A democracia direta é uma forma de democracia em que os cidadãos exercem o poder diretamente, não por meio de representantes eleitos. Inicialmente equivalente ao conceito de democracia na antiguidade grega, a progressiva qualificação dos regimes representativos como democracias tem por vezes levado ao uso do qualificador "direto" para distinguir tecnicamente as práticas que se aproximam da experiência do século de Péricles, que recordou em seu discurso fúnebre de que em Atenas “todos nós intervimos pessoalmente no governo da cidade pelo menos com nosso voto [...]” .
A democracia ateniense , o VI º século aC. AD , é um dos primeiros exemplos de democracia direta na antiguidade. Qualquer cidadão ateniense tinha a possibilidade e, potencialmente, a chance de ingressar no conselho, até mesmo de ser pelo menos um dia em sua vida o presidente da cidade. Inspirou muitos pensadores ao longo dos séculos, de Jean-Jacques Rousseau a Hannah Arendt e Cornelius Castoriadis . Mais recentemente, foi notavelmente a forma de democracia defendida pelas comunas insurrecionais da França em 1870-1871 ou durante a revolução social espanhola de 1936 .
Algumas democracias atuais, incluindo a Suíça ou o estado americano de Vermont , têm uma forte tradição de democracia direta, mas ainda mantêm um sistema parlamentar paralelo. Desde o final do XX ° século, muitos países adotam certos mecanismos ( referendo , impulsionado montagem desenhar com ou sem a possibilidade de um referendo opcional , iniciativa popular ), que são a democracia direta ou semi-direta.
As modalidades de exercício do poder nas teorias, organizações, comunidades, cidades e países a que se refere a democracia direta são relativamente variáveis, mas compartilham um certo número de princípios e práticas, entre os quais cidadãos (ou membros) da igualdade política quanto à deliberação e decisões (horizontalidade de poderes), a revogabilidade dos mandatários ou eleitos, o mandato imperativo , reunião em assembleia e deliberação por maioria, consenso ou mesmo por unanimidade . A nomeação por sorteio , a rotação de mandatos ou a impossibilidade de renová-los também são práticas frequentemente associadas à democracia direta.
Teóricos e ativistas anarquistas , inclusive os pertencentes à corrente do socialismo libertário , também figuram entre os notáveis defensores da democracia direta (como alternativa ao parlamentarismo que eles criticam severamente), ao estendê-lo, segundo a corrente concernente ao campo da produção. ( autogestão , democracia econômica, etc.).
A democracia significa etimologicamente poder ( kratos ) cidadãos ( demos ) e refere-se ao regime de Atenas após as reformas realizadas por Sólon ( -594 ) e Clístenes ( -508 ). Os cidadãos (a totalidade da população masculina de pai ateniense com mais de dezoito anos, tendo os meios para se armar) deliberaram e votaram as leis dentro da Ecclesia . O subsídio de frequência diária foi concedido para permitir que os mais pobres desempenhassem as suas funções cívicas.
O sorteio serviu para nomear magistrados, bem como membros do Boulè , um conselho de cidadãos representativo das diferentes tribos, tendo em particular a função de recolher as contas apresentadas pelos cidadãos e de preparar as contas. Os prytanes foram os presidentes do conselho por um período de 36 dias. Em suma, todo cidadão ateniense tinha a possibilidade e, potencialmente, a chance de presidir as várias assembleias. Antes de se tornarem membros do Boulè , os candidatos sorteados foram submetidos a um exame pelo Conselho responsável (dokimasie) antes de poderem prestar juramento.
Um número relativamente pequeno de juízes e magistrados foi eleito para funções consideradas como requerendo habilidades especiais e para mandatos geralmente limitados a um ano. Os cargos eleitos foram remunerados de forma mais generosa. A administração local consistia em diferentes assembléias (tribos, demes, fratrias). Cada tribo tinha um território e magistrados eleitos para administrar suas propriedades. Era o equivalente a um departamento atual. Este território foi dividido em vários demes. O chefe de cada deme era eleito por um ano por seus concidadãos. Este chefe desempenhou o papel de prefeito. Finalmente, as fratrias eram uma grande reunião de família cuja organização não foi especificada.
Os cargos eletivos eram renováveis com a freqüência que as pessoas decidiam, ao contrário dos cargos designados pelo destino.
Alguns levantam a hipótese de que muitas tribos antigas eventualmente adotaram um sistema de gestão coletiva da terra e conflitos sociais resultantes da vida em comunidade. Isso traria este tempo, se é que alguma vez existiu, mais perto de uma forma de “democracia direta”. Nos países de cultura alemão-escandinava, o chamado conselho da " coisa " era a assembléia de pessoas livres de um país, província ou subdivisão administrativa. Portanto, havia uma hierarquia dessas reuniões habituais. O lugar da coisa era freqüentemente o dos ritos religiosos e o do comércio. As disputas foram resolvidas nesta ocasião, e as decisões políticas foram tomadas lá . Certos idealistas acreditam ter detectado ali uma primeira forma de democracia direta, embora seja completamente anacrônico com este tipo de organização primitiva. Muitas outras tribos operaram de maneira diferente.
O medieval europeu vê o surgimento e fortalecimento de feudalismo até o clímax do absolutismo na XVII th século. No entanto, formas de democracia local desenvolveram-se ao mesmo tempo, especialmente nos cantões rurais da Suíça . Foi o mesmo, pelo menos no início, nas repúblicas mercantes do Mediterrâneo e em Novgorod .
Democracia direta dos cossacosA organização dos cossacos foi fundada em princípios igualitários e democráticos: sem senhores e preservando por quase dois séculos sua independência vis-à-vis as estruturas do Estado, eles praticavam eleições livres e tomavam suas decisões por plebiscitos, em assembleias gerais (krug na Rússia, rada na Ucrânia e em zaporogues ), que constituíam o órgão de decisão final, e perante o qual os governantes eleitos tinham de prestar contas das suas ações e decisões.
Assembleias populares de cidades medievaisA partir da XI th século, o movimento comunal está desenvolvendo na Europa, incluindo a Suíça, Alemanha, França e Itália. Consiste na obtenção de forais municipais pelos habitantes de uma cidade, com base em um juramento comum, e visando garantir certas liberdades aos burgueses (habitantes da cidade), bem como uma relativa autonomia política e jurídica em relação aos reais. e autoridades senhoriais. Eles eram concedidos pelos senhores ou pelo rei mediante o pagamento de uma taxa e, às vezes, no final de insurreições populares. Essas cartas prevêem métodos democráticos de gestão dos municípios, incluindo a eleição anual de magistrados por assembleias municipais reunidas em igrejas ou em espaços públicos.
Na França, se na maioria dos municípios os assuntos municipais são administrados por vereadores (no Norte) ou cônsules (no Sul), são as próprias assembleias populares que as regulam diretamente em muitas cidades, especialmente quando se trata de assuntos considerados importantes, e geralmente, as decisões tomadas por funcionários eleitos deveriam teoricamente obter o consentimento das assembléias. Assim, relata Francis Dupuis-Déri , em seu livro Democracia. Uma história política resumida nos Estados Unidos e na França , que “As 'comunidades de habitantes', que até tinham status legal, operaram em modo de autogestão por séculos. Reis e nobres se contentavam em administrar assuntos relacionados à guerra ou a seus domínios privados, administrar justiça e mobilizar seus súditos por meio do trabalho enfadonho. As autoridades monárquicas ou aristocráticas não interferiam nos assuntos da comunidade, que se reunia em assembléia para deliberar sobre questões políticas, comunais, financeiras, judiciais e paroquiais ”.
Algumas cartas (por exemplo a de Sens, 1189, ou a de Soissons, 1116) prevêem uma multa para os habitantes que não comparecem à assembleia (geralmente anunciada ao som de sinos).
Em 1841, Guillaume Tell Poussin escreveu que “[a] comuna foi para os Estados Unidos o verdadeiro berço das instituições democráticas; é tão antigo quanto os primeiros assentamentos na Nova Inglaterra ”. Até hoje, as cidades da Nova Inglaterra são governadas por suas assembléias municipais , nas quais os residentes aprovam leis e alocam orçamentos diretamente.
Durante a Revolução FrancesaA Revolução Francesa foi a ocasião para a prática da democracia direta por meio do sistema de seções , primeiro em Paris, depois na maioria das grandes cidades do país. As seções ou distritos parisienses tornaram-se permanentes a partir de 14 de julho de 1789 e consistiam em assembleias populares e deliberativas nas quais qualquer cidadão do sexo masculino podia participar e que concentravam o poder legislativo e executivo em escala local e municipal.
A ideia de um exercício direto de poder por parte do povo também foi defendida pelos sans-culottes e por aqueles que encarnaram esse movimento. Foi o caso de Robespierre , que em muitos discursos (o de 29 de julho de 1792, por exemplo) castigou "a independência absoluta em que os representantes se colocaram em relação à nação". Foi também o caso dos Enrrages , como Jean-François Varlet e Jacques Roux , que denunciaram o “despotismo senatorial” que sucedeu ao despotismo da monarquia.
Por outro lado, a Constituição do ano I (1793), nunca aplicada, de inspiração rousseauniana e robespierrista , consagrou a existência das assembleias primárias, e lhes conferiu o direito de rejeitar as leis propostas por 40 dias, as leis de controle por o povo é um dispositivo essencial da democracia direta.
Comuna de Paris (1871)Durante a Comuna de Paris, vários dispositivos de democracia direta foram estabelecidos, como o mandato imperativo e a revogabilidade permanente dos funcionários eleitos. Este período revolucionário influenciou muitos pensadores e movimentos libertários e foi elogiado por Marx . Outras grandes cidades francesas, como Lyon e Bordeaux, tentaram estabelecer uma comuna desse tipo. A democracia direta assim estabelecida em 1871, em Paris, muitas leis incluindo igualdade de remuneração para homens e mulheres, educação gratuita, atos notariais gratuitos (ver artigos detalhados).
Soviets da Rússia Conselhos de trabalhadores na Alemanha e Itália (1918-1920) Comunidades libertárias durante a Revolução Espanhola (1936) Conselhos de trabalhadores durante a revolução húngara (1956) Movimento zapatista em Chiapas (México, desde 1994)No sul do México, os territórios de Chiapas controlados desde 1994 pelo movimento zapatista instituíram formas de governo relacionadas à democracia direta e afirmam ser uma forma de autogoverno.
Os mandatos tendem a ser imperativos, rotativos e de curta duração, a revogabilidade dos governantes eleitos é permanente e, em geral, o poder é exercido de "baixo para cima", como enfatiza a frase zapatista "comandar obedecendo", ou ainda "o comando do povo , o governo obedece ". Por outro lado, a busca do consenso é privilegiada, e os encargos políticos não dão lugar a remuneração .
A Suíça pratica uma forma de democracia representativa junto com as ferramentas da democracia direta ( voto popular ): este sistema é chamado de democracia semidireta.
Em um sistema federalista, o povo elege representantes nos três níveis de poder do Estado, Confederação, Cantão e Município . No entanto, os cidadãos podem influenciar as políticas e decisões de seus representantes eleitos por meio de iniciativas populares e referendos. A iniciativa permite propor uma modificação da constituição federal ou cantonal (em certos cantões, também leis ou despesas), enquanto o referendo permite submeter ao voto do povo uma decisão dos eleitos. Os referendos são obrigatórios se o ato deve ser sempre submetido à apreciação do povo (por exemplo, no caso de modificação da constituição) ou facultativos se devem ser solicitados pelo eleitorado. Tanto as iniciativas como os referendos facultativos são desencadeados pela recolha de um determinado número de assinaturas de cidadãos com direito de voto dentro de um determinado prazo.
A Suíça também está experimentando a democracia direta em sua forma mais pura: o Landsgemeinde , que agora existe apenas nos cantões de Appenzell Ausserrhoden e Glarus . Durante uma Landsgemeinde , todos os cidadãos se reúnem na mesma praça e votam por braço no ar as leis e eleições de magistrados. O presidente do governo abre o debate sobre uma decisão política, e qualquer eleitor pode vir apresentar sua opinião e suas críticas. Os votos são contados por maioria e, em caso de dúvida, todos os votos são contados um a um.
Kris Kobach diz que a Suíça tem desfrutado de sucessos sociais e econômicos paralelos, que só são alcançados por alguns outros países. Kobach declara no final de seu livro: “Muitas vezes os observadores consideram a Suíça uma raridade entre os sistemas políticos. É mais apropriado considerá-lo um pioneiro. “Finalmente, o sistema político suíço, incluindo seus arranjos democráticos diretos em um contexto de governança multinível, está se tornando cada vez mais interessante para os especialistas em integração da União . Europeu .
LiechtensteinO Liechtenstein é, como a Suíça, o país europeu onde as ferramentas da democracia direta são mais desenvolvidas. As iniciativas populares permitem aos cidadãos recolher um número necessário de assinaturas (consoante se trate de matéria legislativa ou constitucional) a favor de uma proposta sobre uma matéria, contra qualquer modificação legislativa ou constitucional, bem como sobre questões orçamentais.
Uma vez recolhido o número necessário de assinaturas num prazo definido, a iniciativa é submetida ao Parlamento. Se ele recusar, é submetido a referendo.
Estados UnidosNa Nova Inglaterra (ou seja, em Connecticut , Maine , Massachusetts , New Hampshire , Rhode Island e Vermont ), todas as cidades ( cidades ou distritos ) são autônomas e praticam algum tipo de governo, conhecido como assembleia municipal da Nova Inglaterra . Todos os anos, os habitantes da cidade se reúnem para votar em todas as questões governamentais. Eles fazem todas as leis da cidade e decidem o orçamento para o ano seguinte. Essa forma de governo é a mais democrática que existe nos Estados Unidos e surgiu diretamente desde os dias da fundação das colônias da Nova Inglaterra.
O pensador político Alexis de Tocqueville escreveu sobre esse aspecto único do governo nos Estados Unidos em On Democracy in America (1835):
“Na Nova Inglaterra, onde a educação e a liberdade são filhas da moralidade e da religião; onde a sociedade, já antiga e há muito estabelecida, soube formar máximas e hábitos, o povo, ao mesmo tempo em que escapa de todas as superioridades que a riqueza e o nascimento já criaram entre os homens, está acostumado a respeitar o intelectual e o moral superioridades e submetendo-se a elas sem desagrado: assim, vemos que a democracia na Nova Inglaterra faz escolhas melhores do que em qualquer outro lugar. "
Além da Nova Inglaterra, muitos estados federais articulam a democracia representativa como um componente importante da democracia direta. Assim, vinte e um estados permitem que o povo, por meio de referendos de iniciativa popular, promulgue leis; e dezoito para alterar a constituição do estado federado em questão. Os temas desses referendos são muito variados. No início do XX ° século, várias leis "social" foram assim adoptadas através da democracia direta (por exemplo: o seguro contra acidentes de trabalho em 1910 no Oregon , a proibição do trabalho infantil no Arkansas , em 1914, a reforma no Arizona em 1914, limitação da jornada de trabalho a oito horas no Colorado e Oregon em 1912). Durante o XX th século, referendos concernèrent tanto a despesa pública e impostos, representantes de eleição (por exemplo, limitando os mandatos dos deputados), a proibição do álcool, a discriminação positiva, ou na Califórnia , proteção ambiental ...
LíbiaEm 1975 , Mouammar Kadhafi reorganizou o aparato político da Líbia de acordo com uma política conhecida como “revolução popular” . A partir de 1977 , e seguindo as idéias da “ terceira teoria universal ” , doutrina exposta por Khadafi em seu Livro Verde , o estado líbio é oficialmente governado segundo um sistema de democracia direta, também denominado de “democracia popular direta” , sendo o poder teoricamente exercido "apenas pelo povo" . O modo de governo definido por Gaddafi prevê que as “massas” se expressem por meio de comitês populares locais ou regionais, que enviam delegados ao parlamento, o Congresso Geral do Povo; O próprio Gaddafi, tendo renunciado a qualquer cargo oficial no aparelho de estado desde 1979 , se contenta com o título de "Guia da Revolução" . A forma de governo da Líbia é definida como "Jamahiriya" , um neologismo inventado por Gaddafi e traduzível por "Estado de massas" . O sistema líbio de democracia direta em vigor de 1977 a 2011 é de fato fictício e mascara um regime político autocrático e ditatorial liderado por Muammar Gaddafi e sua comitiva. O regime de Gaddafi foi confrontado em 2011 com uma insurgência armada , então apoiada pela intervenção internacional , e gradualmente perdeu o controle do território líbio. Em 23 de outubro de 2011, após a queda dos últimos redutos pró-Gaddafi e o assassinato deste último, foi proclamada a “libertação” da Líbia.
Exemplos importantes e recentes de democracia direta, em comunidades, coletivos ou movimentos sociais humanistas e pacifistas.
XX th séculoNo XVIII th século , a Europa redescobriu o ideal democrático, com Jean-Jacques Rousseau , teórico da soberania popular, e os enciclopedistas que o Iluminismo . O autor de O contrato social ( 1762 ) defende um sistema representativo em que o próprio povo soberano exerce o poder legislativo e delega aos magistrados eleitos apenas o poder judicial e o poder executivo. Crítico de um sistema representativo incondicional, ele menciona ironicamente os ingleses se julgando livres quando só eram livres no dia das eleições, tornando-se escravos novamente. Ele redigiu um Projeto de Constituição para a Córsega em 1765 e, acima de tudo, um longo texto sobre a possibilidade de uma reforma republicana da Polônia em 1772 ( Considerações sobre o governo da Polônia ( Wikisource ) ).
Alguns economistas ou moralistas consideram impossível estabelecer tal sistema em escala nacional. Alguns parecem pensar que pequenas organizações, como escolas, empresas, associações livres, cooperativas, grupos de ação política, microempresas, podem alcançar mais facilmente a democracia direta do que grandes grupos organizacionais e institucionais semelhantes aos Estados. Outros afirmam que, com o advento de ferramentas de computador e redes de comunicação como a Internet, a democracia direta está hoje acessível, inclusive para nações e federações de nações, uma abordagem conhecida como Governo por Idéias .
Rousseau está ciente dessas dificuldades, como evidenciado por numerosas passagens em Du Contrat social (livro I, capítulo III, livro III, capítulos XI e XV ...). Mas não devemos nos enganar sobre o significado da frase freqüentemente citada de Du Contrat Social : "Se houvesse um povo de deuses, ele se governaria democraticamente". Uma dieta tão perfeita não é adequada para os homens ”. De fato, nesta passagem do capítulo livro III, capítulo IV, Rousseau fala da democracia nos sentidos muito específicos em que a entende: não a soberania do povo, mas o governo (poder executivo) exercido pelo povo (livro III, capítulo III). Para Rousseau , o povo só pode julgar com justiça as questões de interesse geral ("Não é bom que quem faz as leis as execute, nem que o corpo do povo desvie a atenção das visões gerais, para dá-la com objetivos particulares" , livro III, capítulo IV). Porém, o poder executivo (como o judiciário) lida com questões particulares, nas quais o povo seria juiz e parte. Os textos sobre a Córsega e especialmente sobre a Polónia mostram que para ele o que chama de "república" (o poder legislativo exercido directamente pelo povo) é realizável, certamente à custa de reformas progressivas e difíceis, mesmo nos grandes Estados.
Os regimes modernos, que estão gradualmente sendo implantados na esteira da Revolução Francesa e da Constituição americana de 1787, baseiam-se principalmente na representação e na eleição. Esta é a principal crítica que lhes é dirigida, feita pelo “povo”, mas sim pelo governo de uma nova oligarquia que será “eleita”.
Em 1792 , Maximilien de Robespierre , Jean-François Varlet e o Marquês de Sade . Este último escreve uma ideia sobre o modo de sancionar Leis e defende a democracia direta em uma assembleia primária.
Posteriormente, outros filósofos, como Proudhon ou Kropotkine , fundarão ou afirmarão a corrente política anarquista da qual uma das bases é a democracia direta.
Cornelius Castoriadis é um dos últimos filósofos a ter dedicado grande parte do seu pensamento à ideia de democracia direta, que defendeu como componente central do “projeto de autonomia” que desenvolveu e que ambicionou concretizar. autonomia coletiva e individual (liberdade). Foi, portanto, fortemente crítico dos sistemas representativos, que considerava não como democracias, mas como “oligarquias liberais”, na medida em que, longe de permitirem a todos os cidadãos o exercício do poder político, implicavam a constituição do poder político. 'Uma classe de políticos que, uma vez eleito, não pode ser demitido fora das eleições periódicas.
Os conselheiros , certos sindicalistas revolucionários e certos anarquistas são a favor da democracia direta para todas as decisões.
A escolha do voto ( eleição ) e / ou consenso , é novamente problemática para a tomada de decisão, entre todas essas tendências. Por outro lado , podemos qualificar outras formas de democracia como parcial ou incompleta.
Embora todos os instrumentos aqui descritos sejam comumente combinados sob o rótulo de “democracia direta”, também usamos os termos democracia participativa ou democracia semidireta, que sublinham que esses mecanismos são, em nosso tempo, geralmente combinados com elementos de democracia representativa .
Muito próxima do ideal de envolvimento direto do povo nas decisões políticas, a iniciativa popular desenvolve-se particularmente na Suíça , Califórnia e outros estados americanos. Este mecanismo permite aos cidadãos propor leis que são então votadas por todos os eleitores. Diferentes mecanismos também permitem se opor a uma lei por petição ou propor uma emenda à constituição. Na Suíça, as autoridades federais também podem propor um contraprojeto e os eleitores podem optar por votar em um ou outro dos projetos ou a favor ou contra os dois.
Outro mecanismo de democracia direta é o recall praticado em alguns estados americanos. Este recall ( recall ) permite que um número suficiente de cidadãos exija um referendo para interromper o mandato de um eleito ou autoridade. Um exemplo particularmente importante é o recall do governador da Califórnia Gray Davis em 2003. Essa prática está próxima da revogabilidade.
Em todos os casos, os partidos políticos, os grupos de pressão ( lobbies ) ou os grupos de cidadãos desempenham um grande papel na formulação das propostas e na recolha das assinaturas necessárias para desencadear o procedimento do referendo, as classes sociais que têm os meios para se organizarem, então, utilizam mais prontamente este mecanismo.
Geralmente ligado à ideia de democracia direta, o referendo existe em muitos países e permite que os cidadãos votem diretamente na legislação. No entanto, é um governo ou uma assembleia eleita que geralmente detém a iniciativa do referendo e o controlo das questões colocadas, bem como das alternativas propostas aos eleitores. Em alguns países, a constituição exige o uso de um referendo para certas decisões. Este tipo de procedimento é comum na Europa Ocidental durante a segunda metade do XX ° século.
Também vinculadas à democracia direta, as assembléias são essenciais para o debate e a tomada de decisões, principalmente em nível local ou durante os movimentos sociais.
Muitas partes do mundo têm assembleias locais onde qualquer cidadão pode ter uma grande participação nos debates e decisões.
Um dos exemplos mais marcantes é o Landsgemeinde, que existiu desde a Idade Média em alguns cantões suíços e sobrevive hoje em Glarus e Appenzell Innerrhoden . Todos os cidadãos são chamados a reunir-se ao ar livre uma vez por ano para eleger os magistrados responsáveis pela administração do cantão e pela aprovação das leis. Em Glarus, qualquer pessoa pode falar, fazer uma pergunta ou propor uma emenda. Em New England , o Estados Unidos , um sistema deste tipo, a reunião cidade da Nova Inglaterra , existe desde o XVII º século : a cada ano, os moradores de cada aldeia se reúnem para votar em todas as questões de seus governos. Eles fazem todas as leis das aldeias e decidem os orçamentos para o ano seguinte.
Quando for necessário designar delegados com mandato imperativo ou nomear magistrados, o sorteio constitui o princípio primordial que permite a igualdade dos cidadãos. Montesquieu assim afirmava em De esprit des lois : “O sufrágio por sorteio é da natureza da democracia. O sufrágio por escolha é o da aristocracia. O destino é uma forma de eleger que não afeta ninguém; deixa a cada cidadão uma esperança razoável de servir à sua pátria ”.
Este sistema, conhecido pelo termo estococracia, teve aplicações práticas que permanecem limitadas . A Atenas Antiga praticava o sorteio para magistrados e representantes legislativos, através do conselho de 500 membros do “Boulè”. Apenas “estrategistas” foram eleitos na “Ecclesia”. A fórmula anglo-saxônica de jurados sorteados para julgar em matéria penal se espalhou em muitos países, inclusive na França, no nível de tribunais judiciais .
Na Islândia , na sequência da crise financeira de 2008 que colocou vários bancos islandeses em dívida e levou o país à falência , um governo de unidade de vários partidos progressistas foi eleito na Islândia em 2009. Este governo organizou a eleição de uma nova assembleia constituinte que teve lugar sobre27 de novembro de 2010. Para isso, 1.000 cidadãos islandeses com idades entre 18 e 89 anos e que nunca tiveram um mandato como representante nacional eleito foram escolhidos aleatoriamente na população. Dessas 1.000 pessoas, 522 optaram por aparecer e tiveram o mesmo tempo de TV para exibir seu programa. 25 desses cidadãos foram eleitos por toda a população para criar um novo constituinte entre fevereiro de 2011 e o verão do mesmo ano. Apoiada em referendo constitucional em 2012, a reforma constitucional acabou suspensa por tempo indeterminado após as eleições legislativas de 27 de abril de 2013.
A democracia direta foi criticada por Émile Durkheim por essencialmente negar o papel distinto do Estado em relação à sociedade. Qualquer sociedade, segundo ele, deve ser dirigida por uma minoria consciente e reflexiva do pensamento irrefletido das massas. Nesse sentido, a democracia é relativa ao nível de consciência que o Estado tem da sociedade (através da comunicação que mantém com ele) e à extensão da difusão dessa consciência no corpo social (os domínios da sociedade não reconhecidos ou ignorados pelos Estado sendo, por definição, “inconsciente”). Assim, o pensamento governamental não deve ser confundido com a vontade dos governados: o Estado não é uma síntese do pensamento popular, mas um órgão distinto que acrescenta a esse pensamento instintivo um pensamento mais pensativo. Como o sistema nervoso central para o organismo vivo, ele está sob a mais alta concentração reflexiva do corpo social e tem o dever de dirigi-lo da forma mais racional possível (entenda, neste sentido, o mais benéfico para o todo).
Se o estado estiver muito perto da multidão, então será absorvido por eles e será impossível para eles não fazerem a lei. Ao contrário, se o Estado se distanciar demais da população, a comunicação será cortada e o aparelho governamental atuará essencialmente como opressor. Durkheim, portanto, defende o estabelecimento de "grupos secundários" (territoriais ou corporativos) que atuariam como intermediários entre a população e o Estado, de modo a evitar que a multidão imponha sua vontade ao Estado, ao mesmo tempo que o protege. Contra a atitude opressora deste último. . Em última instância, seria uma questão de estabelecer a maior comunicação possível entre o Estado e a sociedade para que cada um dos grupos que o compõem seja reconhecido e representado. A democracia poderia então ser exercida diretamente entre a população e esses grupos, bem como entre esses grupos e o Estado, mas a relação entre a multidão de indivíduos que constituem a sociedade e o Estado seria essencialmente indireta.