Padres da europa

Fundadores da União Europeia

Os “  Pais da Europa  ” ou “  Pais Fundadores da União Europeia  ”, designam, por analogia com os Pais Fundadores dos Estados Unidos da América , um grupo historicamente definido de sete políticos europeus que foram os primeiros promotores., Com o comércio livre tratados que instituem a CECA ea CEE , a construção europeia ao XX th  século levando à atual União Europeia .

São eles o alemão Konrad Adenauer , o luxemburguês Joseph Bech , o holandês Johan Willem Beyen , o italiano Alcide De Gasperi , os franceses Jean Monnet e Robert Schuman e o belga Paul-Henri Spaak .

Outras personalidades também tiveram papel de destaque na história da construção europeia, como o diplomata de origem austro-húngara Richard Coudenhove-Kalergi , o francês Robert Marjolin , na origem da União Econômica e Monetária , o 'alemão Walter Hallstein , primeiro presidente da Comissão Europeia , o italiano Altiero Spinelli , autor do Manifesto Ventotene durante a guerra e inspirador de um projecto de "Tratado da União Europeia" em 1984, ou o holandês Sicco Mansholt que defendia uma política agrícola comum que permitisse a autossuficiência alimentar no continente.

Podemos encontrar outros precursores da ideia de reunir as nações da Europa em um estado federal ( federalismo europeu ), como os franceses Aristide Briand e Louis Loucheur , até mesmo Winston Churchill que, em seu "discurso aos jovens estudantes" na Universidade de Zurique em 1946, expressou à sua maneira a sua visão de uma Europa unida (da qual exclui o Reino Unido ).

Listagem

A União Europeia considera que os seus pais fundadores são:

Retrato Sobrenome País Descrição
Bundesarchiv B 145 Bild-F078072-0004, Konrad Adenauer.jpg Konrad Adenauer

(1876-1967)

Alemanha Ocidental Primeiro Chanceler da Alemanha Ocidental, Adenauer contribuiu para o restabelecimento das relações com a França durante o seu mandato entre 1949 e 1963. Teve um papel decisivo na concretização do Tratado do Eliseu de 1963 e na amizade entre os dois países .
Joseph Bech (detalhe) .jpg Joseph Bech

(1887-1975)

Luxemburgo Como primeiro-ministro de Luxemburgo , Bech participou ativamente da criação da união aduaneira do Benelux e, posteriormente, da Comunidade Europeia do Carvão e do Aço . Ele desempenhou um papel importante na preparação da Conferência de Messina de 1955, que abriu caminho para a criação da Comunidade Econômica Europeia em 1958.
Johan Beyen 1955 (1) .jpg Johan Willem Beyen (1897-1976) Países Baixos Ministro holandês dos Negócios Estrangeiros e um dos principais arquitectos do mercado comum europeu após 1955.
Winston Churchill cph.3b12010.jpg Winston Churchill (1874-1965) Reino Unido O primeiro-ministro britânico durante a Segunda Guerra Mundial , Churchill convocou um " Estados Unidos da Europa " democraticamente organizado para prevenir futuras guerras na Europa. Ele foi um dos impulsionadores da criação do Conselho da Europa , o precursor da União Europeia .
Alcide de Gasperi 2.jpg Alcide De Gasperi (1881-1954) Itália Primeiro-ministro italiano e mediador qualificado, envolvido na criação do Conselho da Europa e na criação de aproximações entre outros Estados europeus.
Bundesarchiv B 145 Bild-F004665-0003, Walter Hallstein.jpg Walter Hallstein (1901-1982) Alemanha Ocidental Académico e diplomata alemão que foi o primeiro presidente da Comissão Europeia da Comunidade Económica e desempenhou um papel notável na criação do mercado comum europeu.
Sicco Mansholt (1974) (cortado) .jpg Sicco Mansholt (1908-1995) Países Baixos Agricultor e membro da Resistência Holandesa durante a Segunda Guerra Mundial, quando testemunhou a fome holandesa de 1944 , as idéias de Mansholt sobre a necessidade de autossuficiência alimentar europeia formaram a base da Política Agrícola Comum . Ministro holandês da Agricultura, Pesca e Abastecimento de 1945 a 1958 , foi Vice-Presidente da Comissão Europeia como Comissário Europeu da Agricultura de 1958 a 1972 . É o 4º Presidente da Comissão Europeia de 22 de março de 1972 a 5 de janeiro de 1973 .
Jean Monnet.jpg Jean Monnet (1888-1979) França Conselheiro político e econômico, comissário de planejamento geral , Monnet contribuiu para a declaração de Schuman de 1950 , para a reaproximação franco-alemã após a Segunda Guerra Mundial e para a criação da Comunidade Europeia do Carvão e do Aço, da qual foi o primeiro Presidente da Alta Autoridade , e também promoveu a cooperação industrial internacional.
Robert-Schuman-1953 (cortado) .jpg Robert Schuman (1886-1963) França Presidente do Conselho de Ministros da França de 1947 a 1948, Schuman, como Ministro das Relações Exteriores da França entre 1948 e 1952, é responsável pela declaração de 9 de maio de 1950 (com Jean Monnet) que concordou em colocar a produção de carvão e d aço da França e da Alemanha sob uma única autoridade internacional , no âmbito da Comunidade Europeia do Carvão e do Aço . Foi presidente da Assembleia Parlamentar Europeia de 1958 a 1960 .
Bundesarchiv Bild 183-39998-0427, Paul-Henri Spaak.jpg Paul-Henri Spaak (1899-1972) Bélgica Primeiro-ministro belga envolvido na negociação da união aduaneira do Benelux em 1944 e posteriormente nomeado para cargos de gestão nas Nações Unidas , OTAN , Conselho da Europa e Carvão Europeu e Aço Comunitário nas décadas de 1950 e 1960. Teve um papel importante na a criação do Tratado de Roma de 1957 que conduziu à fundação da Comunidade Económica Europeia.
Altiero Spinelli2.jpg Altiero Spinelli (1907-1986) Itália Um político de esquerda progressista e federalista europeu convicto , Spinelli esteve envolvido na resistência italiana durante a Segunda Guerra Mundial e foi fundamental no Manifesto de Ventotene de 1941. Ele permaneceu um federalista influente e foi o autor do plano Spinelli de 1984, iniciando um processo que culminaria no Tratado de Maastricht e na criação da União Europeia.

Outras fontes são mais restritas.

As razões do compromisso europeu

O empenho dos “Padres da Europa” no início dos anos 1950 é motivado pela sua convergência em torno de uma série de objetivos comuns e valores partilhados que não eram necessariamente dados como garantidos no rescaldo da Segunda Guerra Mundial .

Um desejo comum de reconciliação entre os europeus

Os Padres da Europa compartilham o mesmo desejo de pacificação da Europa, não por meio do equilíbrio de poder, como depois do Congresso de Viena de 1815, mas por meio da reconciliação das nações europeias. Muitos deles cresceram perto de fronteiras, às vezes mudando, como Robert Schuman, nascido alemão em Luxemburgo que se tornou francês depois que o Mosela foi anexado à França, ou Alcide De Gasperi, que começou sua carreira política no parlamento austríaco em ' Innsbruck para terminar ela como Presidente do Conselho de Ministros italiano. Joseph Bech, Paul-Henri Spaak e Johan Willem Beyen lideram os países do Benelux , uma união aduaneira formada para afastar as fronteiras muito estreitas de seus membros. Finalmente, Konrad Adenauer é natural de Colônia , a maior cidade do oeste da Alemanha, perto do Saar e do Ruhr , regiões que foram objeto de disputas entre os países da Europa na sequência dos dois conflitos mundiais.

Alguns deles sofreram e lutaram contra os regimes fascista , soviético ou nacional-socialista , sendo este último o promotor de uma Europa política das regiões, que segue a tradição do antigo Império Germânico . Assim, o italiano Alcide De Gasperi foi preso em 1927 por sua oposição a Mussolini e encarcerado por 18 meses depois se refugiou por 14 anos no Vaticano, destino também sofrido pelo alemão Konrad Adenauer em 1934 e 1944 e pelo francês Robert Schuman em 1940. O luxemburguês Joseph Bech foi forçado ao exílio com seu governo, assim como o holandês Johan Willem Beyen, que tomou o caminho do exílio em 1940 após suas relações conflitantes com a administração nazista quando ocupou o cargo como diretor da Unilever . O mesmo vale para o belga Paul-Henri Spaak que sai com o governo do primeiro-ministro Hubert Pierlot (que será o signatário, em meio à guerra do Tratado do Benelux , deste primeiro esboço de uma Europa unida entre os governos livres do Bélgica , Holanda e Luxemburgo ).

Deste período de guerra, os Padres da Europa retiraram uma convicção: a paz passará pela reconciliação dos povos. Já em 1946, Konrad Adenauer, em uma Alemanha derrotada e sem Estado, ainda dividida em zonas de ocupação, pensava sobre o lugar do povo alemão na nova Europa: “A Europa só será possível se uma comunidade de povos europeus for restabelecida., em que cada povo dá o seu contributo insubstituível e insubstituível para a economia e a cultura europeias, para o pensamento, a poesia, a criatividade ocidentais ” .

Esta mesma ideia de que a unidade dos europeus é uma necessidade para a manutenção duradoura da paz está no cerne do ato fundador da construção europeia, a Declaração de 9 de maio de 1950 : "O contributo que uma Europa organizada e viva pode dar à civilização é essencial para a manutenção de relações pacíficas" .

Alcide De Gasperi, diante dos senadores comunistas italianos, que se opõem ao projeto, reafirma: “A razão [desse projeto] é a necessidade de encontrar uma forma de conter a ameaça de um retorno do militarismo alemão e de corrigi-la. ' erro cometido na época de Poincaré quando pensávamos que ocupar o Ruhr era a solução ” .

Finalmente, em 1952, algumas semanas após a criação das instituições CECA, Jean Monnet explicou à imprensa americana: “Enquanto a Europa permanecer fragmentada, permanecerá fraca e será uma fonte constante de conflito. […] Com o plano Schuman e com o exército europeu, lançamos as bases sobre as quais podemos construir os Estados Unidos da Europa, livres, vigorosos, pacíficos e prósperos ” .

Uma Europa unida será uma Europa próspera

A partir do período entre guerras, a ideia de uma união econômica da Europa foi apresentada, em particular pelos círculos industriais. A criação de uma união aduaneira europeia seria uma forma de as indústrias obterem novos escoamentos, permitindo produzir em maior quantidade e, portanto, com menor custo (economias de escala). A solução visada é a organização de cartéis internacionais setoriais, como o Acordo Internacional do Aço , criado em 1926. A ideia de uma união aduaneira é apoiada, em particular, pela Bélgica, Luxemburgo e Holanda, que já instituíram este tipo de organização entre si: a União Económica Belgo-Luxemburguesa (UEBL), criada em 1921 entre a Bélgica e o Grão-Ducado, com a supressão das fronteiras e a paridade das moedas, e o Benelux . Esta união aduaneira entre a União Económica Belga-Luxemburguesa e os Países Baixos foi negociada durante a guerra pelos governos exilados em Londres. Os principais negociadores belgas foram Paul-Henri Spaak , Ministro dos Negócios Estrangeiros, e Camille Gutt , Ministro das Finanças. A convenção que cria o Benelux foi assinada em5 de setembro de 1944, antes do final da Segunda Guerra Mundial, e enquanto partes dos territórios dos signatários ainda não foram libertadas da ocupação alemã.

A experiência de Joseph Bech em particular terá um valor inestimável durante as negociações do Tratado de Paris em 1951 e dos Tratados de Roma em 1957. Tendo tido, durante o seu primeiro mandato como Chefe de Governo, em 1925, a gestão dos conflitos causados ​​por as disfunções técnicas do BLEU, envia delegações compostas por profissionais e industriais, bem como diplomatas para negociar tratados; as negociações não perdem de vista a necessidade essencial das empresas: ampliar os mercados tanto de escoamento de mercadorias como de abastecimento de matérias-primas.

O diagnóstico continua o mesmo após a Segunda Guerra Mundial: o protecionismo é visto como responsável pelas rivalidades econômicas e como um dos fatores da marcha para a guerra. “Aprendemos, demonstrando os fatos, que as nações, longe de serem autossuficientes, são interdependentes umas das outras; que a melhor maneira de servir o próprio país é garantir a ajuda de outros por esforços recíprocos e pela união de recursos ” . Assim, se a rivalidade por recursos econômicos, especialmente nas bacias industriais do norte da França e do Ruhr, levou a um primeiro confronto diplomático e depois militar, seu agrupamento levará à cooperação, primeiro de tudo industrial, depois política.

Por fim, a escolha do mercado comum na Europa Ocidental é quase concomitante com o estabelecimento no Leste Europeu do modelo de economia planejada, sob o império da União Soviética, simbolizado pela criação em 1949 do Conselho de Assistência Econômica Mútua (CAEM, ou COMECON). Este modelo de economia centralizada e planejada atua sobre os governos ocidentais como um contraponto quando se trata de reorganizar as economias, e o protecionismo não sendo mais uma opção, o livre comércio parece ser o único modelo econômico viável.

Pais fundadores unidos por uma tendência política dominante: a democracia cristã

Os partidos democratas-cristãos nos vários países da Europa desempenharam um papel importante na fundação de uma Europa unida. Proveniente do universalismo cristão , a ideia de unificação, em particular da Europa, perpassa todas as suas concepções de política externa. A democracia cristã nos convida a ir além do fato nacional com o objetivo de eliminar os conflitos gerados por suas divisões. A partir do período entre guerras, iniciativas de cooperação foram lançadas entre organizações democráticas cristãs em países europeus, como o Secretariado Internacional dos Partidos Democráticos de Inspiração Cristã (SIPDIC). Nos anos 1945-1950, a democracia cristã desempenhou um papel importante porque respondeu a duas ameaças: a da guerra, cuja memória ainda é dolorosa, respondendo em particular à questão alemã; e o do comunismo, colocando-se como uma alternativa ao internacionalismo socialista. No início dos anos 1950, esses pontos fortes fizeram dos partidos democratas-cristãos as principais forças políticas nos sistemas políticos dos seis Estados que aderiram à CECA.

Este poder político é o que deu aos fundadores os meios para agir: “os pais fundadores [...] são os verdadeiros diretores da unidade europeia na cena pública porque puderam acessar o círculo mágico do poder. Que lhes deu a força para transformar vida política ” . Podemos dizer que o sucesso da proposta de Robert Schuman, membro do MRP , o9 de maio de 1950, enquanto a de Aristide Briand fracassou em 1929, também se deve ao fato de ter dirigido essa proposta a funcionários que, como ele, afirmavam ser a democracia cristã, em particular Konrad Adenauer, líder da CDU e Alcide De Gasperi, fundador da Democracia Cristã Italiana.

Além da integração econômica apenas, Adenauer, De Gasperi e Schuman compartilhavam uma visão federal da Europa, assim como seus partidos. A Democracia Cristã foi assim a primeira força política a dotar-se de um grupo parlamentar único na Assembleia CECA, demonstrando assim a importância que atribuía às instituições supranacionais. O projeto da Comunidade Europeia de Defesa é uma oportunidade para os líderes democratas-cristãos fazerem avançar seu projeto de integração política. Assim defendeu De Gasperi, o10 de dezembro de 1951, um programa de unificação política federalista, perante a Assembleia Parlamentar do Conselho da Europa , porém presidida por um social-democrata, o belga Paul-Henri Spaak . Este programa foi apoiado por Adenauer e Schuman, mas foi rejeitado pelos primeiros-ministros belgas Paul van Zeeland e os primeiros-ministros franceses Georges Bidault.

“O enterro do CPE e o fracasso do CED podem aparecer como uma derrota da democracia cristã com a qual essas comunidades se identificam mais do que as outras conquistas dos anos 1950” . Os dirigentes democratas-cristãos serão, no entanto, os principais actores do relançamento da construção europeia durante a Conferência de Messina de 1955, que conduzirá à assinatura dos Tratados de Roma de25 de março de 1957e a criação da Comunidade Económica Europeia (CEE) e da Comunidade Europeia da Energia Atómica (CEEA ou EURATOM).

Conclusão

Muitos são os fatores que levaram os Padres da Europa a se encontrarem na proposta de Robert Schuman o 9 de maio de 1950. Todos compartilham a mesma experiência de guerra, os efeitos negativos e perversos do protecionismo e a política de enfraquecimento da Alemanha apoiada pelo Tratado de Versalhes de 1919. Todos compartilham também a mesma visão do caminho a seguir para que a Europa reviva a prosperidade e uma política orientação próxima, em cada um deles, dos ideais universalistas da democracia cristã. Essas experiências comuns implantaram nesses estadistas a visão de uma Europa unificada pela economia, vetor da paz, organizada pela cooperação entre Estados e povos e um dia completada pela unidade política.

Origens

Referências

  1. Smets e Ryckewaert 2001
  2. Bossuat 2001
  3. Ferréol et al. Flageul , p.  86-93
  4. Os fundadores da UE , no site da União Europeia.]
  5. Konrad Adenauer, Discurso em Colônia, 24 de março de 1946, para a União Democrática Cristã da Zona de Ocupação Britânica.
  6. Robert Schuman, Declaração de 9 de maio de 1950.
  7. Alcide De Gasperi, discurso perante o Senado italiano, 15 de março de 1952.
  8. O Tratado da Comunidade Europeia de Defesa (CED) foi assinado em 27 de maio de 1952 e abandonado após sua rejeição pela Assembleia Nacional Francesa em 1954, devido ao duplo voto negativo dos deputados gaullistas e comunistas.
  9. Jean Monnet, Discurso antes do National Press Club, 30 de abril de 1952, Washington.
  10. Robert Schuman, para a Europa, 5 ª  edição da Paris, Fundação Robert Schuman - Nagel de 2010.
  11. Dulphy 2008

Bibliografia

Complementos

Leituras aprofundadas

Artigos relacionados

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