Administração pública francesa

O governo francês inclui o Estado , as autoridades locais e as administrações da segurança social . Junto com as empresas públicas , eles formam a esfera pública .

História da administração francesa

Administração francesa sob o Ancien Régime

Administração francesa desde a Revolução

A administração francesa assumiu a maior parte de sua forma contemporânea durante a Revolução e o Primeiro Império . Originalmente muito centralizada, a administração francesa se engajou, especialmente a partir de 1982 , em um duplo movimento de descentralização e desconcentração .

Papel das administrações públicas

Na França e na Bélgica , para as contas nacionais , as administrações públicas , designadas APU, são unidades institucionais cuja principal função é produzir serviços não mercantis , regular a economia ou realizar operações de redistribuição de rendimentos e de riquezas . Eles obtêm a maior parte de seus recursos de deduções obrigatórias .

O setor do governo geral inclui o governo central , o governo local e fundos de seguridade social .

Inclui os estabelecimentos da administração pública , bem como os comitês administrativos de caráter consultivo .

Categorias de administração

Na França , nas contas nacionais, o governo geral (APU) é agrupado em três categorias:

Administração pública central

É composta pelo Estado e por vários órgãos da administração central (ODAC: universidades , CNRS , Pôle emploi , etc.)

Administrações públicas territoriais

Os APUL são constituídos por autarquias locais ( regiões , departamentos , municípios , autarquias com estatuto especial, autarquias ultramarinas) e por diversos órgãos de administração territorial (autarquia municipal de transportes, SDIS , câmara de comércio , etc.).

Fundos públicos de previdência social

Recursos humanos na administração pública

Em 2003, todas as três funções públicas (estadual, territorial e hospitalar) empregavam 5.031.834 pessoas. A principal escola de formação dos seus quadros superiores (Escola Nacional de Administração) entrou num processo de reforma da sua educação para a adequar a novas questões (Europa, comunicação, gestão, etc.). A possível abolição da classificação de saída nas escolas do serviço público, referida pelo Presidente da República, pode prolongar esta dinâmica.

Bens da administração pública

Todos os anos, o INSEE publica bens das administrações públicas. Seu patrimônio líquido (ativos financeiros e não financeiros menos passivos financeiros) era de 267,3 bilhões de euros no final de 2015, dos quais:

Uso da língua nas administrações francesas

Há uma longa tradição de uso da língua francesa na administração francesa. A partir de 1539 , a portaria Villers-Cotterêts estabeleceu a primazia e exclusividade do francês nos documentos relativos à vida pública. Para facilitar a compreensão dos atos administrativos e judiciais , exige que sejam redigidos neste idioma.

Desde uma lei constitucional em 1992 , o Artigo 2 da Constituição de 1958 foi revisado para introduzir a seguinte frase:

“A língua da República é o francês. "

Desde esta lei, o francês é um atributo de soberania . É a língua oficial da República Francesa .

A lei de Toubon de4 de agosto de 1994relativa ao uso da língua francesa visa proteger o patrimônio lingüístico francês.

Tem três objetivos principais:

Esta lei visa garantir o primado da língua francesa na França, onde é ameaçada pela extensão do inglês.

O decreto de 3 de julho de 1996 relativo ao enriquecimento da língua francesa instituiu um regime de enriquecimento da língua.

Este decreto também tornou obrigatória a utilização em serviços públicos de termos em francês publicados no Jornal Oficial ou anteriormente em vigor:

"Arte. 11. - Os termos e expressões publicados no Jornal Oficial devem ser utilizados em substituição dos termos e expressões equivalentes em línguas estrangeiras:1) Nos decretos, despachos, circulares, instruções e directivas dos ministros, nas correspondências e documentos, de qualquer natureza, que emanem dos serviços e estabelecimentos públicos do Estado;2) Nos casos previstos nos artigos 5º e 14º da lei de 4 de agosto de 1994acima referidos relativos à utilização da língua francesa. A comissão geral observará a utilização prevista neste artigo dos termos e expressões publicados.Arte. 12. - As listas de termos e expressões aprovadas por força das disposições regulamentares relativas ao enriquecimento da língua francesa anteriormente em vigor são equiparadas às listas publicadas por força do presente decreto. Podem ser modificados de acordo com o procedimento previsto nos artigos 7º a 10º deste decreto. "

Relações Públicas

Na internet

O nome de domínio correspondente é .gouv.fr.

Embora o nome de domínio .gouv.fr seja atribuído à administração francesa, o governo permanece livre para usar outros nomes de domínio, por exemplo, para Insee .

Cronologia de eventos significativos desde 2017

2017: Ação pública 2022: O governo de Edouard Philippe é lançado emsetembro de 2017 uma abordagem com esse rótulo a fim de reduzir a carga tributária e o número de servidores

2020: Reorganização hierárquica da administração nos territórios  : por decreto publicado em agosto de 2020, o governo coloca todas as administrações dos diversos ministérios sob a tutela do Ministério do Interior.

Notas e referências

  1. Decreto nº 2006-672, de 8 de junho de 2006, relativo à criação, composição e funcionamento de comitês administrativos de caráter consultivo. alterado pelo Decreto nº 2009-613 de 4 de junho de 2009 que altera o Decreto nº 2006-672 de 8 de junho de 2006 relativo à criação, composição e funcionamento de comitês administrativos de natureza consultiva
  2. cf. explicações , site do Insee
  3. Figura escritório DGAFP de estatísticas, estudos e avaliação.
  4. Patrimônio da Administração Pública (acesso através desta página no site do INSEE)
  5. "  Lançamento da Ação Pública 2022  " , em Gouvernement.fr (acessado em 15 de novembro de 2017 )
  6. "  Greve na Rádio França contra um plano de poupança drástica  ", Le Monde.fr ,25 de novembro de 2019( leia online , consultado em 9 de novembro de 2020 )
  7. "  Uma reforma discreta e pronto! A França voltou ao Ancien Régime  ” , no Reporterre, o diário ecológico (consultado em 9 de novembro de 2020 )
  8. "  Decreto n ° 2020-1050 de 14 de agosto de 2020 que altera o decreto n ° 2009-1484 de 3 de dezembro de 2009 relativo às direções departamentais interministeriais - Légifrance  " , em www.legifrance.gouv.fr (consultado em 9 de novembro de 2020 )

Veja também

Bibliografia

Artigos relacionados