Apesar de escapar de uma definição única, grandes conjuntos habitacionais são tipicamente grupos de habitação colectiva, muitas vezes em grandes números (várias centenas a vários milhares de unidades habitacionais), construído na França entre meados -1950s e meados -1970s. , Marcados por um urbanismo de bares e torres inspirados nos preceitos da arquitetura moderna .
A França é o único país capitalista ocidental que escolheu maciçamente bares e torres para resolver a crise imobiliária ; o Reino Unido , a Holanda , os países escandinavos construíram, ao lado de raros grandes complexos , cidades-jardim , prédios baixos, casas individuais, isoladas ou em faixas. Apenas os países do bloco socialista dão o exemplo das mesmas escolhas, como na URSS com o habitat Khrushchevite de 1955, o que explica a circulação de modelos e técnicas entre Oriente e Ocidente, apesar da cortina de ferro.
Esses grandes complexos na França, permitiram amplo acesso ao conforto moderno (água quente e fria corrente, aquecimento central, instalações sanitárias, elevador, etc. ) para trabalhadores em subúrbios da classe trabalhadora, habitantes de moradias insalubres, repatriados da Argélia. E os força de trabalho de grandes indústrias. Desde o início, porém, os moradores reclamaram da falta de lojas, transporte, isolamento acústico ou vida de bairro.
Freqüentemente, eles se encontram em profunda crise social a partir da década de 1980 e são, na França, um dos motivos para a implementação do que se denomina política da cidade .
Não há consenso para definir um grande conjunto. Podemos, no entanto, distinguir dois:
O geógrafo Hervé Vieillard-Baron dá detalhes: segundo ele, é um empreendimento que rompe com a malha urbana existente, em forma de grades e torres, projetada de forma integral e introduzindo equipamentos regulatórios, incluindo financiamento do Estado e, ou estabelecimentos públicos. Ainda segundo ele, um grande complexo tem um mínimo de 500 moradias (limite estabelecido para áreas a serem urbanizadas como prioridade (ZUP) em 1959). Finalmente, um grande complexo não está necessariamente localizado na periferia de uma área urbana.
Como visto acima, a determinação de um limiar de moradias pode ser debatida. As formas do grande conjunto são bastante recorrentes, inspiradas (ou legitimadas) por preceitos da arquitetura moderna e em particular do CIAM : pretendem ser uma aplicação da Carta de Atenas . No entanto, não podemos dizer que se trata de uma aplicação direta dos princípios de Le Corbusier. São também o resultado de uma industrialização gradual do setor da construção e, particularmente na França, dos processos de pré-fabricação de concreto.
A Cité de la Muette em Drancy , construída por Eugène Beaudouin , Marcel Lods e Jean Prouvé entre 1931 e 1934 para o escritório público da HBM do Sena, é tradicionalmente considerada o primeiro grande complexo na França. Está até na origem do termo “grande conjunto”, já que foi assim que Maurice Rotival o designou pela primeira vez em um artigo da época. Esta cidade, inicialmente concebida como uma cidade jardim , é transformada durante o estudo em um projeto totalmente novo na França, com suas cinco torres de quinze andares e sua habitação totalmente coletiva. No entanto, esta iniciativa continua sem futuro, pelo menos por enquanto.
Outros projetos são contemporâneos com a Cité de la Muette, ou mesmo antes, em particular o distrito dos Estados Unidos em Lyon. No final da Primeira Guerra Mundial , a cidade de Lyon decidiu construir um novo distrito no sudeste da cidade. Esta responsabilidade está confiada ao arquitecto Tony Garnier , responsável pelas grandes obras da cidade de Lyon. Muito cedo se interessou pelos problemas colocados pela revolução industrial e pela evolução social. Sua reflexão o levou a propor um conceito arquitetônico original. Para ele, o projeto urbano deve ser pensado segundo uma lógica racional e funcional. As moradias que ele cria para os trabalhadores oferecem um conforto muito moderno, que muitas casas no centro da cidade não têm. A arquitetura é sóbria, uniforme e assenta em volumes simples. Em 1934 , foram entregues 1.560 unidades habitacionais. O bairro concluído é uma obra pioneira: este grande conjunto habitacional personifica, pela primeira vez na Europa, o funcionamento da cidade em relação à sua forma espacial. As moradias passam a ser ocupadas por uma população resultante de uma comunidade operária unida e militante, aí a vida social é muito desenvolvida.
Depois da Segunda Guerra Mundial , o tempo era para a reconstrução e a prioridade não foi dada à habitação. O primeiro plano quinquenal de Jean Monnet ( 1947 - 1952 ) visa principalmente reconstruir a infraestrutura de transporte e recuperar os meios de produção. Além disso, o setor da construção na França não conseguia construir moradias em grande quantidade e rapidamente: além das grandes empresas francesas de concreto armado que permaneceram ativas durante a Segunda Guerra Mundial graças à construção do Muro do Atlântico , ainda são pequenos artesãos empresas com métodos de construção tradicionais.
As necessidades são, no entanto, consideráveis: de 14,5 milhões de habitações, metade não tem água corrente, três quartos não têm WC, 90% não têm casa de banho. São 350 mil favelas, 3 milhões de moradias superlotadas e um déficit de 3 milhões de moradias. O bloqueio das rendas desde 1914, muito parcialmente mitigado pela lei de 1948 , não incentiva o investimento privado.
A essa necessidade de moradia somam-se outros argumentos a favor da construção de grandes complexos: a recusa da expansão urbana (ampliação dos subúrbios na década de 1930), mas também, um antigo sentimento urbanofóbico em relação à cidade perigosa e insalubre . A isto acrescenta-se um discurso do MRU que pede a redução do peso considerado excessivo em Paris , com referência às teses de Jean-François Gravier , e à sua obra Paris e o Deserto Francês .
O Estado tentou mudar a situação incentivando a industrialização das empresas de construção: em 1950 , Eugène Claudius-Petit , Ministro da Reconstrução, lançou o concurso para a cidade de Rotterdam em Estrasburgo , para incluir 800 unidades habitacionais. O concurso, aberto a arquitecto associado a uma construtora , tem em consideração custos e rapidez de execução. O projeto foi ganho por Eugène Beaudouin, que construiu um dos primeiros grandes conjuntos do pós-guerra em 1953 . Em 1953 sempre, Pierre Courant , Ministro da Reconstrução e Habitação, aprovou uma lei que estabelece um conjunto de acções (denominado "Plano atual") para facilitar a construção de terra de habitação como a perspectiva do ponto de vista do financiamento (prémios de construção, empréstimos a taxa reduzida, etc. ): a prioridade é claramente dada pelo ministério à habitação coletiva e à resolução de grandes conjuntos habitacionais.
No mesmo ano, a criação da contribuição obrigatória das empresas para o esforço de construção (1% da massa salarial para empresas com mais de 10 trabalhadores) constitui um recurso adicional para a realização de habitação social: é o famoso “ empregador 1% " Os recursos são administrados pela Central Interprofessional Housing Office (OCIL), que está na origem da construção de um certo número de grandes conjuntos habitacionais.
Mas o verdadeiro choque psicológico ocorreu em 1954 : o terrível inverno e a ação do abade Pierre instou o governo a lançar uma política habitacional pró-ativa. Um programa de “Habitação econômica básica” (LEPN) foi lançado em julho de 1955 : eram pequenas cidades de emergência na forma de pavilhões de faixa. Na verdade, essas conquistas precárias acabaram sendo catastróficas e se transformaram em favelas insalubres no ano seguinte. A prioridade é, portanto, dada com firmeza à habitação coletiva em grande escala e à pré - fabricação de concreto , como única solução para a falta de habitação na França.
Durante a década seguinte à guerra, o voluntarismo do estado foi acompanhado por uma comunicação muito ativa do Ministério da Reconstrução e Urbanismo . A propaganda cinematográfica, radiofônica e fotográfica visa a adesão da população à política de reconstrução, por exemplo, exibindo favelas e valorizando a imagem dos canteiros de obras.
Em 1946, havia menos de 500.000 unidades de habitação social na França; Trinta anos depois, existem quase 3 milhões deles, um terço dos quais estão na forma de grandes conjuntos. São cerca de 350, 43% dos quais concentrados na região de Paris, onde a procura é maior.
Não existe um procedimento padrão para a construção de um grande complexo durante este período. Na verdade, muitos procedimentos técnicos ou financeiros são usados. Eles são frequentemente usados para designar edifícios ou bairros construídos na época: Setor industrializado, LOPOFA (FAMILY POpular LODGINGS), Logecos (ECOnomic and family habitação), LEN (Standardized Economic Habit), Operação Million operação "Economia de trabalho". O único objetivo de todos esses procedimentos é construir rapidamente e em grandes quantidades. O enquadramento da Zona a urbanizar prioritariamente surge em 1959, com obras que só se iniciam efectivamente em 1961-1962.
Podemos distinguir três contextos de construção desses grandes complexos no final da década de 1950 e início da década de 1960:
Deve-se notar que um grande complexo não é necessariamente um complexo de habitação social: também podem ser condomínios , como La Rouvière , Parc Corot, Parc Kallisté e Parc Bellevue em Marselha e muitas moradias são próprias , este é o caso para uma grande parte de Sarcelles . A dificuldade de administrar esses grandes conjuntos habitacionais co-propriedade é muitas vezes o motivo de sua degradação e má reputação, muitas vezes erroneamente atribuída aos escritórios do HLM, que, no entanto, não são responsáveis por eles.
O poder das grandes empresas francesas de concreto armado que permaneceram ativas durante a Segunda Guerra Mundial graças à construção da Muralha do Atlântico e à proeminência dos engenheiros de pontes e estradas , tradicionalmente a favor do concreto, nas estruturas administrativas e técnicas francesas desde 1940, será encontrar expressão na política de habitação em massa que se aproxima no fim do Liberation em 1953. Criado emNovembro de 1944, o Ministério da Reconstrução e Urbanismo (MRU) será o motor dessa modernização. Ao longo de dez anos assistimos a uma abundância de “processos construtivos não tradicionais”, cuja implementação através de numerosas operações experimentais estaria na origem da maioria dos sistemas construtivos utilizados posteriormente para realizar os grandes. conjuntos. Entre as várias vertentes desta industrialização, a mecanização, a organização racional do terreno e a pré - fabricação em betão já não são apenas meios de construir de forma mais eficiente, mas passam a ser os novos princípios que geram o projeto arquitetónico. Projetados e produzidos para serem montados com a máxima eficiência no local por uma mão de obra pequena e pouco qualificada, a maioria desses processos obedece a rígidas regras de implementação. A solução envolve a produção na fábrica em condições ótimas de "grandes elementos complexos", ou seja, reunir a montante do processo de fabricação todos os ofícios principais e secundários normalmente envolvidos no local, sendo este último reduzido exclusivamente a um local de montagem . A pré-fabricação se desenvolverá em primeiro lugar no contexto da escassez geral da Libertação . Em segundo lugar, a operação de “ 4.000 unidades habitacionais na região de Paris ” em 1953 inaugurou a generalização da pré-fabricação para a construção de grandes conjuntos habitacionais. A base técnica deste movimento são retirados de um dos mitos fundadores da arquitetura moderna do início do XX th industrialização da construção do século.
Naquela época, as designações de grandes conjuntos habitacionais eram muito diversas: unidade de bairro, unidade habitacional, nova cidade (não relacionada às novas cidades de Paul Delouvrier ), cidades satélites ou mesmo novas cidades, etc.
Por 20 anos, cerca de 300.000 casas foram construídas por ano, enquanto no início dos anos 1950, apenas 10.000 casas foram produzidas a cada ano. Um total de 6 milhões de unidades habitacionais foram construídas. 90% dessas construções são apoiadas pelo Estado.
Pré-fabricaçãoMuitos processos de pré-fabricação são implementados em sites, economizando tempo e dinheiro. Experimentados durante a reconstrução de locais após a Segunda Guerra Mundial , esses processos permitem a construção em massa de painéis de concreto, escadas, caixilhos de portas, mas também elementos de banheiro dentro da própria casa. Cada um desses processos é designado pela empresa ou pelo arquiteto que o implementou: processo Camus (testado em Le Havre e exportado para a URSS ), processo Estiot ( Haut-du-Lièvre em Nancy ) ou processo Tracoba (no Pierre Collinet em Meaux ), por exemplo. Formas simples (barras, torres) são privilegiadas ao longo da trajetória do guindaste (guindaste colocado sobre trilhos) com usinas de concreto instaladas próximas ao local, sempre em busca de economizar tempo. A pré-fabricação permite recorrer a mão-de-obra pouco qualificada, muitas vezes de origem imigrante. Grandes grupos construtores se beneficiam de contratos de gigantescos canteiros de obras, favorecidos pelo Estado.
Proprietários e gerentes de projetoOs clientes também são muito concentrados e privilegiam grandes operações. A Caisse des Dépôts et Consignations é, portanto, um dos financiadores essenciais deste movimento de construção com, em particular, a sua subsidiária, a SCIC (Société Civile Immobilière de la Caisse des Dépôts et Consignations), criada em 1954. Recorre a grandes arquitectos dos anos 1950 e 1960, como Jean Dubuisson , Marcel Lods , Jacques Henri-Labourdette , Bernard Zehrfuss , Raymond Lopez , Charles-Gustave Stoskopf e ela está na origem de muitos grandes conjuntos localizados na região de Paris, como Sarcelles (o maior programa em França com 10.000 unidades habitacionais), Créteil , Massy - Antony .
Uma campanha começou em 1962 e 1963 e foi realizada pela grande imprensa diária da época ( L'Aurore , le Figaro , França soir ...). O tema da "sarcelite" (o termo "sarcelite" teria sido cunhado por um habitante falando nas ondas do ar da Europa 1 ) vai emergir gradualmente. A "sarcelite" seria a doença dos habitantes de Sarcelles , a doença dos habitantes de grandes conjuntos habitacionais. Jornalistas da imprensa escrita, que afirmam ter investigado grandes grupos, desenvolvem representações na mídia que condenam grandes grupos.
A realidade dos grandes complexos às vezes reforça o discurso crítico. Os primeiros conjuntos habitacionais, construídos em caso de emergência para atender a uma demanda urgente de habitação, foram muitas vezes concebidos como temporários e deterioram-se muito rapidamente: não existe isolamento acústico e térmico; mal conservados, os edifícios se deterioram antes mesmo de todo o equipamento ser concluído. As dificuldades ligadas ao transporte também são reais, pois no filme Elle court, elle court la banlieue , grandes conjuntos habitacionais são então identificados com os subúrbios.
Mas os historiadores dos grandes conjuntos habitacionais destacam, contra isso, um apego dos moradores à sua cidade, também visível nas transmissões RTF . No caso de Sarcelles, não foi, aliás, um deserto social, político ou ideológico. Estiveram presentes ativistas de associações locais, redes cristãs, esquerda cristã, partidos políticos ( PSU , PCF , ...). Os políticos também se questionam sobre o tipo de sociedade urbana que está se construindo nas periferias: como dar alma a esses recém-chegados? Como recriar uma comunidade com esses habitantes vindos de todos os lugares? Ninguém está satisfeito com a construção de equipamentos coletivos administrados por animadores e profissionais do serviço social.
Em 1965, foi lançado o programa de novas cidades , com o objetivo de romper com o planejamento urbano dos grandes complexos. Em 1969 , as áreas prioritárias a serem urbanizadas foram abandonadas em favor de áreas de desenvolvimento concertado , criadas dois anos antes. finalmente, o21 de março de 1973, uma circular ministerial assinada por Olivier Guichard , Ministro do Equipamento, Habitação e Transportes ", que visa impedir a realização das formas de urbanização conhecidas como" grandes complexos "e combater a segregação social através da habitação", proíbe qualquer construção de conjuntos habitacionais de mais de 500 unidades. A construção de grandes complexos está definitivamente abandonada. A Lei de Barre de 1977 deslocou a prioridade da assistência governamental da construção coletiva para a assistência às famílias: trata-se da devolução da moradia unifamiliar e da moradia individual, que representa mais da metade das construções habitacionais neste ano.
A primeira violência atribuível a jovens em certos grandes grupos ocorreu na década de 1970-1980: em La Courneuve, em 1971, um jovem foi morto no café Le Narval; na mesma cidade, emJulho de 1983, uma criança argelina de 10 anos é assassinada com um tiro por um residente e o bairro é incendiado; nos subúrbios de Lyon, os primeiros incidentes em 1971, em Vaulx-en-Velin, em uma cidade construída para acomodar harkis; 1975, o primeiro saque de instalações escolares; em 1978, os primeiros "rodeios", generalizados para Minguettes em Vénissieux em 1981, onde a imprensa nacional noticia pela primeira vez o fenómeno, com reportagens na televisão mostrando os carros a arder ao pé das torres.
Na mídia, por exemplo, os grandes conjuntos habitacionais são apresentados como as novas favelas, a partir do final da década de 1970. A ruptura ocorre nos anos 1980. O fato gerador que simboliza essa ruptura no olhar dos grandes conjuntos é o Direito de Responda ao programa de televisão . Em 1982 , este programa fez a pergunta Devemos barbear conjuntos grandes? Esta é a primeira ruptura realmente nítida no discurso dos grandes conjuntos.
Em 1983, as primeiras torres Minguettes foram destruídas. Em 1986 , ocorreu a primeira destruição de um bar, o conjunto Debussy em La Courneuve . O bar Balzac foi esvaziado de seus habitantes em um clima de tensão causado pelos despejos de famílias carentes e foi finalmente demolido durante o verão de 2011. EmMaio de 2012, a Câmara Municipal de La Courneuve decidiu demolir o bar Petit Debussy, que teve de ser esvaziado dos seus habitantes no final de 2013, com vista à demolição em 2014, mas só foi definitivamente demolido em 2015. D 'outros grupos na França são destruídas, como a Muralha da China de Saint-Etienne em 2000 e a Grande Muralha da China de Clermont-Ferrand, cuja demolição está prevista para 2023.
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