em reação, Luigi Di Maio ameaça exigir a destituição do Presidente da República.

Segunda consulta e posse

A formação de um novo governo técnico está então congelada e Di Maio anuncia a possibilidade de um compromisso - relativo em particular à nomeação de Savona - com o presidente com vista à formação de um governo. Ele acrescenta que seu aliado Salvini foi desfavorável ao pedido de impeachment de Mattarella. O31 de maio, o M5S e a Liga finalmente anunciam um acordo para a formação de um governo entre suas duas formações. Cottarelli desiste na mesma noite para formar um governo. A coalizão então nomeia Conte novamente para liderar o governo, o que Mattarella aceita.

Ele faz o juramento 1 ° de junho de 2018. Esse executivo foi então apresentado pela imprensa italiana e estrangeira como o primeiro governo populista da Europa Ocidental . Após discurso de Giuseppe Conte perante o Senado da República , o5 de junho de 2018, o governo obteve confiança com 171 votos a favor, 117 contra e 25 abstenções. No dia seguinte, ele conquistou a confiança da Câmara dos Deputados com 350 votos a favor, 236 contra e 35 abstenções.

O voto de confiança é uma oportunidade para Giuseppe Conte apresentar o “programa de mudança” traçado pelo M5S e pela Liga. Se diz que "a Europa é a nossa casa" , pede à União Europeia que se torne "mais forte e mais justa" . Expressa-se em particular sobre a questão migratória, afirmando que “a gestão dos fluxos tem sido um fracasso” porque “a Europa autorizou fechamentos egoístas de muitos Estados que descarregaram, [na Itália], custos e dificuldades” . Afirmando-se a favor de “sistemas automáticos de distribuição obrigatória de requerentes de asilo” , indica o seu desejo de acabar com “o“ negócio ”da imigração, que cresceu desproporcionalmente à sombra de uma falsa solidariedade” . No campo econômico, ele avalia que a dívida pública italiana - a segunda maior da zona do euro depois da Grécia  - é "totalmente sustentável" , admitindo que deve ser reduzida, mas "com crescimento e não com medidas de austeridade" . Está também empenhada em reduzir impostos, aumentar a assistência social e reduzir o fosso entre o crescimento económico italiano e o da UE.

Embora não seja o primeiro “técnico” do Executivo , é o primeiro presidente do Conselho a não ter experiência em gestão governamental ou administrativa.

Medidas de orçamento

O 22 de outubro de 2018, Giuseppe Conte anuncia que a Itália não modificará seu anteprojeto de orçamento para 2019, apesar do incumprimento dos critérios europeus de redução da dívida pública propostos pela Comissão Europeia (esta pede ao país quatro bilhões de euros de poupança adicional aos 7,5 bilhões já concedidos). Dentrodezembro de 2018, foi lançado pela União Europeia um procedimento de sanção contra a Itália.

Por fim, o governo italiano concorda em adiar por seis meses a implementação da renda universal, proposta pelo M5S, e a redução da idade legal de aposentadoria , defendida pela Liga. A lei de finanças para 2019 prevê, assim, um déficit público de 2,0% do PIB (contra 2,4% inicialmente) e o crescimento reduzido para 1% (contra 1,5% anteriormente). O29 de dezembro, Os eurodeputados italianos aprovam este novo orçamento.

Políticas internacionais

Ele se apresenta em 12 de fevereiro de 2019perante o Parlamento Europeu para fazer um discurso no qual castiga uma União Europeia oligárquica e as elites que ele chama a ter em conta os interesses dos povos. Denunciando a austeridade e acreditando que a economia tem precedência sobre o poder político, ele apresenta seu programa de governo como o maior plano de reforma estrutural já concebido. Apela ao relançamento da solidariedade nas áreas da fiscalidade e da imigração: segundo ele, a Europa é hipócrita nesta última questão, em particular porque o sistema de distribuição dos migrantes não funciona. Por último, ele acredita que os Estados-Membros não devem ter medo do conflito.

No campo das relações internacionais, opõe-se ao reconhecimento de Juan Guaidó como presidente da Venezuela, alegando que não ganhou eleições livres e deseja que a UE mantenha o diálogo com a China e a Rússia.

Renúncia em 2019

O 3 de junho de 2019, como divergências começam a aparecer entre os dois sócios, Conte ameaça renunciar se eles persistirem. O8 de agosto, enquanto as divergências com seus parceiros de coalizão continuam, Salvini pede eleições legislativas antecipadas. Giuseppe Conte anuncia sua renúncia em20 de agosto, ao julgar que o seu Ministro do Interior "age por interesse pessoal e político, comprometendo o interesse geral" .

Terceira designação

Oito dias depois, o Movimento 5 Estrelas e o Partido Democrático (PD) indicam ao Presidente da República que chegaram a um acordo para que Conte receba o mandato de formar "um governo de longo prazo" , sem ter estabelecido o programa ou a distribuição pastas ministeriais. Chamado no dia seguinte ao Palácio do Quirinal pelo Chefe de Estado, Conte foi confiado por Mattarella com a tarefa de estabelecer um novo executivo, missão que ele aceitou "com reserva", de acordo com a tradição. A tomada de posse de sua equipe é esperada dentro de sete dias.

Ele promete na esteira de um "projeto de novo humanismo que visa tornar a Itália um país mais justo, mais competitivo, mais unido, mais inclusivo" , trabalhar pelo "renascimento" da economia e devolver ao país "o lugar [ele] merece ” e “ um papel de liderança na Europa no respeito do multilateralismo ” . Para o jornal La Repubblica , ele saiu mais forte desta crise política, tendo jogado seu próprio jogo durante a queda de seu gabinete, depois de ter se afastado para trás de seus parceiros de coalizão por mais de um ano.

As duas partes chegam a um acordo sobre 3 de setembro, enquanto os membros do M5S votam online para aprovar ou não a aliança com o PD. Participam desta votação online 73.000 eleitores registrados - contra 44.000 durante a consulta para aprovar o acordo com a Liga - e 79,3% deles votam a favor da nova coalizão.

O governo do Conte II , composto por 21 ministros e previsto para tomar posse no dia seguinte, é anunciado em4 de setembropelo Presidente do Conselho do Palácio do Quirinal. Luigi Di Maio, líder político do M5S, passa do Ministério do Desenvolvimento Econômico para o Ministério das Relações Exteriores; a prefeita Luciana Lamorgese, única “técnica” do novo executivo, substitui Matteo Salvini no Ministério do Interior; O deputado Roberto Gualtieri , presidente da Comissão dos Assuntos Económicos do Parlamento Europeu, torna-se Ministro da Economia e Finanças, nomeação considerada um gesto de apaziguamento para com a Comissão Europeia  ; e o secretário do partido Artigo 1 st Roberto Speranza , grupo parlamentar componente Liberdade e Igualdade (Leu) é nomeado Ministro da Saúde em uma meta de cobertura da sessão Parlamentar do novo gabinete.

Após discursos em que se compromete a levar a Itália a "uma nova era reformista" e promete modificar o funcionamento da União Europeia, ele obtém o9 de setembro a confiança da Câmara dos Deputados por 343 votos em 603, e a do Senado no dia seguinte por 169 votos em 307.

Classificação de alta popularidade

Próximo do M5S, mas sem rótulo político, ele é particularmente apreciado por seu tom comedido e seu talento como conciliador. O cientista político Francesco Galietti indica emoutubro de 2018, quatro meses após a posse, aquele “Conto que ninguém conhecia conseguiu encontrar um lugar para si e desempenhar um papel fundamental” . No mesmo período, uma pesquisa da Ipsos deu-lhe 67% de opiniões favoráveis, dez pontos a mais que Matteo Salvini e 15 à frente de Luigi Di Maio. Pesquisa de opinião do instituto Ipsos publicada no Corriere della Sera durante a crise deagosto de 2019- uma semana após a renúncia de Conte - revela que 52% dos italianos têm uma boa opinião sobre ele, o que é uma queda de quatro pontos em relação à pesquisa anterior e que se explica pela mudança de opinião em relação aos eleitores da Liga. Salvini, que gozava de um índice de popularidade de 51%, por sua vez perdeu 15 pontos de apoio, para 36%, enquanto Luigi Di Maio e Nicola Zingaretti estagnaram em 30 e 23% respectivamente, sendo a escolha de um governo que reúna as duas formações apoiado por apenas 20% dos entrevistados.

Dois anos e meio após o início de seu mandato, Conte permanece com uma taxa de popularidade de 60%, bem acima de seus antecessores, em particular por causa de sua gestão da pandemia Covid-19 , que leva o presidente do Conselho a assumir maiores poderes do que de costume no sistema parlamentar italiano para lidar com a crise. No entanto, a partir do final de 2020, Giorgia Meloni , presidente dos Irmãos da Itália (direita radical), está à sua frente como o líder preferido dos italianos.

Em 2021, a mídia Politico classifica-o entre as 28 personalidades europeias mais poderosas da Europa. Ele é o número um na categoria Fazedores .

Romper com Matteo Renzi e renunciar

Em 13 de janeiro de 2021, os dois ministros da Italia Viva renunciaram ao governo. Na verdade, Matteo Renzi anunciou a retirada de sua formação a coalizão. O governo então perde sua maioria absoluta. Conte pede um voto de confiança em 18 de janeiro na Câmara dos Deputados e em 19 de janeiro no Senado da República. Conquistou a confiança da Câmara dos Deputados com 321 votos a favor e 259 contra. Também obteve a confiança do Senado da República com 156 votos a favor, 140 contra e 16 abstenções.

Ele anunciou sua renúncia cerca de duas semanas depois 26 de janeiro, e diz ao presidente Sergio Mattarella que está pronto para tentar formar um terceiro governo. Em 30 de janeiro, o Presidente Mattarella concedeu ao Presidente da Câmara dos Deputados Roberto Fico um mandato exploratório para tentar reconstituir a maioria cessante. As negociações fracassam em 2 de fevereiro. O presidente então convoca o ex-governador do Banco Central Europeu, Mario Draghi, e o instrui a formar um governo.

Em 13 de fevereiro de 2021, após dois anos e 257 dias de governo, Giuseppe Conte deixa o Palácio Chigi , deixando a presidência do Conselho para Mario Draghi.

Após a Presidência do Conselho

Fim Fevereiro de 2021, após a formação do governo Draghi , que reúne todos os partidos representados no Parlamento, exceto os Irmãos da Itália liderados por Giorgia Meloni , o fundador do Movimento 5 estrelas, Beppe Grillo , convoca Giuseppe Conte. Embora ainda não fizesse parte, mas estivesse perto, juntou-se a ele para evitar uma cisão vinda dos adversários da participação do partido no novo governo. Esperava-se então que ele se tornasse seu líder no lugar de Vito Crimi , encarregado interinamente desde a renúncia de Luigi Di Maio .

No mês seguinte, o 24 de março, o ex-presidente do Conselho encontra-se com o novo secretário do Partido Democrata, Enrico Letta , com quem concorda no princípio de uma aproximação entre o PD e o Movimento 5 estrelas.

Mas as tensões surgem muito rapidamente dentro do M5S. Em particular, enquanto Luigi Di Maio indicado defevereiroque a linha de Conte era torná-lo "um partido moderado e liberal", as relações entre Beppe Grillo e o ex-presidente do Conselho estão se deteriorando. Este último realmente deseja ter plena liberdade para “normalizar” o Movimento 5 estrelas (com o estabelecimento de escritórios locais, a possibilidade de governantes eleitos concorrerem a um terceiro mandato,  etc. ), enquanto Grillo deseja manter sua influência obtendo a função de "fiador", bem como de prerrogativas em matéria de política externa (ele é, em particular, a favor de uma reaproximação com a China , ao contrário de Conte). Neste conflito interno, o acadêmico Carlo Galli destaca que Grillo "tem a capacidade carismática" e Conte "a capacidade de governo" .

Detalhe das funções governamentais

Publicações

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Notas e referências

Notas

  1. pronúncia em italiano transcrita de acordo com o padrão API .
  2. O Conselho Diretor de Justiça Administrativa (CPGA) equivale ao Conselho Superior da Magistratura Judicial para os tribunais administrativos italianos.

Referências

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Veja também