Heinrich Friedrich Karl vom und zum Stein | |
Baron Carl vom und zum Stein | |
Funções | |
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Ministro | |
1807 - 1809 | |
Antecessor | Karl August von Hardenberg |
Sucessor | Karl vom Stein zum Altenstein |
Secretário de Estado da Indústria e Comércio | |
1804 - | |
Presidente do Conselho Regional de Hamm | |
1793 - 1803 | |
Inspetor de Minas da Prússia | |
1780 - 1793 | |
Conselheira de Estado do Santo Império | |
1773 - 1780 | |
Biografia | |
Data de nascimento | 25 de outubro de 1757 |
Local de nascimento | Nassau (Lahn) |
Data da morte | 29 de junho de 1831 (em 73) |
Lugar da morte | Cappenberg na província de Westphalia |
Nacionalidade | Barão do Sacro Império Romano |
Profissão | Vereador de estado |
Heinrich Friedrich Karl Reichsfreiherr vom und zum Stein (nascido em25 de outubro de 1757em Nassau - morreu em29 de junho de 1831a Cappenberg ) é um estadista e reformador prussiano . A forma francizada de seu nome, Barão Charles Henri de Stein, é amplamente difundida na França em obras históricas.
Depois de trabalhar nas minas do Ruhr e na administração das províncias da Prússia Ocidental, Stein tornou-se Ministro da Economia e Finanças de Berlim . Com o conde von Hardenberg , ele foi o principal ator nas reformas prussianas postas em prática após o Tratado de Tilsit de 1807. Após a derrota prussiana de 1806, Stein e Hardenberg depois dele passaram a reformar o país em profundidade. Stein colocou em prática duas reformas que servirão de base para o seguinte: o Édito deOutubro de 1807que liberta os camponeses, permite a cada um escolher a sua profissão e liberaliza a terra e o Städteordnung de 1808 que introduz o princípio da autogestão nas cidades. Stein procura envolver os cidadãos nos assuntos do estado e remediar o que Joseph Rovan chama de "um nefasto divórcio entre o estado e a sociedade" .
Forçado a renunciar por causa de suas posições anti-napoleónicas, ele foi para o exílio em 1808 para se tornar conselheiro do imperador russo Alexandre I st em 1812. Durante as Guerras Napoleônicas, Stein dirige o Departamento Central de administração temporária.
Suas opiniões sobre a nova organização dos estados alemães no Congresso de Viena permanecem sem efeito. Stein não desempenhou nenhum papel político importante depois disso, mas continuou a observar a vida política enquanto tentava influenciar os atores entrando em contato com eles ou escrevendo memórias. Como um importante co-fundador da Monumenta Germaniae Historica , Stein desempenha um papel duradouro no desenvolvimento da história medieval na Alemanha . No final de sua vida, Stein representou como Landtagsmarschall os privilégios da nobreza .
Stein nasceu em 25 de outubro de 1757em Nassau . Ele é filho de Karl Philipp Reichsfreiherr vom und zum Stein, conselheiro íntimo da corte do príncipe-eleitor de Mainz, e de Henriette Karoline Langwerth von Simmern, viúva do cavaleiro Löw von und zu Steinfurth. Stein cresceu no castelo da família, o Stein'sches Schloss , nas alturas de Nassau. Stein é o segundo de nove irmãos, dos quais apenas seis chegam à idade adulta. Dois de seus irmãos, Johann Friedrich e Friedrich Ludwig, fizeram carreira no exército, tornando-se posteriormente, respectivamente, coronel prussiano e tenente-coronel imperial do exército austríaco. Uma de suas irmãs, Marianne vom Stein , ingressou na religião para se tornar uma canônica na instituição religiosa de Wallenstein em Homberg (Efze) , uma instituição para mulheres de denominações luterana e reformada. Marianne vom Stein participou do levante contra Jérôme Bonaparte em 1809 e teve que se exonerar pessoalmente perante as autoridades francesas em Paris. O jovem Louis-Godefroy, muitas vezes esquecido, e por boas razões, estava engajado no exército francês ...
Desde o XVII º século , a família é imediato , isto é, que se reporta diretamente ao Imperador, sem depender de outro senhor. Como Cavaleiros do Império ( Reichsritter ), a família é protegida pelo Imperador a quem apóia e pode recorrer diretamente às cortes do Império em caso de disputas. Ele também tem o direito de alta jurisdição e exerce seus direitos senhoriais sobre algumas aldeias, como Frücht ou Schweighausen . A família Stein possui várias propriedades ao longo do Reno que, juntas, cobrem uma área total de cerca de 760 hectares. A renda de seus bens não permite que a família viva de acordo com sua posição. É por isso que os chefes da Casa Stein entram ao serviço de príncipes e senhores mais importantes, como o Arcebispo de Mainz, em cujo serviço o Barão Karl Philipp vom Stein exerce a função de camareiro e conselheiro secreto, e isso apesar de ser protestante fé.
Devido à ausência prolongada de seu pai, Stein foi criado por sua mãe, uma mulher culta que estava em contato com Johann Kaspar Lavater , um teólogo suíço. Para sua mãe, a educação religiosa e moral é muito importante. Para preservar a herança familiar, o Barão Karl Philipp faz um testamento em confiança . Ele quer transmitir seu patrimônio a um beneficiário para que depois o transmita à sua família. O filho mais velho se opôs e o jovem Barão de Stein tornou-se o único herdeiro. Além disso, desde a morte da mãe em 1783, é responsável pela administração dos bens da família, tendo o pai se retirado por motivos de saúde. Por causa de sua carreira como funcionário público na Prússia , Stein delega seu cargo a sua irmã Marianne. Após a invasão napoleônica, Stein vendeu sua propriedade localizada na margem esquerda do Reno e em 1802 adquiriu a seigneury de Birnbaum na futura província prussiana de Posnanie .
Em 1773, aos dezesseis anos, Stein começou a estudar direito, história e economia cameralista na Universidade de Göttingen, que então gozava de grande reputação. August Ludwig Schlözer , historiador e filósofo, exerce uma influência sobre ele. Ao mesmo tempo, Stein estudou com Johann Stephan Pütter , um dos melhores conhecedores da constituição e estrutura do Sacro Império Romano . Ele deixou a universidade em 1777.
Tendo seus estudos se especializado a serviço do Império, Stein completou um estágio de alguns meses no Reichskammergericht (Tribunal do Império ou Alta Corte Imperial) em Wetzlar . Ele também entra na Loja Maçônica Joseph zum Reichsadler . Durante várias viagens em 1778, ele descobriu Regensburg , a sede da Dieta do Império , mas também diferentes cortes, diferentes governos e diferentes territórios do Império, como o eleitorado de Mainz , Mannheim , Darmstadt , Munique ou Viena , local de residência do imperador. Stein também viaja para a Estíria e a Hungria, onde se interessa por mineração.
Graças à sua mãe, Stein entrou ao serviço do Reino da Prússia em 1780, cujo soberano era então Frederico II, que fez do reino um dos mais poderosos da Europa. Stein admira a liberalidade do Estado prussiano, que oferece a todos a possibilidade de promoção. Em seguida, entrou como estagiário em Berlim no Bergwerks- und Hüttendepartment (Departamento de Altos Fornos e Minas) do Generaldirektorium , a administração central responsável pelas finanças e pelo interior. O Ministro Friedrich Anton von Heynitz o coloca sob sua proteção. Stein então passa por um treinamento especializado em parte na Freiberg Mining School, que ele posteriormente completou com viagens em serviço comissionado com von Heynitz.
Foi em 1784 que Stein obteve responsabilidades na exploração de minas nos territórios prussianos localizados na Westfália . Como gerente das minas de carvão Wetter e Ibbenbüren , ele é responsável pela construção das estradas, do canal do Ruhr e da organização da mineração controlada pelo Estado. Foi nessa ocasião que ele intensificou o controle do Estado sobre as minas. Stein melhora as ligações entre as minas de carvão no Ruhr e as regiões industriais de Sauerland , Siegerland e Bergisches Land .
Em várias ocasiões, ele recebeu cargos diplomáticos que ele recusou, exceto em uma viagem diplomática em 1785 a Mainz com o objetivo de fazer o príncipe eleitor ingressar no Fürstenbund . Em 1786, Stein empreendeu uma viagem à Inglaterra para estudar mineração, construção de canais e, de maneira mais geral, o início da Revolução Industrial . Assim, ele coleta conhecimento que pode aplicar parcialmente nas minas do Ruhr. Ele também conseguiu fechar um contrato de entrega de uma máquina a vapor da empresa Boulton & Watt . Ele aproveitou para tentar aprender mais sobre a construção dessas máquinas, atraindo a ira de Boulton: “Até um homem da categoria e da grandeza ética de vom Stein usou métodos duvidosos durante suas viagens pela Inglaterra para obter informações industriais” .
Em 1787, Stein se tornou o diretor da administração do condado de La Marck , o Kriegs- und Domänenkammern, que ficava em Hamm . Sua missão era tornar o Ruhr navegável e ele foi um dos primeiros a ter uma estrada em terraços, abandonando o trabalho penoso de costume. Stein também reduziu impostos e liberalizou acordos trabalhistas e de trânsito. Em 1792, Stein tornou-se comissário do Landtag , isto é, funcionário do estado encarregado da vigilância dos estados provinciais do Condado de Mark.
Deve-se acrescentar que, desde 1793, Stein foi presidente da Câmara do Ducado de Clèves localizada em Clèves . Ele então reside em Schwanenburg , o castelo do duque. O8 de junhono mesmo ano, Stein se casou com a condessa Wilhelmine von Wallmoden, sua filha de quatorze anos mais jovem. Ela é filha de Johann Ludwig von Wallmoden-Gimborn, um general hanoveriano resultante de um caso de amor com o rei George II da Inglaterra . Stein terá três filhas, duas das quais atingirão a idade adulta: Henriette nascida em 1796 e Thérèse em 1803. Ao longo de sua vida, sua correspondência com sua esposa e filhas será, como era costume então na nobreza, em língua francesa.
Como funcionário administrativo, Stein implementou uma ampla reforma tributária com o objetivo de reduzir os impostos que os residentes tinham de pagar. A agitação dentro do condado resultante dos aumentos de preços relacionados à guerra preocupa Stein. Contra a vontade dos soldados, ele decide abrir os celeiros do exército para vender cereais à população a um preço vantajoso. Stein também trabalha para preservar o pouco que resta da constituição corporativa e da autogestão comunal. Durante as guerras da Primeira Coalizão , Stein fazia parte do quartel-general do rei, sendo responsável pelo abastecimento do exército. Nesta ocasião, ele testemunhou o cerco e a queda de Mainz , capital da República de Mainz . Ele também participou da prisão do revolucionário Friedrich Georg Pape.
Em 1796, Stein tornou-se presidente da Câmara Alta ( Oberkammer ) de todos os territórios prussianos ocidentais, que fica em Minden . Sob as ordens de Berlim, está ajudando a reanimar a economia, removendo certos obstáculos à economia, como a alfândega. Stein construiu uma estrada entre Bielefeld e Osnabrück e melhorou a navegação fluvial no Weser . Em nome do principado de Minden e do condado de Ravensberg , Stein chegou ao ponto de implementar reformas administrativas e agrárias, reduzindo o trabalho penoso do Hand- und Spanndienst, que consistia em o servo trabalhar para seu senhor e colocar louça ou animais de tração à sua disposição.
Nessa época, Stein era um defensor do sistema constitucional inglês, embora tivesse alguma simpatia pelo início da Revolução Francesa. Essas duas influências o levam a permanecer crítico do absolutismo prussiano baseado na burocracia. A imagem de Stein da Revolução Francesa mudou muito rapidamente, especialmente depois de entrar em contato com aristocratas que haviam emigrado para Hamm. Entre seus emigrantes são o Conde de Provença, o futuro Luís XVIII , como Carlos de Anjou, futuro Carlos X . Edmund Burke e suas reflexões sobre a revolução na França o influenciaram consideravelmente.
Stein defende os interesses prussianos e alemães em geral, mas ainda aprova as mudanças territoriais ditadas por Napoleão no Ocidente do Império e, em particular, a secularização dos territórios eclesiásticos em benefício dos príncipes, secularização que racionaliza o mapa do Império. Encomendado pela administração central prussiana, Stein trouxe essas mudanças para Westphalia, muito antes do Recès d'Empire de 1803, que levou à secularização e cobertura da mídia de certos territórios a fim de compensar certos príncipes alemães pelas terras na margem esquerda do Rhine perdeu a favor da França durante as guerras revolucionárias. Entre 1802 e 1804, Stein dirigiu de Münster a incorporação de senhorios eclesiásticos ao reino da Prússia. Assim, a Prússia recupera a parte oriental do bispado de Münster, o bispado de Paderborn , bem como as abadias de Essen , Werden e o convento de Herford . Em Münster , essa operação é criticada. Essas possessões têm vida curta, pois a Prússia perde seus territórios ocidentais com o Tratado de Tilsit .
Em 1804, Stein foi pessoalmente afetado pelas mudanças que ocorreram no império quando o Ministro de Estado de Nassau Ernst Franz Ludwig Marschall von Bieberstein ocupou seus bens. O Recès d'Empire de 1803, de fato, prevê a cobertura da mídia de muitos territórios, as terras de Stein não são exceção à regra. Ao fazê-los ocupar, Bieberstein não faz nada além do que Stein havia feito em uma escala maior com os bispados da Westfália. Stein fortemente protestos e graças à pressão exercida pelo Imperador Francis I st , a ocupação continua. Este episódio leva a uma longa luta entre Stein, Nassau e Bieberstein. Eventualmente, as posses de Stein também foram divulgadas e Stein perdeu seus direitos senhoriais enquanto ainda retinha a propriedade de sua propriedade e terras. Durante esse período, quando Stein era funcionário público na Westfália , ele se revelou um funcionário público acima da média, com qualidades profissionais impressionantes, especialmente no que se refere a questões econômicas. Ele então começou sua carreira no Berliner Zentrale .
Em 1804, Stein foi chamado a Berlim para se tornar Ministro das Finanças e da Economia. Ele é então responsável pela concessão , alfândega , comércio e indústria. Stein deve sua nomeação ao conselheiro Carl Friedrich von Beyme . Ele realmente vê em Stein o defensor de uma política geral de reforma. Assim que assumiu o cargo, Stein observou que, por meio de seu trabalho na Prússia , pretendia alcançar toda a Alemanha: “Se alguém estiver convencido de que o enobrecimento e a cultura da Alemanha estão ligados e inseparáveis da felicidade da monarquia prussiana , então certamente não podemos oscilar por um momento entre o dever e a personalidade, mas estamos sempre dispostos a sacrificar esta última ” .
Como funcionário do orçamento , Stein está tentando aumentar as receitas do estado em preparação para a guerra que se aproxima. Desde o Tratado de Basileia de 1795, a Prússia foi neutra, mas esteve à beira de entrar na Terceira Coalizão . Stein se esforça para equalizar os vários impostos e taxas regionalmente. Um preço unitário do sal, então um monopólio estatal, é por exemplo introduzido. Este preço, geralmente aumentado, permite também uma entrada considerável de dinheiro nos cofres do Estado. Em menor grau, os impostos internos entre os territórios do reino são abolidos. Stein fundou o Bureau of Statistics e algum tempo depois tornou-se responsável por duas outras áreas: o Königliche Hauptbank (Royal Bank) e o comércio marítimo.
Desde 1805 Stein é um dos apoiadores da guerra reunidos em torno do Queen Louise para conter a ação de Napoleão I er . Com Luís Ferdinando da Prússia , eles tentam convencer o rei Frederico Guilherme III disso . O10 de maio de 1805, Stein apresentou uma tese nesse sentido. O tom que ele emprega é agressivo - ele diz, a propósito do ministro das Relações Exteriores, Christian von Haugwitz, que é um "homem sem verdade, um cansado buscador de prazer que se deleita em todos os tipos de prazeres" - com tal tom, contribui para suas posições sendo desafiado ainda mais fortemente. O rei viu no grupo formado em torno de Louis Ferdinand e o Barão de Stein uma rebelião dirigida contra sua política. No entanto, ele cedeu e ordenou a mobilização que levou à guerra de 1806.
A campanha desastrosa leva à fuga do tribunal e dos políticos para Königsberg . Stein salva os cofres do estado. Após a derrota de Jena e Auerstedt , percebe-se na Prússia que a administração e o exército estão esclerosados e que reformas profundas são necessárias. Stein defende a continuação da guerra contra Napoleão com todas as forças disponíveis. Além disso, ele critica ferozmente a liderança militar e civil que se curvou durante a guerra. O governo monárquico também não é poupado. Para ele, as reformas da própria estrutura do Estado devem ser feitas para ter as bases necessárias para vencer a guerra. O sistema de gabinete é o ponto alto de sua crítica, e já era antes de o conflito estourar. Stein defende um ministério que reúna os diferentes ministros que, por ele, devem trabalhar com o monarca e não um governo absoluto como é o caso do sistema de gabinete.
Quando Stein é oferecido para aceitar o Foreign Office, ele o rejeita abruptamente. Essa recusa e suas críticas virulentas à política levaram à sua demissão em3 de janeiro de 1807. Frederico Guilherme III disse-lhe então: "<considerando> que infelizmente, desde o início não me enganei sobre ti, mas que antes devias ver em ti um adversário teimoso e obstinado, um oficial rebelde e valente que, longe de se dedicar gênio e seus talentos para o benefício do Estado, age apenas por capricho, paixão, ódio pessoal e ressentimento (...) Já que você se orgulha de ser franco, eu lhe contei seus fatos em bom alemão, e acrescento isso novamente : que a menos que você corrija seu comportamento desrespeitoso e indecente, o Estado não se preocupa com suas futuras ofertas de serviço ” .
Friedrich August von der Marwitz , que mais tarde provaria ser um dos mais ferrenhos oponentes das reformas liberais, testemunhou os eventos em Königsberg . Ele anotou no dia seguinte em seu diário: “O último apoio estatal em questões civis, Ministro Stein, acaba de renunciar. Vou embora com o coração pesado, que não vejo possibilidade de o Estado sair disso, nem de eu poder lhe servir .
A derrota de 1806 mergulha a Prússia em uma das crises mais graves de sua história. Após o Tratado de Tilsit de7 de julho de 1807, A Prússia perde todos os seus territórios a oeste do Elba , bem como uma grande parte dos territórios que ganhou durante a partição da Polônia . O estado perde metade de sua população e tem que pagar pesadas indenizações de guerra. Além disso, a Prússia não tem o direito de ter um exército de mais de 40.000 homens e deve apoiar a ocupação francesa em muitos lugares. Ao todo, 150.000 soldados franceses ocupam o país, a Prússia deve fornecer para suas necessidades.
Após sua demissão, Stein retirou-se para suas terras em Nassau. Em 1807, ele escreveu o Mémoire de Nassau ( Nassauer Denkschrift ). Este livro de memórias, como o de Riga, escrito pelo conde von Hardenberg , é a base das futuras reformas prussianas . A reforma da administração está no centro de sua tese. A administração deve ser dividida em áreas de habilidade Stein em vez de áreas geográficas. Assim, a administração deve ser dividida em dois ramos: o ramo da receita pública e o da alta polícia estadual ( oberste Staatspolizei ). Um dos principais objetivos desse projeto é racionalizar o sistema de financiamento estadual. A Prússia está destruída pelas consequências do Tratado de Tilsit , ela precisa de dinheiro para lidar com isso. A racionalização das finanças permitirá aumentar as receitas do Estado ao limitar as perdas por falta de organização das administrações.
Stein é um anti-absolutista e antiestatista. Ele desconfia da burocracia e das administrações centrais. Para ele, o servidor público não passa de gente remunerada que desempenha as suas funções com “indiferença” , “medo da mudança e da novidade” . Em vez disso, depende da descentralização e da gestão colegiada do estado. Stein então defende a autogestão das províncias, Kreise e municipalidades. Graças aos vários cargos que ocupou anteriormente, Stein percebeu que o modo de governo das províncias tinha que ser harmonizado. Stein usa o modelo da velha constituição corporativa, conforme encontrou na Westfália . O proprietário deve ser a pedra angular do sistema de autogestão, segundo Stein. Para ele, no entanto, as considerações funcionais não são as únicas a cumprir. O povo deve primeiro ser educado em política e a autogestão das províncias é uma das ferramentas. Com efeito, escreve a respeito da participação dos proprietários na administração das províncias que “a poupança em termos de despesas administrativas é, no entanto, o ganho menos importante obtido com a participação dos proprietários na administração provincial. O que é muito mais importante é o estímulo do espírito de comunidade e do senso civil, o uso de forças adormecidas e mal dirigidas e do conhecimento disperso, a harmonia entre o espírito da nação, seus pontos de vista e necessidades e os das administrações nacionais, a ressuscitação de sentimentos pela pátria, independência e honra nacional ” . Em seus projetos de reforma, Stein leva em conta a reforma de um sistema político sem perder de vista a unidade da Prússia abalada pela derrota de 1806.
Stein foi nomeado Ministro de Estado em 10 de julho de 1807com o apoio de Hardenberg e Napoleão que viam nele um apoio para a França. Stein define certas condições, incluindo o fim do sistema do gabinete. Em vez disso, os ministros devem obter o direito de falar diretamente com o rei. Depois de cumprida esta condição, Stein assume o cargo e é então diretamente responsável pela administração civil e exerce um papel de controle sobre outras jurisdições . Nos quatorze meses seguintes, Stein implementou ou preparou as reformas mais importantes. A política que Stein implementa tem como pano de fundo uma grande crise financeira engendrada pelas demandas napoleônicas, que empurra Stein para uma política de austeridade radical. A propriedade do estado é prometida para poder atender às contribuições de guerra. O sucesso das reformas iniciadas por Stein é resultado de uma discussão que já havia sido travada na alta burocracia. O papel de Stein em configurá-los varia. Por exemplo, ele mal cuidou dos detalhes. Muitas leis foram elaboradas por outros colaboradores como Heinrich Theodor von Schön, mas Stein foi responsável por apresentá-las ao rei e outras forças da sociedade, como a nobreza, que eram resistentes a elas.
A libertação dos camponeses marca o início do processo de reforma na Prússia . A modernização do reino exige a modernização da sua base, nomeadamente do camponês e da agricultura . No início do século XVIII th século, 80% das vidas população alemã no campo. O Edito (de) de outubro de9 de outubro de 1807, uma das reformas centrais, que levou à libertação dos camponeses, não foi assinada até cinco dias após a nomeação de Stein por sugestão de Theodor von Schön. Com o Édito de outubro, iniciou-se um processo de abolição da servidão e de seu caráter hereditário. Os primeiros camponeses libertados foram aqueles que trabalhavam nas propriedades do Reichsritter e no11 de novembro de 1810o mais tardar, todos os servos prussianos são declarados livres: “Em Saint-Martin, mil oitocentos e dez (1810) cessam toda a servidão em todos os nossos Estados. Depois de Saint-Martin 1810, só haverá gente livre, como já acontece em nossas fazendas em todas as nossas províncias [...] ” . Se a servidão for abolida, o trabalho enfadonho não. O Edito de outubro não oferece nada sobre este assunto.
O edital de outubro libera mão de obra representada pelos camponeses que podem ir trabalhar nas cidades. A “mobilidade social” é destacada. A reforma de Stein também permite que a terra seja liberalizada. Agora, qualquer pessoa pode comprar terras. O senhor do domínio retém a maioria de suas prerrogativas, como poder de polícia ou o direito de caçar. A livre escolha da profissão também é introduzida pela Oktoberedikt . Doravante, os nobres podem exercer profissões que os burgueses então exerciam: “Qualquer nobre está autorizado, sem que isso prejudique o seu estado, a exercer uma profissão burguesa; e qualquer burguês ou camponês está autorizado a entrar na burguesia pelo camponês e no campesinato pela burguesia ” .
Stein contribuiu para a nova organização das cidades de 19 de novembro de 1808( preußische Städteordnung ). Esta reforma foi iniciada por um de seus colaboradores Johann Gottfried Frey, diretor da polícia de Königsberg . Stein defende a autogestão das cidades em reação à centralização e burocratização do estado. Essa reforma acabará por permitir que os gastos sejam reduzidos: as cidades se administram e não mais apenas pelo Estado. Os representantes eleitos são representantes da comunidade e não mais dos estados. Eles são eleitos por voto censal. Porém, sua reforma não conseguiu se impor no campo e sob aspectos de representação política, manteve as distinções de classe, estando condicionado o direito à cidadania.
Após a renúncia forçada de Stein, Hardenberg pode, depois de Karl vom Stein zum Altenstein , continuar o processo de reforma iniciado por Stein e seus colaboradores. Esse processo não pára em 1819. Como para a administração do Estado, Altenstein incorpora as ideias de Stein e dissolveu o Generaldirektorium , sede fundada por Frederick William I st da Prússia . Em vez disso, institui o24 de novembro de 1808um grande Ministério de Estado composto por cinco ministérios: Ministério do Interior, Finanças, Relações Exteriores, Guerra e Justiça. Muitas outras entidades administrativas secundárias são dissolvidas. Stein confiou na constituição francesa de 1791 para o domínio da administração central. Também prevê um Conselho de Estado ( Staatsrat ). Os Kriegs- und Domänenkammern são substituídos pelo Oberpräsidenten , uma espécie de prefeito, e pelo Regierungspräsidien .
Depois de Altenstein, Hardenberg é nomeado no lugar de Stein. O pensamento de Hardenberg é mais orientado para o Estado do que o de Stein, que pensava sobre os Estados antes de pensar sobre o Estado. Hardenberg está mudando para modelos modernos. No entanto, não conseguirá estabelecer uma representação nacional devido às tendências crescentes dos restaurantes . Embora Stein fosse protegido por Hardenberg, os dois homens diferiam não apenas em sua perspectiva política, mas também em suas respectivas vidas. Enquanto Stein levava uma vida privada sem escândalos e seguia seus objetivos sem comprometer , Hardenberg conhecia os casos extraconjugais e diplomáticos. Stein também diz de Hardenberg que sua "falta de dinamismo" deve-se à "má sorte nas nomeações" e sua "associação familiar com mulheres indignas" .
Inicialmente, Stein pôs em prática uma política de execução e coexistência com Napoleão, mas as negociações sobre as contribuições de guerra e as demandas sempre renovadas da França criaram um sentimento de resistência entre o ministro prussiano. O levante espanhol contra Napoleão confirmou essa ideia. Stein então contou com um levante geral no norte da Alemanha e uma aliança com a Áustria . Como no caso do conde von Gneisenau e Gerhard von Scharnhorst , o principal objetivo de sua política é se preparar para a guerra que se aproxima. A posição de Stein contra a ocupação pode ser vista em uma carta interceptada pela França e publicada no jornal oficial Le Moniteur . Napoleão então usa essa carta para pressionar a Prússia e forçá-la a aceitar as contribuições de guerra. Da Espanha, Napoleão assinou o famoso edito de Madrid de16 de dezembro de 1808, segundo o qual declarou Stein inimigo da França , um título oficial que ninguém mais usou antes ou depois dele. Ele também ordena que os bens de Stein sejam confiscados e que ele seja morto. Não querendo arriscar qualquer rompimento com a França, Frederico Guilherme III envia a Stein o24 de novembro de 1808agradecendo-lhe por seus serviços. Ele então concedeu-lhe seu salário ministerial por mais um ano. No mesmo dia de sua demissão oficial, Stein enviou aos membros da casa real e do Conselho de Estado um texto importante, escrito principalmente por von Schön, mais tarde conhecido como o “Testamento Político”. Este texto inclui, por um lado, um resumo da política de reforma até agora seguida e, por outro, as mudanças necessárias que ainda precisam ser feitas, incluindo o desmembramento de terras comunitárias, a abolição do trabalho penoso, a introdução 'nacional representação, mas também a educação dos jovens na religião e no amor à pátria, assim como o fortalecimento da nobreza.
A demissão de Stein também é um reflexo de seu fracasso político como Ministro de Estado. Seu comportamento atrai inimigos em muitas áreas, inimigos cujo poder ele subestima, como a nobreza e a coroa que mostram muita resistência. O autoritarismo e o descontentamento que ele mostra lhe serviram muito para com o soberano. Assim como seu temperamento e franqueza reduzem sua influência. Ele não exerce mais um papel político de liderança depois disso.
Stein, que nesse meio tempo soube da ordem de Napoleão, fugiu para a Boêmia e ficou em Brünn , Troppau e Praga . Stein então viveu mais de três anos na monarquia austríaca, período durante o qual ele esperou em vão por uma revolta de todos nos Estados Napoleônicos do Reino da Vestfália e do Grão-Ducado de Berg . Foi com grande simpatia que ele observou o levante dos tiroleses sob a liderança de Andreas Hofer . Ele também encomendou uma obra monumental do pintor Joseph Anton Koch . No exílio, Stein escreveu vários conceitos para uma constituição alemã em que a reconstrução do antigo Império Germânico não foi esquecida. Stein então criticou abertamente os príncipes da Confederação do Reno por sua obediência aos franceses. Em várias ocasiões, Stein tentou obter o perdão de Napoleão, que ainda o via em 1811 como o líder de uma possível resistência nos estados alemães, ao mesmo tempo que abandonava a ideia de exigir que a Áustria o entregasse. O desprezo de Stein por todos os costumes interestaduais não atingiu seu objetivo, pois este se tornou um símbolo e uma figura proeminente da resistência contra Napoleão .
Para a campanha russa que começa a ameaçar, o czar Alexander I primeiro começou a se reunir em seus oponentes da corte de Napoleão. Entre esses oponentes, encontramos Stein, que também é seu conselheiro, mas sem ter cargo oficial. Envolveu-se de maneira mais ofensiva contra Napoleão com, por exemplo, a coordenação e preparação de um levante popular por meio de um “comitê alemão”. Stein apóia Justus von Gruner, que monta uma rede de espionagem em Praga . Em suas Memórias de São Petersburgo de 17 e18 de setembro de 1812, Stein desenvolve um plano para uma guerra vitoriosa na Alemanha e propõe suas idéias para a futura organização da Alemanha. Seu pensamento oscila entre uma forma idealizada baseada no império medieval e uma estimativa realista da qual uma divisão federal da Alemanha entre a Áustria e a Prússia deveria emergir .
Após a retirada do Grande Exército , Stein foi para a fronteira prussiana com o quartel-general do Imperador da Rússia . Por ordem do Czar, Stein instalou unidades da Landwehr nos territórios da Prússia Oriental, enquanto a França ainda era aliada da Prússia. Stein até convoca os estados provinciais , agindo governando. Depois que o general prussiano Yorck von Wartenburg assinou a Convenção de Tauroggen garantindo a neutralidade do exército prussiano, Stein novamente instou Frederico Guilherme III a mudar de lado. DentroMarço de 1813, este último assina através de Stein uma aliança com a Rússia , lançando assim a Sexta Coalizão e as guerras de libertação. Foi nessa mesma época que o Barão de Stein esclareceu suas representações em matéria de constituição. Após a vitória prussiana, a Confederação do Reno deveria ser destruída e os direitos relativos à soberania de outros estados, como a decisão de declarar guerra ou fazer a paz, deveriam ser limitados em favor de um imperador alemão e de um Reichstag . Stein também prevê um forte poder executivo central porque, para não deixar a Áustria muito peso, a Prússia deve ser fortalecida.
Stein propôs a criação de uma administração central que serviria como administração de ocupação e serviço de compras de dinheiro, armas e soldados. Mas, ao fazer isso, Stein planejou criar uma base para o renascimento de um Império Alemão. Os governos da Prússia e da Rússia rejeitam este conceito, as acusações permanecem de natureza administrativa. Stein tornou-se o chefe desta administração, que lhe rendeu o apelido de “Imperador da Alemanha”. Os territórios são administrados fora dos antigos estados modelo napoleônico, como Westphalia , Berg, Frankfurt eo Reino da Saxônia cujo rei Frederico Augusto I st da Saxônia foi preso por causa de sua lealdade para com Napoleão. Foi em vão que Stein implorou pela ocupação dos estados da Confederação Germânica do Sul da Alemanha. O conselho de administração é dissolvido em21 de outubro de 1813e substituído por um Departamento de Administração Central também competente para os territórios da margem esquerda do Reno e para os territórios franceses ocupados pelas tropas da coalizão. Stein é o diretor e recebe suas instruções de um conselheiro diplomático dos aliados .
Durante o conflito após a vitória dos aliados, Stein fez várias propostas para a nova organização da Alemanha e da Europa. Tanto sua crítica ao plano russo que prevê a criação de um estado dependente na Polônia (o Reino do Congresso ) quanto sua exigência de empurrar a fronteira francesa para o oeste são rejeitadas. Mesmo que suas ideias sejam voltadas para o Império, Stein não deseja, no entanto, retornar ao Império do século XVIII E , mas sim criar uma federação dominada pela Prússia e pela Áustria: "O estado de guerra em que a Alemanha está com a França aumenta a necessidade de unir os diferentes estados que o compõem, por meio de uma instância federativa, para que haja um centro de ação, ao qual se relacionem os estabelecimentos militares isolados, e de onde sejam apoiados e dirigidos ” . A maioria dos príncipes e políticos não apóia o Barão de Stein em suas idéias. Este último desempenha apenas um papel secundário como enviado russo ao Congresso de Viena, tanto mais que suas posições são contraditórias. Como ex - pessoa imediata , ou seja, diretamente subordinado ao imperador, Stein apoia por um lado os estados imperiais em sua demanda pela restauração de seus estatutos, mas por outro lado ele se declara por uma competência forte da Confederação Germânica e, portanto, por uma limitação da soberania dos Estados. Sem sucesso, Stein deixou o Congresso antes da proclamação do Ato Confederal Alemão .
Em 1814, Stein encontrou sua propriedade em Nassau que Napoleão havia confiscado dele e também obteve uma compensação considerável. Como no passado, ele deixa a administração de sua propriedade para sua irmã Marianne . Stein tenta recuperar partes de seus direitos senhoriais, mas não consegue. No entanto, Stein consegue redigir uma constituição para Nassau , tornando o Ducado um precursor na questão. Stein obtém um Virilstimme no Landtag, mas perde seu assento logo depois, quando se recusa a fazer o juramento em 1818. Já em 1816, Stein havia trocado seu senhorio em Posnania pelas terras e edifícios do antigo mosteiro de Cappenberg e adquiriu o antigo mosteiro de Scheda em 1824. As propriedades de Cappenberg e Stein foram elevadas a Standesherrschaft . É Standesherr aquele que perdeu sua propriedade como resultado da secularização impulsionada pelo recesso do Império e beneficiado por seguir direitos especiais. Este título é atribuído a uma pessoa e não é hereditário. É em Frankfurt que Stein e sua família vivem a maior parte do tempo. Após a morte de sua esposa em 1819, Stein fez longas viagens com suas filhas para a Suíça e Itália . Stein abandonou sua residência em Frankfurt em 1824-1825 e depois ficou em Nassau e Cappenberg.
Na Áustria, como na Prússia, Stein foi oferecido um posto de enviado ao Bundestag , um posto que ele recusou. No entanto, por meio de extensa correspondência, visitas de vários anfitriões e material de leitura, Stein manteve-se bem informado sobre a vida política de seu tempo.
Como um patriota do império, Stein apoia o movimento nacional. Numa carta a Ernst Friedrich Herbert zu Münster , escreveu: «Dói-me, cada vez que Vossa Excelência vê em mim o prussiano (...) tenho apenas uma pátria, o seu nome é: Alemanha, e por muito tempo tempo eu pertenço apenas a ela, e não a qualquer uma de suas províncias, então me dedico de corpo e alma apenas a ela, não a uma província ” . Além disso, Stein critica os decretos de Carlsbad e o Demagogenverfolgung , o Estado reacionário que persegue autores que veiculam ideias liberais e nacionais como Georg Büchner e Ernst Moritz Arndt , e chega ao ponto de saudar a mobilização dos estados do sul da Alemanha para o constitucionalismo . O Órgão Público da Confederação Alemã suspeita que ele proteja e promova o movimento de oposição. Stein fez inúmeras doações financeiras para apoiar a Guerra da Independência da Grécia e estendeu sua simpatia a outros movimentos nacionais, como os da Polônia, América do Sul ou América Central. No entanto, Stein recusou o movimento liberal e a formação de partidos políticos porque não correspondiam aos seus princípios feudais. A Revolução Belga não encontra graça em seus olhos. Ele teme o poder das massas.
A fundação da série Monumenta Germaniae Historica por Stein é um passo importante no estudo da história alemã medieval. Se Stein mostra um interesse histórico em geral, a sua abordagem também se baseia em razões políticas, nomeadamente a educação para a nação que lhe é tão cara e a superação do particularismo devido à multiplicidade de Estados. Desde 1815, Stein tenta entrar em contato com políticos e príncipes para apoiar seus projetos editoriais. Estes foram concretizados por cientistas e políticos como Friedrich Carl von Savigny , Barthold Georg Niebuhr ou Johann Albrecht Friedrich von Eichhorn e levaram à fundação da Antiga Sociedade Histórica Alemã ( Gesellschaft für ältere deutsche Geschichtskunde ).20 de janeiro de 1819no apartamento de Stein em Frankfurt, que se torna presidente da Sociedade responsável pela publicação do Monumenta . Até 1824, Stein supervisionou pessoalmente a obra e depois entregou a gestão ao historiador Georg Heinrich Pertz , continuando a cuidar da organização do projeto. O primeiro volume reunindo fontes sobre o período carolíngio surgiu em 1826. Uma das motivações de Stein para publicar o Monumenta foi legitimar a nobreza e seu próprio pensamento vinculado aos Estados da história medieval. Os primórdios do financiamento do projeto correspondem além disso a esta visão das coisas, apenas a nobreza alemã deve arcar com os custos relacionados com o projeto. A ajuda da burguesia e do exterior é recusada. No longo prazo, como essa modalidade de financiamento não é viável, o projeto recebe apoio financeiro do Estado.
O estabelecimento das dietas provinciais ( Provinziallandtage ) mostra o quanto os objetivos políticos de Stein diferem daqueles dos liberais. Ele participa das discussões e demandas da nobreza da Westfália . Em 1818, Stein participou de uma petição. Para ele, os camponeses não deveriam ser excluídos dos comitês, mas exige que seus deputados venham do mundo camponês e não das classes populares ou intelectuais. Além disso, Stein lutou por direitos específicos reservados à nobreza, como o fato de pertencer ao Landtag ser hereditário, os cargos públicos serem reservados principalmente para a nobreza ou a criação de um tribunal privilegiado. Esses conceitos são parcialmente aplicados na organização dos estados provinciais . Para a Província de Vestefália , o novo regulamento provincial é promulgado em27 de março de 1824. O Provinziallandtag é dividido em quatro estados. Como Standesherr , Stein faz parte dela por direito e, junto com outras dez pessoas, forma o primeiro estado. Os outros estados são os dos proprietários de propriedades (os Rittergüter ), vilas e municípios.
O primeiro Provinziallandtag da Westfália encontra o29 de outubro de 1826em Münster e fica por cerca de dois meses. Stein torna-se Landtagsmarschall e, portanto, presidente. No discurso de abertura, ele saúda o restabelecimento da constituição dos estados e a diferencia da constituição da época da hegemonia francesa “que tudo transforma” . Stein então preside as outras sessões do parlamento. A primeira sessão viu altercações entre os representantes da nobreza liderados por Stein e os representantes das cidades e vilas.
Em muitas outras áreas, como o registro de propriedades nobres pelo cadastro como base de um imposto sobre a terra ou a questão de saber se as propriedades podem ser vendidas livremente, Stein provou ser o adversário das reformas econômicas liberais e o defensor da predominância de nobres e estados. A revisão do Städteordnung de 1808 mostra o quanto Stein se afastou do período em que iniciou as reformas. Os representantes das cidades rejeitam sua proposta de revisão por causa do forte controle estatal e da limitação de autogestão associada a ele. Stein ainda continua, no entanto, a defender o constitucionalismo federal como vimos no Provinziallandtag de 1830-1831. Enquanto a burguesia, impressionada com os eventos revolucionários de 1830, exigia a criação de um parlamento federal, Stein viu a proposta como incongruente.
Nos últimos anos de sua vida, Stein sofreu de problemas pulmonares e cardíacos. Ele morreu em29 de junho de 1831em Cappenberg. Ele repousa no cofre da família que ele próprio construiu em Frücht, perto de Bad Ems . A mais velha de suas filhas, a condessa Giech, mandou construir uma capela neogótica de 1836 a 1843 por conselho de Sulpiz Boisserée . Projetada pelo arquiteto de Munique Ohlmüller , a capela apresenta um baixo-relevo esculpido de 1837 a 1840 por Ludwig Schwanthaler.
A lápide da abóbada de Frücht traz a seguinte inscrição:
“Heinrich Friedrich Karl Reichsfreiherr vom und zum Stein
Nascido em 25 de outubro de 1757,
falecido em 29 de junho de 1831, repousa aqui;
O último de sua linhagem que floresceu
por mais de sete séculos perto do Lahn
Submisso diante de Deus, magnânimo para com os homens,
Inimigo de mentiras e erros,
Velho em dever e fidelidade,
Firme antes do banimento e anátema,
Filho indomado da pátria domesticada,
Coliberador da Alemanha em combate e vitória.
Quero morrer e estar com Cristo ” .
Durante sua vida, Stein foi nomeado cidadão honorário de Frankfurt am Main e Bremen em 1816 . Após sua morte, ele foi objeto de vários estudos históricos. Sua pessoa e sua ação também são assumidas por diferentes correntes políticas. Em 1858 , Ernst Moritz Arndt estabeleceu um culto em torno de Stein. Depois de 1849, Georg Heinrich Pertz escreveu a primeira biografia de Stein com quem colaborou. Possui seis volumes. Por trás de uma apresentação rica em fontes, Pertz tenta passar a imagem de um liberal voltado para a nação , um liberal anti-revolucionário contra a Restauração. Na década de 1870, tanto liberais quanto conservadores tentaram reivindicar Stein, assim como o estado e a monarquia depois disso. Entre os presentes na inauguração de um monumento no castelo da família de Nassau em 1872 , encontramos o chanceler Otto von Bismarck e o imperador William I st . Três anos depois, outro monumento foi inaugurado na Dönhoffplatz em Berlim . Os fundos para sua ereção vêm principalmente de doações liberais com apoio estatal.
Foi sob o Império Alemão que as primeiras biografias científicas sobre Stein apareceram. O historiador inglês John Robert Seeley considera Stein um liberal e um ferrenho oponente de Napoleão. Uma polêmica científica surge entre Ernst von Meier e Max Lehmann, que publica uma importante biografia do estadista. Os historiadores querem saber se Stein foi influenciado pelas ideias da Revolução Francesa , com Lehnmann apontando que Stein havia imitado a França . Na França, Albert Sorel em sua obra L'Europe et la Révolution française , o designa como "o maior estadista de sua pátria e um dos gênios mais nobres e penetrantes que já se dedicaram ao tratamento dos homens. "
Hugo Preuß tenta, como os social-democratas, trazer Stein de volta para a República . Para Preuß, Stein era "o maior estadista da Alemanha para a política interna", cujo objetivo era "o próprio Estado governante democraticamente" . O marxista Franz Mehring elogiou o patriotismo de Stein e sua capacidade de impor coisas a um rei hesitante. No centenário de sua morte em 1857, Stein foi celebrado como o precursor da República. Muitas escolas receberam o nome do barão. No entanto, a biografia escrita por Gerhard Ritter oferece uma nova interpretação do personagem. Este último enfatiza o fato de que as raízes políticas de Stein remontam à tradição do Sacro Império Romano . Ritter fez dele um herói nacional, mas considerou Bismarck mais importante na política doméstica. Para Franz Schnabel, Stein é um liberal constitucional. Mesmo nacional-socialistas como Adolf Hitler e Alfred Rosenberg estão tentando fazer Stein seu. Os novos regulamentos municipais referem-se expressamente a Stein. Erich Botzenhart, editor da primeira edição completa de seus escritos, chega a considerá-lo um precursor do nacional-socialismo .
Após a Segunda Guerra Mundial , os dois estados alemães tentaram assumir Stein. Na Renânia-Palatinado , um prêmio, o Freiherr-vom-Stein-Plakette , é concedido a cada três anos a pessoas que trabalharam por muito tempo no campo da política municipal. Em 1952, foi fundada a Freiherr-vom-Stein-Gesellschaft (Sociedade do Barão de Stein). Seu objetivo é analisar as ideias e pensamentos de Stein e torná-los acessíveis ao público. Esta sociedade publicou vários livros que tratam de aspectos particulares da vida e da ação de Stein. A publicação da nova edição dos escritos de Stein pelo historiador Walther Hubatsch teve um grande impacto no mundo científico. Na década de 1950, várias escolas tomaram o nome de Baron vom Stein, como o Ginásio de Hessisch Lichtenau em 1956, a escola de Neckarsteinach e o ginásio de Fulda em 1959. Em 1957, Hubatsch desempenhou um papel importante na organização do bicentenário de O nascimento de Stein. A RDA também tenta derivar o pensamento revolucionário de Stein de suas declarações de 1813. A FRG, por sua vez, publica um selo para o bicentenário. De sua parte, Gordon A. Craig ressalta que o Barão de Stein há muito é julgado positivamente tanto no Ocidente quanto no Oriente. Uma antiga edição do Handbuch der deutschen Geschichte o descreve como "o melhor estadista que a Alemanha já teve" . A contrapartida do Handbuch der deutschen Geschichte na Alemanha fez Stein "o mais importante estadista alemão da primeira metade do XIX ° século" .
Foi no final da década de 1960 que a ação de Stein foi analisada de forma mais crítica por parte da pesquisa na RFA. Hans-Ulrich Wehler diz sobre Stein no primeiro volume de sua History of Society: “A importância de Stein tem sido superestimada até agora. A grande maioria de uma geração mais velha de historiadores se identificou com esse oficial conservador em suas reformas, uma época tingida de liberalismo, mas sobretudo pensando como um membro romantizante dos estados imperiais, até chegar a um verdadeiro culto a Stein ” . De acordo com Wehler, a pesquisa esqueceu de levar em conta seus pensamentos reacionários e o fato de que Stein ocupou um papel político proeminente, mas por um período muito curto de tempo. A historiadora Barbara Vogel vai na mesma direção, dizendo que Stein tem sido constantemente visto pela historiografia alemã com um respeito desproporcional por suas realizações como reformador.
Recentemente, essa crítica aguda foi colocada em perspectiva por historiadores como Paul Nolte ou Heinz Duchhardt. Duchhardt se recusa a categorizar Stein e, ao contrário, tenta representá-lo em toda a sua complexidade. Thomas Nipperdey faz o mesmo. Para ele, Stein é um reformador conservador na medida em que está apegado a tradições, estados e estruturas corporativas e recusa o liberalismo econômico desenfreado. Mas Stein também é moderno, pois deseja envolver os cidadãos nos assuntos públicos. De acordo com Nipperdey, Stein foi um moralista que tentou realizar suas idéias sobre independência, educação e nação.